矿规矿纪与职业道德职工入职培训.docx

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矿规矿纪与职业道德职工入职培训

内蒙古东胜XX煤矿

从业人员培训教案

煤矿矿规矿纪与职业道德局部

2021年2月

矿规矿纪与职业道德

教学目的：

一、了解煤炭企业对国民经济的开展和物质文明的建设的重要的作用。

即保持煤炭企业健康、有序、合理的开展，保证煤矿的正常、平安生产。

煤炭企业要求有一套严格的符合煤矿实际的管理制度，以便对企业和企业职工的行为进行标准和约束。

这些管理制度就是矿纪矿规。

如果违反了矿纪矿规，就应给予相应的处理惩罚，以维护矿纪矿规的严肃性。

二、了解我国现阶段的劳动保护与劳动合同的有关规定。

三、懂得煤矿生产过程中的职业道德。

课时安排：

12课时

教学重点：

一、国家关于煤矿平安生产的法律、法规，方针政策。

二、矿纪、矿规。

教学内容：

一、煤炭企业的有关管理制度

煤炭企业的建设、生产等各顼活动都必须遵守【中华人民共和国宪法】及其他相关法律、法规的规定。

为了贯彻落实国家法律、法规，切实搞好煤炭企业的管理，还必须结合煤炭行业及各企业的实际情况制定一套具体的切实可行的规章制度，这些制度主要包括：

1、作业规程

【作业规程】是煤矿企、事业单位为完成某项生产或建设工程，如采煤工作面、开拓掘进工作面的生产作业或某项机电安装工程等，编制的作业行为标准。

它是依据有关法律、法规和【煤矿平安规程】的规定，结合工程的具体情况，如采掘工作面的顶底板岩性、工作面地质条件等方面的实际情况编制的作业指导文件，它对生产作业中爆破、装载、运输、顶板管理、工作面支护、采空区处理等各项作业的具体方法及标准，以及遇到异常情况时的应急措施都做出了具体、明确的规定。

因此，【作业规程】是煤矿生产建设的行为标准，具有法规性质，其作用是科学、平安地组织与指导生产施工，使工程到达平安、优质、高效、快速、低耗的效果。

2、煤矿工人技术操作规程

【煤矿工人技术操作规程】〔以下简称【操作规程】〕是煤矿生产各岗位工人在生产中具体操作行为标准的指导性文件。

各岗位工人都有各自的【操作规程】。

【操作规程】是煤矿企事业或其主管部门根据【煤矿平安规程】和有关质量标淮等文件的规定，结合岗位工人的工作环境条件及所用工具、设备等具体情况，以保证人员、设备的平安为目的而编制的，指导岗位工人进行生产工艺操作的行为标准。

【操作规程】对岗位工人生产作业中的具体操作程序、方法、平安考前须知等做了具体、明确的规定。

【操作规程】是岗位工人进行生产工艺操作的行为标准，具有法规性质。

岗位工人只有严格按本岗位的【操作规程】工作，才能保证人员和设备、设施的平安，保证生产的正常进行。

违反【操作规程】就可能导致事故发生，造成设备损坏、人员伤亡，影响生产正常进行，甚至造成矿井重大灾害。

因此，煤矿生产的各岗位工人都必须严格执行本岗位的【操作规程】。

3、劳动纪律

劳动纪律是指人们在共同的劳动中必须遵守的规那么和秩序。

这种规那么和秩序要求每个劳动者必须按规定的时间、程序和方法来完成自己所承当的生产和工作任务。

劳动纪律的作用是对在多人作业的部门或场所从事生产劳动人员的行为进行标准的约束。

这是保持正常生产秩序，完成生产任务的需要，也是平安生产的需要。

社会主义劳动纪律规定包括必须遵守的纪律规定和违反纪律的各项处分内容。

根据行业有关的文件，纪律规定主要包括以下内容：

〔l〕遵守劳动时间和单位行政规定的作息制度，禁止矿工无故迟到、早退，且严格执行请假制度。

〔2〕坚守岗位，服从分配和管理，不得消极怠工和玩忽职守，不得擅自脱离工作岗位。

〔3〕努力工作，完成生产工作任务，保证产品质量。

〔4〕在工作时间内，遵守生产和工作秩序，不做与生产和工作无关的事，不得东走西串、嬉戏打闹和打架斗殴等。

〔5〕严格遵守操作规程，不准违章指挥或作业，做到平安生产。

〔6〕保护国家财产和公共财物。

4、平安生产管理制度

煤矿生产是人与自然的斗争，生产作业环境特殊，条件复杂，在生产过程中存在着许多不平安因素和事故隐患，稍有疏忽，或违反有关规程、规定，就可能导致事故发生，轻者影响生产，重者造成机毁人亡，甚至引起威胁全矿井平安的重大灾害。

