HSE管理措施方案.docx
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HSE管理措施方案
HSE管理措施方案
9.3.1项目HSE管理的目标及方针
9.3.2.1HES方针
实施品牌战略满足顾客要求
保障健康安全提高环境绩效
控制施工过程坚持持续改进
9.3.2.2HSE目标
●HSE管理目标总体目标：
零伤害、零事故、零排放。
1）生产性人身死亡事故发生率为零；
2）事故发生率≤1起/50万工时。
工时统计逐级上行报告履行率100%。
3）经济损失10万元以上的火灾事故、机械设备事故为零；
4）遵守《中央企业安全生产禁令》，合理安排工程施工强度，杜绝长期超时加班。
作业人员按规定配备劳动防护用品和专用防护设施并发放职业保健费，施工现场全员覆盖率100%；
5）职业病控制群体发病率和化工界区作业群体中毒率为零；
6）施工项目安全技术专项方案的编制、交底率达100%；
7）起重设备报检率100%，安全检查报告覆盖率100%；
8）安全责任书签定率100%；
9）三类人员、特种作业人员持证上岗、进入项目的作业人员安全教育合格率100%；年度安全生产继续教育覆盖率100%。
11）施工现场形象标识按集团公司相关规定；
12）建立完善可行、组织严密、程序清晰简练并资源可靠的应急管理体系。
●环境管理目标
1）扬尘控制：
土石方作业区目测扬尘高度小于1.5m，不扩散到场区外；
2）噪音控制：
施工场界噪声值控制在GB12523-2011《建筑施工场界噪声限值》规定的范围内；
3）水污染控制：
现场建筑施工、办公及临时生活设施污水排放PH值在6-9之间。
4）建筑垃圾控制：
建筑、办公垃圾分类集中堆放，定期清理;生活垃圾袋装化并及时清运。
9.3.2HSE组织机构、职责
9.3.2.1组织机构
9.3.2.2人员配置
项目部设HSE经理1名，按每50人配备专职的HSE监督检查人员1名,各个施工队设专职安全员1名。
各专业技术人员对施工用电、起重吊装作业和其它经HSE辨识确认属危险作业的作业安全负责。
各岗位管理职责如下:
项目经理职责：
1）执行公司和业主、监理单位的有关规定；
2）定期召开会议研究确定本项目部健康、安全与环境的执行计划和措施；并检查执行情况；
3）组织整改健康、安全、环境管理中的不合格项；
4）对员工进行现场健康、安全、环境宣传教育和培训，促进员工的健康、安全、环境管理意识，定期进行应急演习；
5）及时向上级管理机构汇报本项目部健康、安全、环境管理情况。
HSE经理的职责：
1）负责组织项目健康、安全与环境策划、编制项目“HSE保证计划书”和“HSE作业指导书”，并组织实施；
2）对施工现场和作业人员的健康、安全、环境负责；
3）负责应急情况下的指挥和协调，发生紧急情况时，按应急计划采取行动；
4）按照项目HSE检查表，定期组织HSE检查；
5）组织召开健康、安全、环境管理会议，解决现场健康、安全、环境管理工作中的问题。
安全环保管理部的职责
1）贯彻执行公司HSE体系的方针、目标及有关规定，组织HSE体系在项目部的运行和实施；
2）负责项目HSE文件的编制和管理，并按公司和业主的要求进行监督，作好检查、记录和不合格项的控制；
3）对出现的HSE问题或发生的事故，进行调查，对重大事故的责任人在调查清楚后提交项目部健康安全环境管理领导小组研究处理决定；
4）负责HSE管理报表的编制，按要求及时向业主、监理单位、总承包单位及总公司等报送各种报表、报告；
5）及时传达和贯彻上级指示精神、开展好健康、安全、环境方面的活动；
6）作好现场的日常检查，定期开展HSE的检查和评比工作；
7）制定相应的奖惩制度，确保项目的顺利实施；
8）组织、协调好对全体职工的培训工作；
9）做好文件资料的收集、整理工作。
