自然灾害应急演练方案及流程.docx
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自然灾害应急演练方案及流程
自然灾害应急演练方案
一、演练目的
为保证单位安全生产，自然灾害随时可能发生，为应对自然灾害突发事件，确保汛期游客和干部职工人身和财产安全，尽量减少事故灾害的损失，提高防汛抢险的反应和应急处置能力，快速、高效、有序地实施救援工作，验证防汛抢险应急预案的可操作性和实用性，进一步修改完善防汛预案，切实提高防汛抢险的能力，为实战奠定基础。
因此，结合我单位实际情况，应急办特制订本次实战演练实施方案。
本次演练由单位应急办公室主办，局属各部门、驻景区单位作队伍共同参与，进行实战演练。
二、演练内容
主要检验应急办指挥系统的快速反应能力、通讯联络的通畅情况，检验应急队伍快速集结、防汛抢险装备及使用情况。
三、时间、地点和演练机构
1、时间：
2019年5月20日16：
30演练开始
2、地点：
局办公楼前
3、演练机构：
成立以为指挥长的防汛演练指挥部即应急指挥部。
总指挥长：
副总指挥：
各应急救援小组：
安全保卫组、抢险救援队、后勤保障组、医疗救护组、、物资救援组、通讯联络组
四、主要参演人员及职责
此次演练主要有局属各部门、驻景区单位等参加，共计人。
1、抢险救援队：
队长：
队员：
共计：
30人
应急救援队职责：
抢救现场物资；组建现场救援队伍；装沙袋，抬沙袋，加固堤坝；指挥挖掘机现场挖截水沟、排水沟，做挡土坝。
保证现场救援通道的畅通；严格履行应急救援工作职责，服从命令、听从指挥、尽心尽力；忠于职守，树立高度的工作责任感，不怕苦、不怕累、不怕牺牲，扎实开展应急救援工作，坚决完成上级赋予的各项应急救援以及其他任务。
2、安全保卫组：
组长：
组员：
共计：
4人
安全保卫组职责：
演练开始，吹哨，指挥事故现场的保护与警戒，其任务和作用是：
保护事故现场、维护现场秩序、防止外来干扰、尽力保护事故现场人员的安全等；组织人员的疏散和撤离。
3、后勤保障组：
组长：
组员：
共计：
4人
后勤保障组职责：
检查、监督、落实应急救援物资的储备数量，收集和建立并归档；定期检查、监督、落实应急反应物资资源管理人员的到位和变更情况及时调整应急反应物资资源的更新和达标；应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织应急反应物资资源到现场，并及时对事故现场进行增援，同时提供后勤服务；做好伤亡人员及家属的稳定工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定，大灾之后不发生大乱；做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾；与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作；最后，演练完毕之后，负责清点人员，回收演练物资。
4、医疗救护组：
组长：
组员：
共计：
4人
医疗救护组职责：
对伤员进行简单包扎，然后负责把伤员抬到救护车（面包车）上。
对已检查伤员分类，待送的伤病员进行复查，对有活动性大出血或者转送途中有生命危险的急危重病人，应就地先抢救、治疗，做好必要的处理后再进行转送；在转送中，救护人员必须密切观察病员的病情，并确保医疗持续进行；在运送过程中要科学搬运，避免造成二次损伤。
5、物资救援组：
组长：
组员：
物资救援组职责：
负责事故现场物资救援，组织人力、物力在保证人身安全的情况下，尽最大能力抢救现场物资。
6、通讯联络组：
组长：
组员：
通讯联络组职责：
在事故、灾害发生后，通讯人员立即赶赴现场接通临时电话；及时掌握了解事故情况，保持与急救、公安以及和上级有关部门的联系和沟通；当有线通讯设施遭受破坏时，及时采取措施，确保通讯联络畅通；负责灾后全面检查修复有线通讯设备，确保通讯设施正常工作，以便尽快恢复生产；根据事故性质对人员伤亡和财产损失情况进行后续处理，尽快消除影响，并吸取经验教训。
负责现场演练的录像工作，负责现场演练的照相工作。
五、演练所需器材及数量表
序号
物资
数量
单位
备注
1
铁锹
20
把
2
编织袋
50
个
3
反光背心
60
件
4
救生衣
10
件
5
救援绳
2
根
6
钢丝绳
2
根
7
警戒带
2
盘
8
医药箱
2
个
9
氧气瓶
2
个
10
担架
1
副
11
应急车
2
辆
12
救护车
1
辆
13
装载机
1
