列入棚户区改造情况说明.docx
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列入棚户区改造情况说明
列入棚户区改造情况说明
1.有哪些棚户区列入改造
“搬过来以后可好多啦，你看这屋里屋外多洁净！
”趁着天好，门头沟石门营新城5区5号楼一层的张大爷推开了屋里全部的窗，习习的穿堂风一过，屋里顿生凉爽。
张大爷是棚户区改造的受益者之一。
将来5年，还将有更多市民受益。
中心城区平房院落修缮、老旧小区综合整治、城中村边角地整治和城乡结合部改造4类项目，将被纳入棚户区改造范围。
而今年上半年梳理出的527个中心城区棚户区改造项目，将在将来5年内间续实施改造，惠及23万户居民。
市住建委、市住保办昨日发布，本市将筹集5000亿元，用于这项民生工程改造。
中心城改造减污降隐患
门头沟的日头烈得好像能照透了群山。
中门寺四周，成片的灰色高楼即将竣工。
“本市已经启动了‘三区三片’、‘新增五片’棚户区改造项目，一共能惠及7万户居民。
目前已经有4.3万户居民搬迁，住进了新居。
”市住保办相关担任人指着一片即将竣工的京煤集团棚户区改造项目说：
“这也是立刻就要竣工，11月就具备入住条件的楼。
这么一片，能处理几千户居民的居住问题。
”
即便已经进行了数年整治，但当提到“棚户区”时，市民脑海中反应出的，大多是环境脏乱、污水直排、垃圾露天堆放等“关键词”。
市住保办相关担任人坦承，棚户区中的数十万户居民都以燃煤为次要采暖方式，低空排放的废气，是PM2.5的重要来源。
“通过棚户区改造，每年就可以削减使用90万吨燃煤。
四类项目新纳入棚户区改造，将有效降低中心城内的PM2.5排放。
”相关担任人指出，实施棚户区改造，不只能改善居民住房条件，完善排水、垃圾收集等基础设备，还能彻底处理燃煤影响环境的问题。
另外一个危及城市的“顽症”，则是棚户区中的平安问题。
在多次执法检查中，执法人员发觉，棚户区许多房屋年久失修、私搭乱建严峻，房屋的质量平安无法保证。
同时，棚户区中的道路狭窄，缺乏消防设备，治安情况堪忧。
“通过棚户区改造，在拆除违法建设、完善市政设备的同时，同步推动城市精细化管理，把棚户区改形成设备完备、功能齐全、平安和谐的城市新社区。
”相关担任人说。
改造优选“就地安置”
金融街的居民回迁后仍住金融街；朝阳区五环边上的村民住进老村旧址的楼房里，这种回迁模式也将在将来的棚户区改造中尽量实现。
市住建委相关担任人说，棚户区改造需要妥当安置居民，充分考虑被安置居民工作、生活和情感需要，尽量实现就地安置。
“这一条政策，和本市执行的核心城区人口疏解政策并不冲突。
”相关担任人解释，此前的人口疏解政策是，请城市核心区、也就是东西城中居住条件不佳的市民搬到其他交通便利之处居住。
新的棚户区改造政策中也会商定，假如遇到人口过于稠密，的确需要疏解实行异地安置的，政府将充分考虑居民就业、就医、出行等需要，将城区优质的训练、医疗等优质资源同步输出。
原来的人口疏解实行居民自愿准绳，而纳入棚户区改造之后，也将执行和原有人口疏解基本相同的方案。
相关担任人说，本市将细化拆迁程序，实行两次征求看法的方式推动改造。
其中，每个改造片区中，需要有90%以上居民同意，才能启动改造工作。
而当90%以上的居民签订补偿协议后，协议才会正式生效。
相关担任人说，改造中将统一补偿标准，坚持依法征收，对于少数“滞留户”、“钉子户”，要依法执行。
民生工程拉动40个相关行业
“棚户区改造惠及的群众范围广，政府对项目的投资也大，对于拉动经济增长、促进转型进展有着重要作用。
”相关担任人说。
反观此前的棚户区改造，基本属于“谁家的孩子谁抱走”。
