在市纪委三届二次全会上的讲话220.docx

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在市纪委三届二次全会上的讲话220

在中共张掖市第三届纪律检查

委员会第二次全体会议上的讲话

中共张掖市委书记陈克恭

（2012年2月日）

同志们：

这次市纪委三届二次全会，是学习贯彻中纪委七次、省纪委八次全会和市三次党代会精神，安排部署今年反腐倡廉建设工作任务的一次重要会议。

市委对开好这次会议非常重视，会前，召开市委常委会议，听取了市纪委工作汇报，审议通过了本次市委常委会工作报告，学习了中纪委和省纪委全会精神，特别是认真学习了胡锦涛总书记和王三运书记在全会上的重要讲话精神，研究了贯彻落实意见。

刚才，立泰同志代表市纪委常委会向纪委全会作了报告，我完全赞同，请大家结合实际认真抓好落实。

胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话，从党和国家事业发展全局和战略的高度，全面总结了党风廉政建设和反腐败斗争取得的新成效新经验，科学分析了当前反腐倡廉形势，明确提出了今年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和主要任务，深刻阐述了保持党的纯洁性的极端重要性、紧迫性以及工作着力点，是进一步加强党的建设和反腐倡廉建设的行动指南，是指导当前和今后一个时期党的建设的纲领性文件。

王三运书记在省纪委八次全会上的讲话，从吃透精神实质和提高思想认识有机结合、加强反腐倡廉建设与保持党的纯洁性有机结合、加强领导和强化责任有机结合等方面就认真贯彻落实胡锦涛总书记、贺国强同志重要讲话精神，深入推进全省党的建设特别是反腐倡廉建设提出了纲领性意见。

蒋文兰同志对今年全省反腐倡廉工作作了全面系统的安排部署，明确了目标任务和具体要求。

近期，各级各部门要通过中心组学习等方式，认真学习中央、省、市纪委全会精神，把思想和行动统一到中央和省委的要求上来，把智慧和力量凝聚到中纪委和省纪委的部署上来，坚持把党的纯洁性教育作为强化反腐倡廉建设的重要抓手，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，深入推进全市党的建设和反腐倡廉建设，为推动全市经济转型跨越、建设宜居宜游金张掖提供坚强纪律保证。

下面，我就学习贯彻中纪委七次、省纪委八次全会精神，加强党的纯洁性建设，深入推进全市反腐倡廉建设，讲以下四点意见：

一、认清形势，提高认识，切实把反腐倡廉建设放在更加突出的位置

2011年，是我市面对复杂多变的国际环境和艰巨繁重的改革发展任务，经受困难考验并推动经济社会发展取得显著成效的一年，也是反腐倡廉建设取得显著成绩的一年。

一年来，全市上下以科学发展为主题，以发展生态经济为主线，着眼四市建设，实施十大工程，着力于“一山一水一古城、宜居宜游金张掖”建设，全面推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设，在“十二五”起步之年，经济社会发展呈现出增速加快、质量提高、结构优化、保障增强的良好局面，初步彰显出“多姿多彩多优势”发展趋势。

全市实现生产总值256.6亿元，增长13.2%；大口径财政收入和地方一般预算收入突破25亿元和10亿元，分别增长35.4%和29.9%；固定资产投资增长34.8%，社会消费品零售总额增长18.6%，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入增加1545元和892元，分别增长14.2%和16%。

在党的建设方面，全市各级党委、政府和纪检监察机关坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严格落实党风廉政建设责任制，以建立和完善惩防体系为重点，进一步深化反腐倡廉宣传教育，严肃查处违法违纪行为，坚决纠正损害群众利益的不正之风，着力于制度建设和廉政风险防范，积极搭建权力制衡等监督平台，进一步完善惩治和预防腐败体系，有效提高了全市反腐倡廉建设科学化水平，为去年市、县、区换届和经济社会又好又快发展提供了坚强的纪律保证。

特别是去年12月份，中纪委在对甘肃省落实《廉政准则》的检查中，省上领导对我市的工作给予了高度评价；今年1月召开的全省党风廉政建设责任制和惩防体系建设工作交流会上我市交流发言，中纪委、省纪委对我市开展的廉政教育五项工程、村级事务规范化管理、县委权力公开透明运行、勤廉度评价体系等工作予以充分肯定。

