五十个安全管理问题及整改方案.docx

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五十个安全管理问题及整改方案

安全生产管理中存在的若干问题及解决方案

集团公司：

根据集团公司对我公司的安全生产检查所发现的问题，为切实做好今后的安全管理工作，责令我公司对其进行自查自纠。

经过认真分析、查找，我公司在安全管理工作上存在以下五十个主要问题，现将五十个主要问题及整改措施报集团公司审核。

一、有关安全管理组织机构建设问题

1、安全管理组织机构更新不及时。

根据人员变化及时重新调整XX公司及所属分公司、项目部安全生产委员会及领导小组，完善安全管理组织机构，并报集团公司备案。

2、安全组织机构没有正常发挥指导、检查、监督应有的作用。

根据调整成立的公司及分公司、项目部安全生产委员会及领导小组每个成员的分工职责，各司其责，按照安全生产奖惩制度严格考核，确保安全生产管理各项工作落到实处。

3、分公司、项目部安全生产管理人员不能有效配置，造成安全管理不到位。

根据《安全生产法》要求，对分公司、项目部配备符合规定的专职安全管理人员，以确保安全工作有人管、会管理、能管理。

4、安全管理人员掌握的安全技术知识不够全面，在安全检查中不能有效发现问题和指导安全管理工作。

加强安全管理人员对有关的安全技术知识进行强化学习，加大安全专业人员的培养和储备，做到用人时有人用

二、有关安全制度建设问题

1、项目部未按要求严格制定相关的安全生产岗位责任制。

按照《安全生产法》有关要求，建立健全安全生产岗位责任制，落实每个人的岗位责任。

2、项目部未按要求制定相关的安全生产管理制度。

为有效防范生产、经营过程安全生产风险，保障从业人员的安全与健康，加强安全生产管理，项目部必须要建立健全安全生产管理制度。

3、项目部未按要求制定相关的安全生产工作制度及安全操作规程。

制定和完善各项安全生产工作制度，以规范从业人员的安全工作行为，保障生产安全及从业人员的安全与健康。

特别是为避免操作人员随意操作导致事故发生，项目部必须根据施工现场实际制定相关安全操作规程。

4、不能严格执行安全生产有关制度，制度如同虚设。

严格遵守制度，将制度执行纳入绩效考核，对违反制度的行为进行严肃处理。

5、安全生产各项制度未进行必要的宣贯。

对已经制定和发布的安全生产相关制度做到及时宣贯学习，要对全体员工进行必要的培训，做到制度不压箱底要学懂弄通并贯彻执行。

6、安全生产主体责任落实不具体。

建立、健全、完善各级人员的安全生产责任制，做到“横向到边，纵向到底”明确各自的安全职责。

2020年必须落实“党政同责”，落实安全生产“一岗双责”，公司的各级领导和生产管理人员，在管理生产的同时必须负责管理安全工作，在自己的业务工作范围内同时对安全生产负责。

7、未建立安全生产奖惩制度，安全责任和绩效不能有效结合。

2020年公司将出台安全生产奖惩制度，对分公司、项目部进行月、季度、半年、全年安全生产考核，做到奖罚分明。

8、安全责任未落实到人，各岗位人员不太清楚自己的安全职责。

落实各岗位的安全责任制，要做到“横向到边，纵向到底”，对制定发布的各岗位的安全责任制进行培训学习，使每个员工都清楚各自的安全职责。

三、有关安全管理方面的问题

1、公司制定年度安全管理工作计划不具体比较笼统，安全管理随机，安全管理工作未按计划有效实施。

制定了2020年度的安全管理工作计划，并根据安全管理工作计划，做到有条不紊、科学合理的开展安全管理工作，使得安全管理工作有计划、有检查、有目的、有效果、有总结、有提高，确保公司的安全管理各项工作落到实处。

2、分公司、项目部未制定安全生产管理目标。

安全生产管理目标是企业对安全工作开展情况最重要的考核指标，项目部必须依据公司的安全生产管理目标制定自己的安全生产管

理目标，做到年初有目标，年末有考核。

3、项目部编制安全施工组织设计及专项安全施工组织设计不全。

2020年建源公司将根据《建筑法》《建设工程安全生产管理条例》要求，对新开工的工地必须编制安全施工组织设计，对续建项目需补充编制安全施工组织设计，对于专业性强、危险性大的分部分项工程必须要编制专项安全施工组织设计，并报公司审批，要在施工技术上确保施工安全。

4、安全生产专项预算经费不落实。

建设项目必须按照《企业安全生产费用提取和使用管理办法》规定要求提取安全生产费用，用于安全生产设施建设、设备维修、安全管理等，公司将监督项目部责成分包商足额提取安全生产费用（建筑安装工程造价2％，市政工程造价1.5％）及时对安全技术装备、防护设施等进行添置和补充，不能因为安全投入不足而造成事故。

