应急救援预案范例.docx
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应急救援预案范例
应急预案汇编
阿拉尔中学
本预案于2010年1月修订实施
签发人
学校盖章：
1、引言…………………………………………………………………………………3
2、临海中学事故应急预案基本预案……………………………………4
3、学校应急程序……………………………………………………………………10
4、学校大型活动中发生突发事件疏散应急程序…………………………………18
5、学校公共卫生事件处理应急程序………………………………………………20
6、学生食物中毒事故应急程序……………………………………………………24
7、体育活动中学生受伤事故应急程序……………………………………………25
8、学校校舍楼梯挤踏和坠落事故应急程序………………………………………26
9、校园内犯罪分子持刀行凶事件应急程序………………………………………27
10、校园内群体性斗殴事件应急程序……………………………………………28
11、学生交通伤害事故应急程序…………………………………………………29
12、学校防暴雨雷击事故应急程序………………………………………………30
13、学校防台风事故应急程序……………………………………………………31
14、学校火灾事故应急程序………………………………………………………32
15、学校实验室伤害事故应急程序………………………………………………33
16、学校突发停电事故应急程序……………………………………………………37
17、在校学生失踪事件应急程序……………………………………………………38
18、学校内发现可疑人物应急程序…………………………………………………40
19、学校内发现可疑物品的应急程序………………………………………………41
20、学校收到恐吓电话或信件事件应急程序………………………………………42
21、学校天然气泄漏事故应急程序…………………………………………………43
22、学校触电事故应急程序…………………………………………………………44
23、临海中学创建安全文明校园领导小组名单………………………45
24、临海中学应急预案编写组………………………………………………………46
引言
为进一步加强教育系统应急管理能力，不断完善应急预案体系，切实提高预防和处置突发公共事件的能力和水平，为应对学校防不胜防的突发事故，及时、有序、高效地做出相应处理，最大努力减少学校的损失和负面影响，确保师生财产安全，维护社会的稳定，我校校领导十分重视学校的安全工作，建立了以张情书记为组长的创建安全文明校园领导小组，逐步健全学校各项安全工作机制，认真、踏实、积极开展创建：
我校干部职工和学生的安全意识普遍提高，安全形势稳定。
但是，我们必须带着清醒的头脑，居安思危，增强忧患意识。
正如胡锦涛总书记高瞻远瞩所指出的：
“要大力增强应对风险和突发事件的能力，经常性地做好应对风险和突发事件的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备，坚持防患于未然”。
当前正处于经济转轨、社会转型和迅速发展的历史阶段，不稳定、不确定、不安全因素增加，公共安全面临新的严峻挑战。
及时有效地处置和最大限度地减少各类突发事件的发生及其造成的损失，是一项充分体现人民利益高于一切的社会公益事业，也是构建社会主义和谐社会的一项重要任务。
我校根据教育部关于印发《教育系统事故灾难类突发公共事件应急预案》》所提出的要求，制订和修改我校的各类应急预案，建立应急组织，健全应急制度，完善应急机制，编集成临海中学应急预案汇编。
阿拉尔中学事故应急预案基本预案
一、学校基本情况
1.学校简况：
临海中学是一所享誉省内的初级中学，它创办于1978年，原为临海第三中学。