辆
14
推土机
1
辆
15
吊车
1
辆
六、背景设置
2019年6月25日，因强降雨造成洪水位爆发，水势猛涨，洪水淹没道路。
某某人，将这一紧急情况立即向管理局报告，某某人接到报告后，决定启动应急预案，各小组接到通知后，各应急小组迅速进入应急状态。
抢险救援队赶赴现场，经过抢险人员30分钟的艰苦备战，使抢险任务顺利完成。
七、防汛演练的阶段划分
1、进行学习动员。
进行一次汛期安全知识大教育活动，组织员工学习，提高员工的汛期安全意识。
在防汛抢险小组指导下，认真学习和模拟演练我所制订的应急预案，熟悉在突发事件中各自的职责和任务，了解基本的自救和逃生方法，保障职工和公共财产的安全。
2、成立演练领导组织机构，明确责任，严格组织实施演练活动，确保演练活动顺利完成，达到预期效果。
3、组织演练。
讲解防汛知识及演练过程中的注意事项，并在总指挥的指导下进行演练。
全体职工都要参加，把演练当成实战，认真对待。
八、演练要求
1、加强领导，确保演练工作达到预期目的。
在总指挥的统一部署下，参与抢险成员要高度重视，提高认识，积极参加，确保演练效果。
2、这次演练是全面性的、较大规模的防汛演练，要求各参演队伍调整好工作，确保全员参加。
通过本次演练，增强自己躲避灾难危险的能力。
3、完善规章制度，强化责任制的落实。
演练结束后，要对本次演练活动进行认真的总结，找出存在的问题和不足，并对参加本次演练表现突出的抢险单位提出表扬。
4、所有参演人员按照分工，认真履行职责，相互配合、相互支持，确保演练取得预期效果。
5、现场拍照机构 。
指定两人携带相机对现场内人员在接到报警后的行动过程全程照相，并对整个演习过程拍照以及后期编辑资料。
6、着装：
（1）、所有参加人员都必须正确佩戴安全帽，统一着工作服；
（2）、抢险救援队：
着工作服、反光背心，手拿铁锹；
（3）、安全保卫组：
着工作服、反光背心，手拿口哨；
（4）、后勤保障组、物资设备保障组、通讯联络组着工作服；
（5）、医疗救护组：
着白色衣服。
九、演练程序
（一）、参演人员到位
1、15:
00分所有参演人员到达集结地点，按照应急预案启动前线抢险指挥部，做好各项准备工作。
2、15:
10分，演练小组组长集合抢险分队做动员讲话，讲解演练注意事项，组织进行第一次预演。
3、16:
30分，待指挥部领导就位后，演练正式开始。
4、演练结束后，首先由做总结发言，然后依次请相关领导点评发言。
（二）、演练正式开始
1、汛期突然强降雨洪水爆发，发现险情后,立刻向汛期值班领导报告，然后由值班领导向汛期总指挥进行报告，总指挥接到报告,下命令立刻启动应急预案；
2、现场总指挥向救援小组发布参与抢险命令，各应急小组进入应急状态；
3、抢险救援队人员集合完毕，在队长带领下从库房领取防汛机具，抢险救援组和安全保卫组迅速奔赴现场抢险；
4、安全保卫组到达现场，设置警示标志和安全警戒区域；
5、抢险救援队到达现场后，立即组织人员疏散，对被围困人员进行转移，由安全保卫组员带领，快速奔向安全区，清点核实人数；
6、抢险救援队根据现场情况，分为两队进行抢险救灾，第一队抢救重要物资，转移高的地方；另一队组织人员加固土坡，装沙袋，运沙袋，同时组织装载机、推土机修复便道，恢复交通，保证撤离路线畅通；
7、在抢救物资过程中有一名工作人员（某某某）左腿被砸伤，造成左腿骨折，被抢险救援人员抬离至安全区，对伤者简单包扎，向指挥部报告情况，请求支援；
8、指挥部派医疗救护组去往现场，在现场救治，伤情十分严重，10分钟后救护车赶到现场后，把伤员送往医院；
9、各小组清点人数，向指挥部报告，除一名送往医院外，全部在场；
10、防汛抢险实战演练结束。
十、演练结束
本次防汛演练结束，由指挥长对此演练做出点评，演练现场清理完毕，现场指挥员对演习情况进行讲评。
十、后期工作：
1、根据演练情况编写总结报告；
2、制作资料归档。
本方案未尽事宜，另行通知。
防汛应急演练流程
演练开始时间：
2016年7月11日下午16:
30分
指挥长（高尚府）：
各位领导、各位来宾、全体参演人员：
大家下午好！
目前，已进入主汛期，地质灾害随时可能发生，为应对防汛突发事件，尽量减少事故灾害的损失，提高防汛抢险的反应和应急处置能力，快速、高效、有序地实施救援工作。
因此，项目部决定开展本次演练活动。
本次演练由中交一公局第六工程有限公司G318日喀则机场专用公路B标项目经理部主办，各协作队伍共同参与，进行实战演练，特邀请：
指挥部领导
总监办等领导参加。
为应对防汛突发事件，我项目部成立了防汛应急救援组织机构，总指挥长李建普；副总指挥：