5、公司与集团签订了安全生产目标责任书，但未对项目部及作业队、班组进行层层分解并层层签订安全生产目标责任书，使得各级安全生产责任不落实。

2020年建源公司要根据与集团签订的安全生产目标责任书的总目标层层分解到各部门、分公司及项目部并签订安全生产目标责任书，同时监督分公司及项目部与作业队直到班组均签订安全生产目标责任书，层层落实安全生产目标责任，做到“横向到边，纵向到底”，形成纵横连锁网络化安全管理体系，真正做到“安全生产，人人有责”

6、公司领导有“重生产、轻安全”的思想，安全意识不强，对

安全生产重视不够。

进一步落实各级领导的安全责任制及安全生产目标责任制，加强对领导层的安全培训教育，结合公司安全实际情况进行安全生产方面的培训教育，强化安全意识，在生产管理及安全管理中正确处理好“五种关系”。

7、公司对现场的安全检查力度不够，检查指导不到位。

完善安全生产检查制度，按照安全生产检查制度及2020年度建源公司安全生产管理工作计划开展好各项安全生产检查，及时发现施工现场的安全隐患，并指导项目部做好安全管理工作。

8、对施工现场检查发现的安全隐患不能及时进行整改，安全检查流于形式。

安全检查后，对查出来的安全隐患，必须下发安全整改通知书，要求及时进行认真的整改，要层层建立台账，要做到“五落实”“四定”和“三不推”，必须完成隐患整改验收闭合。

对不整改或整改不及时的，按照安全生产奖罚制度对责任人采取经济处罚，并在安全生产考核时加倍扣分，由此造成事故的，由责任人承担一切后果。

9、安全生产会议制度落实不到位，不能按时按规定召开安全生产会议。

完善安全生产会议制度，按照安全生产会议制度及签订的安全生产目标责任制对安全生产会议的要求，切实把安全生产会议落到实处，通过安全生产会议对安全生产工作中出现的问题或经验及时总结和通报，并做好下一步安全生产工作的安排，确保安全生产。

10、对分包施工队伍的管理不到位，基本依赖分包商自行管理。

公司作为总包商必须意识到，总包商安全管理建设是分包商安全管理的基础及前提，作为项目安全的总负责单位，公司及各项目部2020年要切实履行自身职责，创建良好的安全体系，强化安全建设，制定《分包项目安全管理制度》对分包商进行全过程的安全控制，督查分包商安全体系的建立和有效运转，从而提升项目分包安全管理水平。