学校坐落在风景秀丽的北崮山麓，浩瀚的灵江岸边。
几十年的艰苦创业，几十年的苍桑巨变。
学校各项事业均有了长足的发展，学校多次受到各级政府的嘉奖和社会各界的赞誉，先后被评为“台州市文明学校”、“台州市社会治安先进单位”等荣誉称号；学校还被评为“浙江省现代教育技术实验学校”和“浙江省教育科研百强学校”。
校长周灵宏为学校法人代表，并且是学校安全工作的第一责任人。
学校安全干部为政教校长林伟。
学校安全员为陈兆文、蒋良法。
学校政教处是承担安全保卫职能的主要部门。
2.豪情满怀从头越
涟涟灵江水，巍巍北崮山。
畅想未来，豪情满怀。
古朴的民风和深厚的文化积淀，使古城临海弥漫着特有的人文气息。
临海中学的办学也得益于这种山海灵气的浸润和熏染。
临海中学决心在市委、市政府的领导下，做好“学在临海”这篇大文章，朝着“浙江省城镇示范学校”这一既定目标努力。
3.群策群力创伟业
学校领导班子本着“团结、求实、自强、奋进”的校训，精诚团结，自强不息，群策群力，充分调动广大教师的积极性、主动性和创造性。
学校相继承办了“浙江省初中数学教学研讨会暨特级教师报告会”和“浙江省青少年女子柔道比赛”等全省性活动，得到了与会专家一致好评。
在学生教育与管理上，开展了诸如“礼仪教育”、“十佳中学生”评比、“法制教育”、“校园文化艺术节”等富有学校特色的学生活动。
学校先后被评为“台州市‘警钟行动’法制教育先进集体”、“台州市青少年‘讲公德守法纪’读书教育活动先进单位”、“台州市社会治安先进单位”。
4.学校人数
目前学校在编在岗教职员工138人，其中教师131人，职员7人，。
现有43个教学班，学生数为2586人。
5.住宿人数
有五名教师住校，寄宿学生1128人。
6.消防通道
学校南大门能通行消防车。
所有教学楼楼房都有两部楼梯，明亮、宽畅，扶手安全，底层都有两个以上安全出口，但学生寝室只有一个楼道。
学校所有楼房通道与周边道路安全畅通，便于校内师生员工及时疏散。
7.消防设施
学校每幢建筑的各层楼面都配置消防器材。
这些设施设备器材专人负责，定期检查和更换，处于有效使用期内。
校内消防通道畅通，醒目处贴有安全通道指示牌。
8.危险物品
学校教学需要的极少量有毒有害化学物品，有专门场所放置，专人负责管理，并有详细台帐。
本学期无有毒有害化学物品。
9.食堂
学校每天约1000余人用午餐，其中教工90余人，在食堂用餐；食堂卫生工作由学校总务处负责，按照国家有关规定，每天定期检查，确保食品卫生安全，有完整台帐；食堂配备消防设施。
我校食堂根据社发局后勤社会化要求，由个体承包负责，所有食堂工作人员定期身体检查，合格后才能上岗。
10.车辆
学校没有车辆，学生自行车按班级规定停放。
11.其他安全情况
学校无任何房子出租。
校内无自办企业。
学校目前没基建施工。
二、事故危险评估
学校可能面临的突发事件大致有以下几种：
1.地震：
危害是灾难性的，但可能性很小；
2.非典、禽流感、艾滋病：
危害很严重，有可能发生；
3.持刀行凶，劫持人质等暴力事件、火灾、爆炸、易燃气体泄漏、食物中毒、车辆伤害、触电：
危害严重，有可能发生；
4.台风、暴雨、收到恐吓电话或信件、校园群体性斗殴、校内学生因运动等原因受伤、楼梯挤踏坠落事故、夜间停电事故、校内大型活动事故：
危害比较严重，有理由可能发生；
5、建筑物坍塌：
危害很严重，但近年内不可能发生。
三、应急组织的职责
1.学校应急指挥部
应急指挥部是学校整个应急救援工作的指挥中心，负责向上级部门报告和请示，负责与应急部门和社区联络，负责协调应急期间各救援队伍的运作，统筹安排各项应急行动，保证应急工作快速、有序、有效地进行。
（1）人员组成：
总指挥：
xxx
总指挥代理人：
xxxxxxxxx
成员：
各科室负责人以及年级组长和各班班主任
（2）学校应急总指挥职责
①决定事故应急预案的启动和终止；