这些成绩的取得，是全市上下同心协力、顽强拼搏的结果，也凝结着各级纪检监察机关和广大纪检监察干部的心血、智慧和汗水。

在此，我代表市委、市政府向辛勤工作在全市纪检监察战线的同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，当前面对全球复杂严峻经济形势和国内经济转型、社会变革等，经济成分、组织形式、就业方式和分配方式日益多样化，社会利益关系日趋多元化，贫富差距等各种社会矛盾凸显，社会管理滞后，出现消极腐败现象的因素增多，腐败现象仍然易发多发，损害群众利益问题仍然突出，不良风气交织助长，反腐败斗争成效明显与问题突出并存，防治力度加大和腐败现象易发多发并存，群众对反腐败期望值不断上升和腐败现象短期内难以根治并存。

正如胡锦涛总书记在中纪委七次全会上指出：

“当前党风廉政建设和反腐败斗争面临不少新情况新问题，腐败现象在一些领域仍然易发多发；一些党员领导干部作风方面问题比较突出；腐败问题与多种社会矛盾相互交织，治理难度加大；反腐倡廉工作仍然存在薄弱环节，反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨”。

从刚才立泰同志的工作报告中来看，2011年，全市各级纪检监察机关共立案查处各类违纪违法案件94件，给予党政纪处分90人，我们虽不能以案件数量的多少简单的定性腐败的严重程度，但确也说明消极腐败现象在一些领域和部门易发多发的势头尚未得到根本遏制，特别是在工程建设、土地交易、矿产开发、医药购销等领域，有少数干部丧失原则，不按规矩办事，以权谋私，甚至严重违法违纪，成为“阶下囚”，这方面的教训值得我们认真总结和吸取，也为我市党员领导干部、公务员队伍敲响了警钟，必须引起我们的高度重视。

当前，我市正处于经济转型跨越的关键时期。

市三届一次党代会和市委三届一次全委（扩大）会议确立了“深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以发展生态经济为主线，以建设生态经济功能区为主攻方向，立足区域战略定位，突出三项重点，着眼四市建设，深化改革、扩大开放，转变方式、调整结构，用创新带转型，以转型促跨越，推动经济社会全面协调可持续发展，努力把张掖建设成为宜居宜游生态文明城市”的工作目标。

“政治路线确定以后，干部就是关键因素”。

要落实好这一目标任务，推动全市经济社会科学发展、和谐发展，关键在于我们要有一支既廉洁又勤政的干部队伍，如果没有良好的党风政风作保证，那只能是一个口号、一句空话。

全市各级党委和纪检监察机关要正确认识当前党风廉政建设和反腐败斗争的严峻形势，深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，进一步增强反腐倡廉建设的责任感和紧迫感，全面贯彻落实中央、省委的决策部署，不畏缩、不姑息、不手软，努力做到改革发展推进到哪里，反腐倡廉就延伸到哪里；利益关系调整到哪里，风险防范就跟进到哪里；权钱交易渗透到哪里，惩治重拳就打击到哪里；人民群众关切到哪里，专项整治就回应到哪里，真正把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，抓紧抓好，抓出实效。

二、严格管理、自我净化，以保持党的纯洁性教育深入推进反腐倡廉建设　

党性，是一个政党所固有的本性。

一个政党自身的纯洁，决定着一个政党坚不可摧的力量和生死存亡。

苏联共产党的解体、英国自由党兴衰、日本社会党的亡党失权等，无一不是其自身丧失了纯洁性的结果。

保持党的纯洁性，是我们党一以贯之的追求和坚守。

1945年，毛泽东同志就提出要建设一个“思想上纯洁的、组织上纯洁的党”。

邓小平同志指出，党胜利后，会有一些动机不纯的人，“他们为取得名誉和地位而入党”，这要求党“对于党员提出更高的标准”。

江泽民同志在党的十五大报告中指出，“要把反腐败斗争同纯洁党的组织结合起来，在党内决不允许腐败分子有藏身之地。

”胡锦涛总书记在建党90周年大会上，向全党提出了“始终保持马克思主义政党纯洁性”的战略要求。

回顾我们党90年光辉历程，延安整风运动使全党经受了“思想上入党”的洗礼，打开了中国革命胜利之门；世纪之交的“三讲”教育活动强党性正党风，推动中国特色社会主义事业实现了历史性跨越；新世纪以来的保持共产党员先进性教育活动、深入学习实践科学发展观活动、创先争优活动，纯洁队伍、凝聚力量，促进中国特色社会主义事业开创了新局面。