项目HSE监督员的职责
1）协助项目经理从事现场健康安全环境管理；
2）按“二书一表”对项目健康、安全与环境管理情况进行监督与检查；
3）向所有到达现场的人员讲解项目健康、安全与环境现状和管理规定；
4）参加项目健康、安全与环境会议，并对健康、安全、环境管理状况进行总结，并定期向上级报告。
各施工队专职安全员的职责
1）逐级负责贯彻执行公司的健康、安全、环境方针、目标，确保体系的有效实施和保持；
2）做好本单位健康、安全、环境管理工作；
3）及时解决业务范围内健康、安全、环境管理体系运行中的有关问题。
班组长的职责
1）教育、监督班组员工遵守健康，安全与环境管理规定；
2）负责开好班前健康、安全、环境例会；
3）组织岗位人员严格执行“项目HSE作业指导书”；
4）搞好班组HSE自查，及时整改不符合项；
5）组织对本班组健康、安全、环境设施的维护保养，保证设备处与良好状态。
员工的职责
1）树立健康、安全、环境意识，提高健康、安全、环境表现水平；
2）遵守和执行健康、安全、环境管理规定；
3）有权拒绝一切违章指令，发现任何影响健康、安全与环境问题要及时排除解决，无法解决的要按程序逐级汇报；
4）积极参加各种健康、安全、环境培训教育活动和应急演习，提高自救能力，确保HSE方针目标的实现。
9.3.3HSE计划的编制和相关程序
在项目开工7日前,根据国家和地方政府法律、法规的和合同附件要求及业主相关要求，编制项目部实施本项目的HSE计划、HSE危害辩识、评价及防护措施、HSE应急预案提交给监理单位及业主审查批准。
9.3.4安全施工一般要求
9.3.4.1严格遵守业主制订和发布的安全管理规定，对整个施工过程的安全负完全责任，获取政府要求的有关许可证，并承担费用。
9.3.4.2对所有参加本工程施工的人员进行安全教育，使他们熟悉安全手册和上述有关的安全程序的内容。
9.3.4.3对所有的现场人员提供所需的安全保护装备，并承担费用。
9.3.4.4项目部将在进行作业前，对作业人员进行必要的安全培训和教育，使施工人员掌握如下内容：
1）熟悉作业现场，包括作业位置、周围环境、潜在的危险、注意事项等；
2）了解所使用工具的安全操作方法；
3）懂得自我防护措施及应急防护措施；
4）能够正确使用防护器材；
5）掌握办理工作票和作业许可证的程序和安全要求；
6）清楚厂区内禁烟的要求；
7）了解非工作区域禁止进入的要求。
9.3.4.1在作业过程中，组织员工或聘请专业人员实施HSE专项评价，对已识别的重大危险源，应通过制订专门的作业程序、工作指导书来明确控制和防止事故发生，作业过程中应一丝不苟认真执行防范措施，确保作业安全平稳进行。
安排具有资质和相应能力的安全人员对特殊作业和危险作业进行专业监护。
9.3.4.2违章及通知书：
如在施工过程中，接到业主、监理单位下发的有关安全规定或步骤的违章通知书后，将立即更正错误或通知或适当地处罚有关人员。
如果可能损坏设备或可能引起人员伤亡的，立即将有关工作停止直到错误得到更正。
任何被宣布为不安全的设备或工具都立即停止使用，直到安全得到保证，或将其从现场拆除予以更换。
对于蓄意违反有关安全规定而危及到人员和设备安全的工人/商务人员，将立即把他从有关的现场撤换。
在出现违反安全程序和步骤后，立即采取纠正措施，并给予当事人适当的处罚。
9.3.4.3如有爆炸品、剧毒品、放射性物品进入业主区域，将提前申请并得到业主安全管理部门批准后进入。
9.3.4.4项目HSE经理对出现的任何与安全要求不符的操作，以及因此而发生的所有事故，将及时报告业主的现场代表，以便业主采取必要的措施。
9.3.4.5在施工期间，负责施工现场的保安工作，禁止与本项目无关的人员进入施工现场，以免影响正常的施工作业。
9.3.4.6负责对业主提供的材料、设备进行看守和保护。