②统一领导事故应急救援工作，确定现场指挥人员，负责应急队伍和资源的调动；
③向公安、消防、安监、技监等应急部门报告，并保持密切联系；消防等部门人员到达单位后，配合这些部门指挥应急救援工作；
④向社区有关部门和单位通报事故情况和要求提供救援事项；
⑤向社会发展局报告事故情况和求援事项；
⑥向单位员工通报事故情况；
⑦根据社会发展局授权，向新闻媒体公布事故情况；
⑧负责事故原因调查和善后工作。
2.事故现场指挥
（1）自然灾害：
崔士兴
（2）突发公共卫生事件：
崔士兴
（3）突发社会安全事件：
林伟
（4）校内事故指挥
①食品卫生事故：
崔士兴
②有毒物品、易燃气体泄漏，火灾：
林伟、刘尚灿、许先斌
③大型活动事故：
陈兆文叶国敏、余米存、
④楼梯挤踏和坠落事件：
林伟
⑤触电、停电事故：
林伟、陈兆文
（5）事故现场指挥职责
①根据事故应急救援预案，在事故现场指挥救援行动，把事故消灭在初始状态。
②指挥现场无关人员有序疏散，撤离到安全区域。
③负责救护受伤人员和寻找失踪人员。
④负责现场应急救援任务分配和人员调度。
⑤把事故情况可能造成的危害和求援事项向应急总指挥报告。
⑥与消防等应急部门合作，提供建议和信息。
⑦维持现场秩序，负责事故现场的警戒和保护。
⑧负责事故后的现场清理工作。
3.日常及节假日行政值勤制度
行使学校行政和安全指挥权，由中层干部、校级干部轮流担任。
日常及节假日行政值勤职责：
①在事故发生初始阶段，担当事故现场指挥
②在确认事故即将发生或已发生后，向单位领导报告，向上级部门报告。
③按照应急预案的规定，启动学校事故应急预案。
④维持现场秩序，负责事故现场的警戒和保护。
4.应急救援小组
根据学校特点和需要，分别设置：
（1）通讯联络小组负责人：
林光友叶国敏
（2）疏散引导小组负责人：
陈兆文（年级组长、班主任）
（3）医疗救护小组负责人：
金洋军
（4）警戒保卫小组负责人：
蒋良法（门卫、任课教师）
（5）排险抢修小组负责人：
刘尚灿（后勤人员）
⑥后勤保障小组负责人：
许先斌
5.应急责任制
（1）校长是学校安全第一责任人，负责保证学校安全，是学校应急预案指挥者。
（2）事故现场指挥，现场值班主管承担本预案规定的职责，指挥有关人员进行抢险排难。
（3）学校每年进行考核，对学校考核年度内无责任事故，工作成绩优良者，作为考核评优条件之一。
（4）对校内发生安全事故，根据责任大小，实施批评或行政处分、经济上处罚等措施。
四、应急救援通讯录
学校应急人员联系电话：
周灵宏：
林伟：
崔士兴：
5262208
林光友：
曹宜杲：
许先斌：
余米存：
5260098
陈兆文：
叶国敏：
刘尚灿：
孙小明：
蒋良法：
叶启强：
朱剑：
陈永满：
金洋军：
相关单位求援电话：
应急电话：
火灾119报警110紧急救护120
台州医院：
5111999
学校应急程序
一、报警
1、发现和确认事过发生的任何人员应当立即向校园报警点、值班干部和校领导报告。
如是火灾、易燃易爆气体泄漏或社会安全事件等严重事件，必须在第一时间向公安、消防等部门报警。
报警内容：
发生事故的单位名称、地址、时间、危险物名称和数量、事故原因、事故性质（化学毒品外泄、爆炸、燃烧或有人持刀行凶等）、危险程度及对救援的要求，以及报警人与联系电话。
值班主管接报后应当立即向校主要领导报告，并通知应急组织各级人员火速赶到事故现场。
单位应急总指挥应当将事故情况立即报告社发局、教育署等上级部门。
2、学校由应急总指挥决定进入全面应急状态，启动警报（连续、短促电铃警告）；同时用广播系统向校园师生报警（应用简洁、明确的公众语言，如：
“请注意，这是火警广播-----”）；广播内容的重点要不断重复，让师生记住，了解每个细节及其确切意思。
二、通讯
1、通讯联络组要保证以下部门通讯畅通：
A、应急指挥部和现场指挥之间。
B、应急指挥部和各应急救援小组之间。