历史充分证明，正是因为我们党始终高度自觉地保持纯洁性，才得以不断发展壮大，不断取得革命、建设和改革的一个又一个胜利。

在党的十八大前夕，胡总书记在建党90周年讲话和中央纪委七次全会上一再强调，随着改革开放和社会主义市场经济深入发展，随着党的队伍越来越壮大，我们党要经受执政、改革开放、市场经济、外部环境“四种考验”，面临着精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败“四种危险”，保持队伍纯洁性的问题更加突出地摆在我们面前。

在保持党的纯洁性方面，我们也面临严峻持挑战。

主要表现是：

在我们的党员、干部中，有的理想信念不坚定，对中国特色社会主义缺乏信心，在大是大非问题上认识模糊、态度摇摆；有的作风不正，宗旨意识淡薄，事业心和责任感不强，贪图安逸、奢侈浪费，庸懒散现象突出，对群众利益漠不关心，对群众疾苦麻木不仁，不敢碰矛盾、不去着力解决问题，形式主义、官僚主义严重；有的原则性不强，奉行自由主义、好人主义，热衷于搞“小圈子”；有的为政不廉，无视廉洁自律要求，少数干部利用职权谋取非法利益，违纪违法问题仍然比较严重；有的党组织对党员、干部教育、管理、监督不够，发展党员、选拔任用干部把关不严。

这“五个方面不纯”的表现，在我市党员、干部中不同程度地都存在，特别是在作风方面尤为突出，近期发生的统计数据“零”事件，就特别令人深思。

因此，全市各级党组织和广大党员一定要清醒认识保持党的纯洁性的重大意义，认真对照这五个方面自我检查、自我反省，切实增强政治意识、危机意识和责任意识，不断提升自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，以每个党员自身的纯洁性确保党的肌体纯洁健康，以保持党的纯洁性教育深入推进党风廉政建设和反腐败工作。

一要加强教育引导，着力保持党员、干部思想纯洁。

思想政治建设是领导班子和干部队伍建设的核心和灵魂。

要加强党性修养，深入推进党性党风党纪教育，引导党员干部学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，自觉对照党章和党纪政纪条规查找并改进自身存在的问题，正确对待是与非、公与私、真与假、实与虚，始终站稳党的立场和群众立场，不断增强党员意识和宗旨意识。

要加强思想建设，坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装头脑，引导党员、干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，坚守共产党人的精神家园，争做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者。

要深入推进学习型党组织建设，用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作，增强用科学理论破除体制机制障碍、加快经济发展方式转变、创新社会管理等方面的能力。

要加强各级领导干部特别是新进班子成员的教育培训，进一步增强各级领导干部的责任意识、使命意识，切实提高各级领导班子谋划发展、统筹发展、优化发展、推动发展的本领，提高群众工作、公共服务、社会管理、维护稳定的本领。

要坚持把创先争优活动作为基层党建工作的有力抓手，把破解难题作为创先争优活动的主要任务，着力破解发展生态经济、保护历史文化名城、民生事业公共化等影响和制约科学发展的突出问题。

二要强化组织建设，着力保持党员、干部队伍纯洁。

党员队伍纯洁是党的纯洁性的坚实基础。

党员是党的肌体的细胞，只有细胞健康，才能保证肌体充满活力。

我们党纯洁与否，在群众眼中，就是身边每个党员的一言一行、一点一滴。

要把好入口关，坚持德才兼备、以德为先用人标准，树立重品行、重实干、重实绩、重基层的鲜明用人导向，严格按照党章规定的标准发展党员，坚持质量优先、思想入党，成熟一个发展一个，真正把社会各领域各阶层先进分子吸收到党内来；要加强管理关，进一步建立健全教育管理机制，坚持把党员干部的教育管理贯穿于日常工作的全过程，不断完善流动党员管理服务，切实做到哪里有党员哪里就有党的组织、哪里就有健全的组织生活和严格的教育管理，搞好激励、关怀、帮扶等工作，增强党员的认同感、归属感，激发党员的使命感、责任感；要严格党内组织