9.3.4.7在装置区内试车开始后,我公司的作业将严格按照规定每天办理工作票。
9.3.5安全教育
9.3.5.1进入本工程的所有人员由公司安全环境管理部组织“三级”安全教育，考试合格者进入本工程。
9.3.5.2进场人员由项目经理部组织地方法规和工程厂规的安全环保教育。
9.3.5.3项目施工前由队长组织，技术员对施工班组进行安全技术交底。
9.3.6作业前安全性分析
9.3.6.1安全风险的识别
项目部依据公司程序文件《评价与风险管理程序》，在项目施工前，组织有关人员对施工过程中可能产生的危害进行调查和识别，采用分析讨论会的形式针对施工的各道工序、作业场所、人员的健康安全和环境保护方面进行危害识别，参加识别的人员为：
项目部施工经理、专职HSE监督员、项目总工及各专业技术人员、生产调度、施工班组长、富有经验的班组成员。
必要时，也可报请公司指派有相应技术、有经验的有员参加。
危害识别的施工风险主要内容有（不限于）：
砂轮机、切断机、动力机具、吊车、火焰切割、电焊、气瓶、废弃物、噪音、照明、火灾、压力试验、尘土等。
项目部风险评价小组对已识别的危害和影响进行评价，分析危害发生的频率和后果，按顶端事件顺序进行排列，找出主要危害，制定风险消减和控制措施。
针对施工风险，编制风险消减措施，消减措施全部完成后才可施工。
项目施工的主要风险因素识别
序号
作业项目
风险因素
1
防腐
中毒窒息、职业病、触电
2
焊接
触电、烫伤
3
氧、乙炔切割
火灾、爆炸
4
X射线检测
辐射伤害
5
管沟开挖
坍塌
6
起重作业
起重伤害、高空坠落
7
电动工具使用
触电、机械伤害
8
管材运输
车辆伤害
9
管道试压
压力泄漏伤人
10
食堂
食物中毒
11
其它
摔、扭、挫、擦等伤害
9.3.6.2风险控制与消减措施
●起重吊装作业（防物体打击和机械伤害）
1）吊装前进行技术方案和安全注意事项交底。
2）当风速大于10m/s时（五级以上大风），不得起吊作业，吊装前进行设备认可（包括滑轮和吊装绳索），必须使用经测试合格的设备；起重吊索不断股、不套扣、不缠绕，严禁在吊绳上打结来缩短绳长。
起重臂下严禁站人。
3）所有吊耳及吊点必须经联合检查合格后，方可使用。
4）吊车站位及行走路线地面需压实，必要时敷设路基。
5）吊装时各岗位分工明确，指挥信号准确无误，严禁随意操作。
●机械作业
1）防机械伤害
操作人员应经过培训，考试（考核）合格。
工作中应坚持“三定”原则；操作人员应遵守保养规定，认真做好各级保养。
每班应填写运转、维护、修理记录。
工作前，应检查施工机械设备的清洁、紧固、润滑、保护接地、地面或基础是否稳定、制动器/离合器是否动作灵活等，确认合格方可启动。
患有疾病有碍安全的人员，不得驾驶和操作施工机械。
操作人员不得擅自离开工作岗位，严禁把机械交给其他人员驾驶和操作。
施工机械在运行中如有异常响声，发热或其它故障，应立即停车切断电源或动力源后，方可进行检修、修理。
施工机械不得“带病”运转或超负荷使用。
施工机械的外转动部位应加设安全防护罩。
防护罩应便于停车检查和加注润滑剂。
固定式施工机械应安装在牢固的基础上。
移动式施工机械在使用前应将移动轮子用垫块挡住或底座固定牢靠。
新的施工机械使用前应进行设备认可；经过大改装和拆卸后重新组装的机械设备，必须重新认可。
运转中的施工机械，严禁进行维修、保养、润滑、紧固、调整等工作。
夜晚或光线不足时，作业区和驾驶室内应有足够的照明。
除规定座位外，不得在机械的其它部位坐立。
运转时，不得用手触摸转动和传动部位，严禁直接调整运转皮带。
重型机械设备需要通过架空线路、交叉路口、管架管廊时，应经主管部门确认批准。
电动工具的转动部位应保持清洁、润滑、灵活，工作中人员离开时
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