11、现场安全管理人员责任心不强，在安全检查中有走马观花的现象，在检查中不能及时发现安全问题及安全生产存在的安全隐患。

强化安全岗位责任制，严格安全生产责任考核制度，从而加强现场安全管理人员的责任心，确保安全生产。

12、未对施工现场危险源进行必要的辨识和有效防范。

对施工现场一般危险源和重大危险源要进行有效辨识评价，要对一般危险源和重大危险源进行登记造册，并做出防范措施。

13、分包商特种作业人员有无证上岗的现象。

严格特种作业人员的上岗管理，对发现无证上岗者，第一次发现可限期整改，再次发现，将按照《安全生产法》及相关法律的有关规定对无证上岗者和雇用者进行严肃处理。

14、缺少相关的应急预案，应急演练也不到位。

补充、完善各有关应急预案，并组织相关单位进行有关的应急演练。

15、公司对项目部管理人员开展安全管理工作监管不到位。

今后公司要严格检查项目管理人员对安全生产管理工作的开展情况，并将安全工作开展情况纳入年度考核中。

16、施工作业人员流动性较大，工伤保险或意外伤害保险办理不到位。

意外伤害保险是《建筑法》第48条强制性要求，项目部必须按要求建立相关台账，按照务工人员花名册由雇佣单位全员购买工伤保险，未办理工伤保险的人员必须清理出场。

17、施工作业人员在作业中不能严格按照安全操作规程进行作业。

加强对各类作业人员安全操作规程的培训学习，特别是安全意识的教育，对于违章作业初犯人员进行必要的处罚，对于屡教不改的必须从重处罚直至清退。

18、未层层签订安全生产岗位责任书，安全生产岗位责任未落实。

为落实安全生产岗位责任，必须层层签订安全生产岗位责任书，做到“安全生产，人人有责”，切实把安全岗位责任落到实处。

19、工程施工的重大危险分部分项工程（如深基坑、高边坡）缺少必要的防护设施，现场安全防护不到位。

深基坑、高边坡必须按要求设置围挡和警戒标识标牌，必要时需有专人巡检。

发现此种问题，必须按照“五落实”“四定”要求及时整改。

按照审批的专项安全施工组织设计，合理安排工序做到及时回填。

20、施工现场没有按要求加密、全面布设安全警示标识标牌。

项目部对施工现场要严格安全警示标识标牌的设置，

21、项目部没有按要求挂出施工现场安全标志总平面布置图。

按要求挂出施工现场安全标志总平面布置图，以明确安全区域及非安全区域，避免非工作人员误入危险区域。

22、项目施工现场个别通勤车辆未配置专职司机，有非专职司机随意驾驶现象。

要求分公司、项目部对项目通勤车辆未配置专职司机的必须招聘专职司机，做到专职专岗。

23、分公司、项目部未按要求及时报送安全生产信息（日报、月报）。

要求分公司、项目部对所属项目按要求报送安全生产日报、月报统计，报送公司工程安全技术部。

24、对外施队特种作业人员的持证上岗管理不到位。

项目部要对进场机械、特种设备操作人员进行证书核查，对不符合及未持有相关证书人员、机械进行清退。

做到人员、机械无证不准上岗。

25、对外施队务工人员的管理不到位。

要求项目部建立相关台账，按照要求对分包商进场、退场的务工人员及时进行报备，同时要做好定期对工地现场务工人员的核查工作。

26、项目部对外施队施工安全检查力度不够项目部要按照公司的安全检查制度，制定出项目部的安全检查制度，做好定期和不定期检查、专项检查、季节性检查等计划，切实落实对外施队的施工安全检查。

27、公司、分公司、项目部对安全生产有关文件、资料缺少必要的管理，安全资料管理不规范。

安全管理资料的收集整理，是安全管理的基础性工作，是检查考核落实安全责任制的资料依据。

安全管理资料的收集整理水平，直接反映了施工企业和项目部的安全管理状况。

2020年要按照安全管理标准化要求，做好安全管理资料的收集整理。

四、安全培训教育方面的问题

1、公司没有结合实际有效制定安全生产年度培训教育计划。

2020年我公司在全年安全生产工作计划中制定了安全培训教育计划，做到有计划的开展安全培训教育。

2、公司对员工未开展经常性的安全教育。

2020年公司将通过多种形式开展经常性的安全教育，可通过每月定期的安全生产工作会议开展安全教育，可通过网络QQ平台及安

全月开展安全知识竞猜活动，使安全培训制度化、常态化、形式多样化。

3、公司对安全生产法律、法规、安全生产管理制度宣贯不到位。

2020年公司将完善多项安全生产管理制度，制度批准出台后即召开职工大会向员工进行宣贯，同时在QQ工作群做长期宣贯，并开展制度答题竞猜活动，让制度入心入脑。

4、公司没有及时按要求开展公司级“三级安全教育”。

2020年我公司已开展了公司级“三级安全教育”。

今后，我公司将按照公司制定的安全教育制度按要求及时开展“三级安全教育”。

5、公司没有按要求监督项目部开展“三级安全教育”的项目部级及班组级的安全教育。

2020年我公司将按照公司制定的安全教育制度按要求监督项目部开展“三级安全教育”，做到项目开、复工必须进行“三级安全教育”，考试合格后方可上岗。

6、公司未及时对新入职员工开展岗前安全生产培训教育。

今后，我公司对新入职员工必须及时开展岗前安全生产培训教育，考试合格后方可上岗。

7、公司对外施队的安全培训教育监管不到位。

严格按照国家有关法律规定，加强对外施队的安全管理工作，对外施队未经过“三级安全教育”、岗前培训、转岗及变换工种培训的，一律不允许上岗，考试不合格补考再次不合格的一律清场。

8、项目部未建立作业人员安全培训教育档案。

按国家有关法律要求建立《职工安全教育卡》，经公司、项目、班组三级教育，分别由公司安全部门、项目安全部门、班组安全员在《职工安全教育卡》中做出相应记录。

9、项目部未对外施队的各项安全培训教育进行管理。

项目部必须对外施队的各项安全培训教育进行管理，作业人员的安全培训是项目部的工作责任。

五、“文明施工”方面的问题

1、个别分公司在施工现场存在未按要求挂出“五牌一图”

根据《建筑施工安全检查标准》第三条、第八项、第一款规定，施工现场必须设有“五牌一图”，“五牌一图”即：

工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫制度牌、安全生产制度牌、文明施工和环境保护牌、施工现场总平面图。

2020年我公司新开工地及续建项目必须按要求挂出“五牌一图”。

2、项目部未按规定制定安全文明施工方案。

2020年XX公司根据有关施工安全工作条例及劳动力保护条例要求，对新开工工地要求必须制定出安全文明施工方案，提出安全保证措施，建立有效地安全保证体系，健全各项施工安全管理制度。

对续建工程要求补充制定安全文明施工方案。

以上我公司自查自纠的五十条安全管理上的问题，我公司将在今年的安全管理工作中努力完善和不断改进，其目的是为了安全生产，使XX公司能够长足的发展，为此我公司一定按照“四定”要求做好整改工作。

XX公司

2020年4月10日