C、应急指挥部和社发局之间。
D、应急指挥部和公安、消防、安监、技监、卫监、医疗救护和社会应急部门之间。
2、通讯联络组要向应急指挥部随时报告以下信息。
A、报警情况：
是否已向110、119、120报警；是否已启动校园报警系统。
B、事故情况：
是否已排除、已受控制，是否还在蔓延、是否会造成更大危害。
C、救援情况：
应急小组是否已到位，有哪些应急人员工作受阻，原因是什么。
D、疏散情况：
应当疏散的人数、集合点清点的人数，滞留在现场的工作人员，失踪的人数（去向不明的人员）。
E、救护情况：
受伤人数，伤员救治情况，正在搜救的情况。
F、排险情况：
排险小组已采取了哪些措施，取得的成效，目前遇到的困难。
G、外援情况：
公安、消防、安监、技监、卫监、医疗救护和社发局、社会应急部门到达事故现场情况。
通讯联络组应当利用通讯广播系统协助各应急小组的工作。
3、通讯器材
通讯器材应包括：
固定电话，移动电话，广播系统等互相补充使用。
三、疏散
1、疏散设施
A、安全出口：
建筑物应有两个或以上安全出口，门向外开启。
B、通道畅通：
疏散通道、安全出口必须畅通、无障碍。
C、护栏牢固：
走道、扶梯的护栏必须安装牢固、高度符合要求。
D、应急照明：
疏散通道、安全出口必须安装应急照明灯。
E、疏散标志：
疏散通道、安全出口，路径转角处墙面应设置醒目的疏散标志。
2、疏散管理
A、疏散命令：
由应急总指挥根据情况发布疏散命令；紧急状态下，值班主管可在上报校应急总指挥的同时发布疏散命令。
B、疏散广播：
“请注意，这是火警广播，请你从最近的安全出口撤离。
请勿携带物品，请关闭电源和门窗，沿疏散标志从安全出口撤离”。
C、疏散路线：
现场指挥应根据现场情况、人流密度、对疏散路线作选择或调整。
D、疏散顺序：
在火灾中，应按先“着火层”，后“以上层”，再“下层”的顺序疏散学生（靠近出口和最不利疏散的区域内的学生可先安排疏散。
）。
E、疏散引导：
疏散引导小组的任务是维护疏散秩序，指明疏散方向和路径。
在拐角、叉道处应有人员引导，避免学生误入危险区域；要阻止学生逆向跑、窜、推撞、挤压情况发生；有人倒下，要立即扶起，防止踩踏事故发生。
F、撤离方向：
当发生火灾、爆炸、有毒气体泄漏等事故时，位于现场上风向的学生应逆风撤离；位于下风向的学生，最好用湿毛巾捂住口、鼻，弯腰快跑绕到上风向。
G、集合地点：
集合地点应选择在上风向的非事故威胁区域，总指挥或现场指挥根据现场情况做出选择，发出指令。
H、人员清点：
疏散引导小组应当在集合地点对疏散的学生人数进行清点，并继续寻找滞留在事故现场的学生和受伤人员，帮助其安全撤离。
疏散引导小组应及时向总指挥报告疏散情况。
3、疏散前的注意事项
A、各部门应关闭电、气设备，切断电源（易燃、爆气体泄漏除外），关闭门窗。
B、财务人员应把现金锁入保险柜，如条件许可，应携带现金、票据、帐册一起撤离。
C、为保证快速、有序、安全地疏散，任何人在疏散时不应携带个人物品，更不允许逆向跑窜寻找个人物品。
四、救护
事故发生后医疗救护组应快速集合、立即投入现场救护工作，以达到挽救生命、稳定病情、减少伤残、减轻痛苦的救助目的。
1、营救：
医疗组应千方百计地营救滞留在事故现场的伤员，并将其安全转移。
2、救治：
要遵循“先救命、后治病；先重后轻、先急后缓”的原则。
A、优先处理损伤危及生命但可救治的伤员。
B、其次处理用紧急救治措施可稳定病情的伤员。
C、然后处理受伤后生理上没有太大改变的伤员。
3、转送：
转送伤员时，应当根据伤员的情况以及附近医院的技术力量和特点，合理地转送到相应得医院，避免再度转院。
4、车辆：
应当优先安排伤员急救用车辆。
医疗救护组应随时将救援情况（已转移的伤员、正在救治的伤员、还未获得救助的伤员等）向应急总指挥部报告。
医疗救护组应主动配合疏散引导组做好人员的清点工作。
五、警戒