因此，煤矿生产必须坚持“平安第一〞的方针，完善各项平安生产管理制度。

如：

通风管理制度、瓦斯管理制度、综合防尘制度、防爆管理制度、各种平安检查制度、提升运输平安管理制度、各种事故汇报追查制度、有关事故的抢险救护制度，以及各级管理人员和各岗位人员的平安生产责任制、各职能部门的业务保安制、要害部门的管理制度等。

这些平安生产管理制度不仅对各种人员在有关生产作业活动中的平安行为做出了标准要求，而且对违反相关规定的行为提出了相应的处理方法。

5、设备、材料管理制度

煤矿生产建设需用大量的没备、器材和材料。

随着煤矿科学技术的开展，煤矿所使用的设备、材料的更新换代也较快。

为了满足煤矿正常生产建设的需要，同时加强经营管理，适应市场经济的客观规律，煤矿必须制定一套对设备、材料等的严格管理制度，以便做到对设备、材料合理选型和配置、正确安装和使用、科学地管理和维修，最大限度地发挥设备、材料的效用。

设备、材料管理制度包括：

设备的选型和配套；设备、材料购置方案的编制；设备、材料的账目、牌号管理制度；设备、材料的领用审批、发放、登记制度；设备的安装、使用、维修、检查、回收、报废制度；仓库设备管理制度等。

设备、材料的管理属于煤矿物资管理的内容，所有管理及使f用入员都应本着节约的原那么，严格管理，合理使用，并尽量做到修旧利废、重复使用、减少损失、降低本钱、提高煤矿生产经济效益。

6、生产管理制度

要保证煤矿生产正常有序地进行，按时完成各项生产任务及经济技术指标，必须制定有关生产管理制度〕如：

矿井生产接续的安排；各项生产方案的安排；各项生产工程工程的安排、施工及管理；生产调度管理制度；各岗位工人的岗位责任制；各岗位的交接班制度；矿井供电、用电管理制度等。

7、其他管理制度

煤矿生产千头万绪，要做到正常生产、平安生产，必须有许多工作的协调配合。

因此，除了必须制定和完善上述有关生产、平安的各项管理制度外，在后勤、经营、人事及煤炭销售等方面也都必须建立相应的管理制度。

如：

财务管理制度；干部人事管理制度；劳开工资管理制度；煤炭销售管理制度；职工教育管理方法；企业职工奖惩条例等。

这些管理制度和方法都与煤矿的生产和广阔职工的切身利益密切相关，各级管理人员和广阔职工都必须认真贯彻执行、严格遵守。

5、煤炭企业对违反矿纪矿规行为的处理

煤炭企业的各项管理制度都是根据国家有关法律法规，结合煤炭企业和本单位的具体情况制定的，其性质同样具有法规性质，其作用都是对企业和职工在各项生产作业、工作活动中的行为进行标准和约束，要求所有职工都必须认真遵守。

为了维护规章制度的严肃性，保证煤矿生产建设的正常进行，对违反有关管理制度的行为必须进行相应的处理。

上述各项管理制度中，除对有关人员相关行为的标准做了规定外，一般也都规定了对违反相关规定行为的处理方法。

总的说来，根据违反矿纪矿规行为的性质和引起的后果，应给予行为人以下不同的处理：

1〕、给予批评教育

对于具有轻微违反矿纪矿规行为，尚未造成严重后果的人员，应进行适当的批评教育，指出其所犯错误的性质及可能产生的后果，令其及时认识到自己行为的错误，自觉改正错误。

批评教育的形式，可以采用个别谈话、在一定范围的会议上进行指名或不指名的批评、令其在一定范围内进行口头或书面检讨等。

2〕、给予行政处分或经济处分

职工违反法律、法规或矿纪矿规的有关规定，造成了一定影响或不良后果，但尚不够刑事处分的，按照有关法律法规或内部规章制度的规定，由单位给予行政处分或适当的经济处分。

其目的是让违纪者认识到自己行为的性质和后果，从中吸取教训，改正错误，以免再犯。

行政处分或维济处分的具体形式有：

警告、罚款或扣发工资奖金、记过、记大过、降级、降职、开除留用观察和开除等。

3〕、给予刑事处分

刑事处分是对具有刑事责任能力的人实施了刑事法律标准所禁止的行为，违成严重后果，触犯刑律，构成犯罪而给予的法律制裁。

煤炭企业职工严重违反法律法规或规章制度，造成严重后果，如生产作业中违章指挥或违章作业，导致严重事故发生，造成重大伤亡或严重后果的即触犯刑律，构成犯罪，就要按照我圉刑事法规的规定，由司法机关绐予刑事处分。