高尚府。
成立各应急救援小组如下：
抢险救援队、安全保卫组、后勤保障组、医疗救护组、物资设备救援组、通讯联络组
一、背景设置
指挥长：
2016年7月11日，因强降雨造成洪水位爆发，水势猛涨，洪水淹没拌合站。
拌合站负责人卢宪召，将这一紧急情况立即向项目部值班领导江财发报告，江财发接到报告立即向汛期总指挥（书记高尚府）进行报告，总指挥接到报告后，决定立即启动应急预案，各小组接到通知后，各应急小组迅速进入应急状态。
抢险救援队赶赴现场，经过抢险人员30分钟的艰苦备战，使抢险任务顺利完成，挽救了拌合站的生命财产安全。
二、清点人员到位情况
指挥长（）：
首先清点各参演应急小组到位情况：
（各小组听到后，回答“到”）
抢险救援队（“到”）；安全保卫组（“到”）；后勤保障组（“到”）；物资救援组（“到”）；医疗救护组（“到”）；通讯联络组（“到”）
指挥长（）：
总指挥，各应急小组都已经到齐，请指示。
总指挥长（）：
演练现在开始，本次演练由全权指挥。
三、演练开始
二号拌合站负责人卢宪召向值班领导江财发报告紧急情况：
发现人：
报告某某：
因强降雨造成什么地段河流水位急速上涨，洪水淹没，情况紧急请求紧急救援。
副指挥长（）：
收到，我立即向指挥长报告情况。
请继续观察、待命。
指挥长（）：
（接到报告后）我宣布：
立即启动防汛应急救援预案。
副指挥长（）：
（通知各应急小组、集合后）各小组立即进入应急状态，听令：
1、抢险救援队：
马上进入施工现场，迅速组织施工人员撤离现场，迅速进行装沙袋，对拌合站外围进行沙袋加固，确保拌合站及便道安全；组织机械对外侧进行深挖截水沟、排水沟，加固挡土坝（防洪抢险队收到）
2、安全保卫组：
马上进入施工现场，疏散现场人员，对周边实行警戒，组织指挥交通，确保救援道路畅通；（安全保卫组收到）
3、后勤保障组：
迅速将应急救援物资运到现场，保持通讯畅通，并及时跟进现场情况，清点人员。
（后勤保障组收到）
4、物资救援组：
迅速组织人员、机械，在保证人身安全的情况下，全力抢救被困物资。
（物资救援组收到）
5、通讯联络组：
联系现场负责人，及时汇报抢救情况，同时联系其他施工队伍，查看险情受灾情况，随时汇报；（通讯联络组收到）
6、医疗救护组待命，随时准备应对突发状况，抢救伤员。
（医疗救护组收到）
副指挥长：
各小组迅速就位展开救援工作。
各小组立刻展开救援工作，各司其职。
救援开始10分钟左右发现现场有一人（）左腿被落石砸伤，导致左腿骨折。
安质部部长李国峰立即向副指挥长报告：
李国峰：
报告江总，在撤离过程中发现有一人（曹建秋）左腿被落石砸伤，造成左腿骨折，被抢险救援人员抬至安全区，病情十分危急，请求支援。
副指挥长：
接到报告后，立即指示后勤保障组和医疗救护组赶赴现场实施救护，同时命令通讯联络组迅速请求外部支援，并向120呼救。
医疗救护组和后勤保障组立即赶赴现场，首先对伤者进行简单的包扎和左腿固定。
随后救护车赶到现场，医疗救护组立即用担架把人抬到救护车上送往日喀则藏南医院做进一步治疗工作。
抢险依旧在紧张有序的进行，副指挥江财发在指挥台指挥各小组相互配合，全力做好抢险、人员转移、物资救援等工作。
在演练开始25分钟以后，抢险救援组组长常昕宇向副指挥江财发汇报，现场水势已得到控制，人员已全部转移完毕，拌合站外侧已深挖截水沟、排水沟。
请指示。
副指挥长：
（向指挥长报告）经过紧张、有序的抢险救援工作，险情已得到控制，人员、物资已全部转移。
请指挥长指示。
指挥长（）：
各小组回到演练主席台，并报告清点后的人数。
各小组各自清点人数，并向指挥长高尚府汇报。
指挥长（）：
收到，请本次应急演练的总指挥李建普对此次演练进行总结、点评。
总指挥长（）：
通过本次演练，进一步锻炼了防汛抢险队伍，提高了快速反应能力，达到了预期目的，检验了预案的可操作性。
完善防汛工作预案，为备战防汛工作提供了保证。
总指挥长：
请总监办主管安全工作彭工对此次演练进行点评。
大家欢迎！
总监办彭工：
............
总指挥长：
下面请指挥部主管安全工作安部长对此次演练作点评发言。
大家欢迎！
指挥部领导：
............
总指挥长（李建普）：
：
首先感谢各位领导在百忙之中参与我项目组织的防汛应急演练，感谢各位对本次演练的支持、指导和点评。
感谢各位参演人员，因为你们的积极配合，使这次演练圆满完成，谢谢大家！
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