物体打击专项应急预案.docx

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物体打击专项应急预案

物体打击专项应急预案

1、编制目的

为加强对物体打击事故的防范,并对可能引起物体打击因素进行分析，减少事故发生的可能性和危害程度，及时、高效、有序地组织开展事故发生后的枪险救灾处置工作，最大限度地减少人员伤亡，降低事故损失，编制本事故应急预案。

2、编制依据

《中华人民共和国安全生产法》

《中华人民共和国突发事件应对法》

《生产安全事故报告和调查处理条例》

《企业职工伤亡事故报告和处理规定》

《生产安全事故应急预案管理办法》

《广西壮族自治区安全生产条例》

《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》

《南宁市安全生产事故灾难应急预案》

《岗位安全生产操作规程》

《安全生产管理制度》

3、适用范围

本预案适用于xxxxx所辖施工现场在物体打击事故发生时采取的应急准备与响应的指导性措施。

4、事故类型和危害程度分析

事故起因

项目施工全过程的危险因素辨识和评价，物体打击，事故发生概率高，严重危及人员人身和财产损失较严重。

危害程度

发生物体打击事故，重的会造成人员伤亡，轻的会导致财产损失、影响整个工程的进度。

本项目将物体打击列为重大危险源。

5、应急处置基本原则

以人为本，减少危害

切实履行企业的主体责任，把保障员工、人民群众和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发事件及其造成的人员伤亡和危害。

统一领导、分级负责

在上级部应急领导小组统一领导下，健全分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制，落实行政领导责任制，切实履行上级机关的管理、监督、协调、服务职能，充分发挥专业应急机构的作用。

快速反应，协同应对

加强以属地管理为主的应急处置队伍建设，建立联动协调制度，充分发挥地方各种应急队伍的作用，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。

6、组织机构与职责

应急组织体系

项目部应急组织体系由项目部应急领导小组和各施工队应急领导小分队构成。

项目部应急领导小组名单：

组长：

xxxxx

副组长：

xxxxx

组员：

xxxxxx及各作业队队长。

应急领导小组通讯录（见综合应急预案附表）。

应急救援专职部门及职责：

项目经理部下设应急领导小组，安质环保部为应急救援领导小组的日常工作部门，负责事故预防控制措施的落实和应急响应预案实施效果的日常检查工作，并负责与各队及当地的安全监督管理机构保持经常性的联系，项目综合办公室配合与当地医疗卫生机构取得联系，确保事故发生的救治工作。

应急救援领导小组职责

（1）督导做好重大生产安全事故应急救援的各项准备工作，组织救援演练；

（2）发生重大生产安全事故时，负责发布和解除应急救援命令；

（3）根据事故发生状态，具体全面部署安全事故应急救援预案的快速有效实施；组织有关部门和人员，迅速开展抢险救灾，救治伤员。

并对应急行动中发生的不协调采取紧急处理措施。

防止事故的扩大和蔓延，最大限度地降低事故损失；

（4）根据事故灾害发展情况，对危及到的周边单位和人员，及时指挥、组织疏散工作。

（5）密切注视安全事故控制情况，组织召开事故现场会议，做好信息处理，同时协调做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。

（6）向上级报告事故和事故救援情况，适时发布事故救援公告，必要时向有关部门发出救援请求；

（7）指定有关部门配合上级部门进行事故调查处理；

（8）根据《预案》实施过程中发生的变化，应及时对《预案》提出调整、修订和补充，确保应急救援预案不断得到规范和完善；

应急救援指挥机构总指挥（组长）由项目经理担任，其职责为：

（1）决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提供帮助以便实施更高一级应急计划。

（2）复查和评估事故可能发展方向，确定其可能的发展过程。

（3）有针对性的决定工程的部分停工，并与领导小组的关键人员配合指挥现场人员撤离。

（4）与外界应急机构取得联系及对紧急情况的记录作业安排。

（5）在紧急状态结束后，组织对受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。

副总指挥（副组长）的主要职责

（1）评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全和减少设施和财产损失。

（2）安排寻找受伤者等工作事宜。

（3）设立与应急中心的通讯联络，为应急服务机构提供建议和信息。

应急小组职责

（1）通讯联络组职责：

①确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速。

②保持通讯设施和设备处于良好状态。

③负责应急过程的记录与整理及对外联络。

（2）技术支持组职责：

①提出抢险抢救及避免事故扩大的临时应急方案和措施。

②指导抢险抢救组实施应急方案和措施。

③修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。

④绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。

（3）现场保卫组职责：

①保护受害人财产。

②设置事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救护的正常运作。

③保持抢险救援通道的畅通，引导抢险救援人员及车辆的进入。

④抢险救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。

（4）抢险抢救组职责：

①实施抢险抢救的应急方案和措施，并不断加以改进。

②寻找受害者并转移到安全地带。

③在事故有可能扩大进行救援时，高度注意避免意外伤害。

④抢险救援结束后，对结果进行复查和评估。

（5）医疗救护组职责：

①在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救（如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位感染等）。