刑事处分的形式包括管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑五种主刑和罚金、剥夺政治权利、没收财产三种附加刑。

二、劳动保护与劳动合同

1、我国现行的劳动用工制度

我国现行的劳动用工制度是劳动合同制。

劳动合同制是通过订立劳动合同这种法律形式来确立和调整用人单位和劳动者之间劳动关系的一种用工制度。

依据这种制度，用人单位在招收录用劳动者时，必须按照国家法律法规和政策订立劳动合同。

劳动合同是建立劳动关系的依据，是明确记载劳动者和用人单位的权利和义务的协议。

劳动合同的依法订立和变更、解除和终止，有利于将劳动关系的开展变化纳人法治的轨道。

劳动力资源通过劳动合同这种法律形式可以在相对稳定的根底上合理流动，从而将劳动力资源配置至最正确效益点上，实现劳动力市场的根底性作用，促进经济开展。

劳动合同赋予劳动者择业自由权，赋予用人单位用工自主权，标准双方之间的权利、义务关系，倮障双方当事人的合法权益，进一步调动了双方提高经济效益的主动性和积极性，有利于预防、减少和正确及时地处理劳动争议。

劳动合同的制定打破了固定工的“铁饭碗〞，把用工制度从行政分配变为劳动合同主体双方的双向选择，落实了用人单位的‘自主权和劳动者的择业权，从而调动了双方的积极性，是我圉用工制度的重大改革。

实行劳动合同制，尤其是全员劳动合同制，取消了固定工与合同工之间、工人与干部之间的身份界限，这促进了劳动人事、工资分配、社会保险制度的纵深改革，有利于企业转换经营机制，提高经济效益。

同时实行劳动合同制，用人单位可以面向社：

会，公开招工，并且全面考核，择优录用。

劳动者假设没有合格的就业能力，就会失业。

优胜劣汰，这是市场经济规律，而这也会激发广阔劳动者刻苦钻研的自觉性、主动性，不断扩展自己的科学文化知识。

劳动者素质的提高，必然推动生产更快地开展。

2、煤炭企业与职工劳动合同的关系及违反劳动合同的处理

煤炭企业与职工之间的关系是用人单位〔煤炭企业〕与劳动者〔职工〕之间的劳动关系。

这种劳动关系应当通过订立劳动合同建立。

【中华人民共和国劳动法】〔以下简称【劳动法】〕规定：

“建立劳动关系应当订立劳动合同。

〞“劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系，明确双方权利和义务的协议。

〞根据该协议，劳动者加人用人单位内，有义务完成担任的工作任务，并且遵守用人单位内部劳动规那么；用人单位有义务按照劳动者劳动的数量和质量给付工资，并且提供劳动法规和双方规定的劳动条件。

1〕、劳动合同的订立

按照【劳动法】规定，订立劳动合同应当遵循平等自愿、协商一致的原那么，不得违反法律、行政法规的规定。

所谓平等，是指用人单位〔煤炭企业，下同〕、劳动者〔职工，下同〕之间法律地位完全平等。

双方在平等根底上，才能进行充分协商。

双方在主张自己合法利益方面的权利是平等的，都受到法律的保障。

所谓自愿，是指用人单位、劳动者在自由表达各自真实意愿的根底上签订的劳动合同。

但凡以欺诈、威胁、乘人之危等手段、把自己的意志强加于人，或者合同的内容与双方当事人的真实意愿不符的，都是违背自愿原那么的。

所谓协商一致，是指用人单位和劳动者一起对劳动合同的各项条款，经过充分协商，取得完全一致意见时，才能订立劳动合同。

劳动合同的订立还必须符合法定的程序。

即用人单位和劳动者按照法定原那么签订劳动合同后，欢方当事人应到当地劳动行政部门申请合同鉴证，并按照有关规定向上级主管部门和劳动行政部门办理录用手续，还要登记、备案，以及办理劳动者的社会保险等手续。

2〕、劳动合同的内容和形式

劳动合同的内容，是指合同中需要确定的劳动合同双方当事人的权利、义务及相关事项。

依据【劳动法】规定，劳动合同的内容分法定条款和约定条款两局部。

法定条款又称