事故发生后，应在事故现场周围立即设立警戒区域，阻止无关人员进入。
警戒保卫组执行以下任务;
A、设置警戒线，维护现场周围的秩序。
B、严格控制进出事故现场的人员，保护事故现场。
C、指挥危险区域人员撤离，阻止有人因寻人、物重返危险区域。
D、疏导交通，保障救助车辆通行，引导应急车辆进入现场。
E、保卫学校、事故现场设施设备和财产安全，防范犯罪行为和别有用心的人卷入肇事。
F、引导媒体人员进入指定地点，报告应急总指挥部派专人接受媒体人员采访，控制媒体人员活动范围。
G、协助疏散人群、人员清点、传递信息和事故调查工等作。
六、排险
事故发生后，排险抢修组应立即赶到现场，开展排险工作。
1、火灾排险主要措施
A、应利用灭火器等消防器材，把火灾扑灭在初始阶段，控制灾害进一步发展；为安全疏散创造条件。
B、及时转移易燃易爆有毒有害物品和贵重设备。
C、修复用电设施，抢修因事故受损坏的需应急使用的设施设备。
D、关闭可能会使事故扩大或引发其它事故的设施设备。
2、选用灭火器注意事项
A、易燃液体引发火灾，应选用干粉或泡沫灭火器。
B、易燃气体泄漏引发火灾，应选用干粉或二氧化碳火器。
C、可燃固体物质引发火灾，应选用水型灭火器。
D、高温设备火灾，忌用水型灭火器，应选用干粉或二氧化碳火器。
E、电器设备火灾，忌用水型灭火器，应选用干粉或二氧化碳火器。
F、精密仪器和贵重设备火灾，忌用水型、干粉灭火器，应选用二氧化碳火器。
G、贵重文件档案火灾，忌用水型灭火器，应选用干粉或二氧化碳火器。
3、易燃易爆气体泄漏处置原则
必须遵照“先防爆、后排险”，“先控制火源、后制止泄漏”的原则，灵活使用关阀断气、堵塞漏点、稀释驱散等处置措施。
要采取强有力的措施，断绝一切可能的火源。
A、泄漏区的电气设备如无防爆措施不能随意开关，避免产生电火花。
B、迅速扑灭各种明火，停止电焊等明火操作。
C、严禁使用金属工具，穿着钉鞋、化纤服装，以免碰撞、磨擦而产生火花。
D、禁止在气体扩散区域使用电话、手机、BP机等通讯工具。
E、冷却高温设备、物体。
F、警戒区内实行交通管制，禁止车辆通行，防止排气筒火星。
G、禁止吸烟。
H、堵漏无效，泄漏范围扩大时，应迅速向周围单位、居民发出险情警告，要求其熄灭一切明火、切断电源、迅速撤离至安全地带。
七、后勤保障
为保证应急救援工作的有效实施，学校平时做好应急装备的后勤保障。
1、通讯器材：
固定电话、传真机、有线广播及个人手机要保证畅通。
2、人员防护装备：
防护服、帽、手套、安全带等
3、医疗设备：
担架、夹板、急救药品和器械。
4、抢险装备：
应急灯、手电筒、梯子、绳索、及维修工具。
5、运输设备：
车辆车况良好。
6、消防器材：
灭火器、沙箱、水桶。
7、防暴自卫器械：
棍棒、绳索等。
8、音像摄录器材：
摄像机、照相机、录音机等。
八、终止应急状态
当事故已经排除，险情已经结束，应当由学校应急总指挥通过广播、公告等方式宣布：
终止应急状态（若事故应急处置已启动了市、区应急联动机制，学校应急总指挥部应当先征求市、区应急处置部门的意见，然后作出决定。
）；撤消原危险区域警戒线（暂时隔离事故现场，保护现场物证，以利于有关部门对事故的原因、伤害、损失进行调查评估。
）和恢复正常状态。
九、恢复与善后
1、事故调查：
事故发生后应成立学校事故调查组。
事故调查的目的是查清引发事故的原因及管理上的薄弱环节，以便分清事故责任，消除事故隐患，教育干部职工，建立预防机制。
2、损失评估：
估算因事故造成人身伤、亡及善后处理支出的费用和受损财产的价值，以及其它间接损失，为事故调查、处理和恢复工作提供依据。
3、法律咨询：
事故发生后，很可能涉及法律责任和行政责任等问题，应向法律专家进行咨询，帮助学校负责人取得处理相关事务的主动权，确保学校决策和行为的合法性。
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