②使重度受伤者优先得到外部救援机构的救护。

③协助外部救援机构转送受伤者至医疗机构，并指定人员进行护理。

（6）后勤保障组职责：

①保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给。

②提供合格的抢险救援的物资及设备。

（7）各应急小分队（作业队）职责：

①在项目部应急领导小组的统一领导下，行使本项目区域的应急预防措施。

②服从安排，提供项目部应急领导小组下达的各种应急需求。

③组织得力，指挥好一线抢险队伍的救援工作。

7、预防与预警

危险源监控及预防预控措施

项目部结合本工程施工工艺及施工环境等辨识出施工过程中存在可能导致物体打击事故发生的危险源，并对其进行分级，将风险较大的重要危险源作为重点监控对象。

项目部对施工方案、施工设备、施工现场安全防护设施等实施动态监控，制定并落实相应的预防预控措施。

（1）在高处作业的人员在机械运转、物料传接、工具的存放过程必须确保安全，防止坠落伤人事故发生；

（2）人员进入施工现场必须按规定配戴好安全帽。

应在规定的安全通道内出入和上落，不得在非规定通道位置行走。

（3）临时设施的盖顶不得使用石棉瓦等易被作盖顶，安全通道上方应搭设双层防护棚，防护棚使用的材料要能防止高空坠物的穿透，安全通道临边部位应系挂好密目式安全网；

（4）作业过程一般常用工具必须放在工具袋内，物料传递不准往下或向上乱抛材料和工具等物件。

所有物料应堆放平稳，不得放在临边及洞口附近，并不可妨碍通行。

（5）吊运一切物料都必须由持有司索工上岗证人员进行指挥，散料应使用吊篮装置好后才能起吊。

（6）拆除或拆卸作业要在设置警戒区域、有人监护的条件下进行。

高处拆除作业时，对拆卸下的物料、建筑垃圾要及时清理和运走，不得在走道上随意乱放或向下丢弃。

（7）高空安装设备设施应设置警戒区域，同时要注意零部件坠落伤人。

（8）项目做好员工“三级安全教育”的同时，做好安全技术交底，使现场作业人员了解施工现场存在的危险因素及预防措施，掌握各项安全规程，克服麻痹思想。

项目部组织对作业施工设备的验收、日常维护和安全监控，加强对施工作业的安全监督，发现隐患及时组织整改。

项目部加强高处作业人员的安全培训和教育，施工前，组织安全技术交底并做好书面记录。

预警行动

根据预测分析结果，对可能发生和可以预警的安全事故进行预警。

预警级别根据可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态，一般划分为Ⅰ级（特别严重）、Ⅱ级（严重）、Ⅲ级（较重）和Ⅳ级（一般），依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。

预警信息内容包括：

事故的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。

预警信息的发布由应急领导小组讨论通过，安质环保部负责发布。

发布可以通过广播、通信、警报器、宣传或组织人员逐户通知的方式进行。

8、信息报告程序

事故发生后，事故现场有关人员应当立即向项目负责人报告；项目负责人接到报告后，立即采取应急措施。

发生死亡、重伤或重大经济损失事故时，应立即向项目公司应急指挥中心报告，指挥中心或事故单位负责人应于1小时内，向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。

外部应急通讯

单位名称

电话号码

单位名称

电话号码

邕宁区安监局

邕宁区人民医院

邕宁区质量监督站

邕宁区卫生防疫站

邕宁区环保局

邕宁区供电局

95598

邕宁区交通运输局

邕宁区人民政府

南宁市公安局邕宁分局

火警

119

邕宁区卫生局

公安报警

110

邕宁区气象局

邕宁区建设局

事故报告应包括以下内容：

（1）发生事故的单位名称及工程详细名称；

（2）事故发生的时间、地点；

（3）事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；

（4）事故原因、性质的初步判断；

（5）事故抢救处理的情况和采取的措施；

（6）需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜。

（7）事故的报告单位、签发人和时间。

（突发事件事故报告单见综合应急预案附表）

事故单位必须严格保护事故现场，并迅速采取必要的措施抢救人员和财产，防止事故蔓延扩大。

因抢救伤员、防止事故的扩大及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、录像、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、手证，封存内业资料，为事故调查提供原始资料。

任何单位和个人不得隐瞒、谎报。

当事故无法保证控制事态发展时，应寻求外部支援。

项目部24小时应急值守电话：

xxxxxx

9、应急处置

响应分级

发生事故（险情）可能造成人员特大伤亡事故、虽没有人员伤亡但经济损失较大、社会影响较大的事故，为Ⅰ级应急响应。

由项目部按照事故报告规定逐级报告属地政府有关部门和上级，借助属当地政府和上级应急预案实施应急响应，开展应急救援。

发生事故可能造成一次负伤5人及以上、一次重伤3人及以上、一次死亡3人及以上的事故、虽没有人员伤亡但经济损失在10万元及以上的事故，为Ⅱ级应急响应。

由上级负责应急响应。

发生事故可能造成一次负伤4人、一次重伤2人或死亡1-2人的事故、虽没有人员伤亡但经济损失在5万元以上10万元以下的事故，为Ⅲ级应急响应。

由项目部负责应急响应，并按照事故报告规定报上级。

发生事故可能造成轻伤、一次负伤3人以下或一次重伤一人的事故、虽没有人员伤亡但经济损失在5万元以下的事故，为Ⅳ级应急响应。

由施工队负责应急响应，并按照事故报告规定逐级报至项目部备案，由项目部统计上报。

响应程序

应急响应流程

应急响应流程分为：

接警通报、判断、应急启动、指挥控制、应急响应、应急恢复和应急结束等几个步骤。

应急响应行动

（1）当启动Ⅰ级应急响应时，项目部在汇报的同时要启动相应的应急预案，进行先期处置，控制事态发展，等地方应急预案实施后，项目部应急领导小组根据“统一指挥、属地为主、专业处置”的原则配合地方和上级部门进行救援。

（2）当启动Ⅱ级应急响应时，项目部在进行汇报的同时，立即启动应急预案，在上级应急领导小组到达之前，进行抢救抢险，控制事态发展。

上级启动应急预案后，项目部应急领导小组是主要的救援力量，配合上级应急领导小组进行抢救。

（3）当启动Ⅲ级应急响应时，项目部应立即启动相应的应急预案，同时向上级、业主、监理等有关部门汇报。

项目部应急领导小组