例如京煤集团要处理本身员工的居住困难，就筹集将近80亿元资金。
今年新确定的中心区棚户区527个改造项目，5年将投入5000多亿元，对经济产生明显的
2.有哪些棚户区列入改造
“搬过来以后可好多啦，你看这屋里屋外多洁净！
”趁着天好，门头沟石门营新城5区5号楼一层的张大爷推开了屋里全部的窗，习习的穿堂风一过，屋里顿生凉爽。
张大爷是棚户区改造的受益者之一。
将来5年，还将有更多市民受益。
中心城区平房院落修缮、老旧小区综合整治、城中村边角地整治和城乡结合部改造4类项目，将被纳入棚户区改造范围。
而今年上半年梳理出的527个中心城区棚户区改造项目，将在将来5年内间续实施改造，惠及23万户居民。
市住建委、市住保办昨日发布，本市将筹集5000亿元，用于这项民生工程改造。
中心城改造减污降隐患门头沟的日头烈得好像能照透了群山。
中门寺四周，成片的灰色高楼即将竣工。
“本市已经启动了‘三区三片’、‘新增五片’棚户区改造项目，一共能惠及7万户居民。
目前已经有4.3万户居民搬迁，住进了新居。
”市住保办相关担任人指着一片即将竣工的京煤集团棚户区改造项目说：
“这也是立刻就要竣工，11月就具备入住条件的楼。
这么一片，能处理几千户居民的居住问题。
”即便已经进行了数年整治，但当提到“棚户区”时，市民脑海中反应出的，大多是环境脏乱、污水直排、垃圾露天堆放等“关键词”。
市住保办相关担任人坦承，棚户区中的数十万户居民都以燃煤为次要采暖方式，低空排放的废气，是PM2.5的重要来源。
“通过棚户区改造，每年就可以削减使用90万吨燃煤。
四类项目新纳入棚户区改造，将有效降低中心城内的PM2.5排放。
”相关担任人指出，实施棚户区改造，不只能改善居民住房条件，完善排水、垃圾收集等基础设备，还能彻底处理燃煤影响环境的问题。
另外一个危及城市的“顽症”，则是棚户区中的平安问题。
在多次执法检查中，执法人员发觉，棚户区许多房屋年久失修、私搭乱建严峻，房屋的质量平安无法保证。
同时，棚户区中的道路狭窄，缺乏消防设备，治安情况堪忧。
“通过棚户区改造，在拆除违法建设、完善市政设备的同时，同步推动城市精细化管理，把棚户区改形成设备完备、功能齐全、平安和谐的城市新社区。
”
相关担任人说。
改造优选“就地安置”金融街的居民回迁后仍住金融街；朝阳区五环边上的村民住进老村旧址的楼房里，这种回迁模式也将在将来的棚户区改造中尽量实现。
市住建委相关担任人说，棚户区改造需要妥当安置居民，充分考虑被安置居民工作、生活和情感需要，尽量实现就地安置。
“这一条政策，和本市执行的核心城区人口疏解政策并不冲突。
”
相关担任人解释，此前的人口疏解政策是，请城市核心区、也就是东西城中居住条件不佳的市民搬到其他交通便利之处居住。
新的棚户区改造政策中也会商定，假如遇到人口过于稠密，的确需要疏解实行异地安置的，政府将充分考虑居民就业、就医、出行等需要，将城区优质的训练、医疗等优质资源同步输出。
原来的人口疏解实行居民自愿准绳，而纳入棚户区改造之后，也将执行和原有人口疏解基本相同的方案。
相关担任人说，本市将细化拆迁程序，实行两次征求看法的方式推动改造。
其中，每个改造片区中，需要有90%以上居民同意，才能启动改造工作。
而当90%以上的居民签订补偿协议后，协议才会正式生效。
相关担任人说，改造中将统一补偿标准，坚持依法征收，对于少数“滞留户”、“钉子户”，要依法执行。
民生工程拉动40个相关行业“棚户区改造惠及的群众范围广，政府对项目的投资也大，对于拉动经济增长、促进转型进展有着重要作用。
”
相关担任人说。
反观此前的棚户区改造，基本属于“谁家的孩子谁抱走”。
例如京煤集团要处理本身员工的居住困难，就筹集将近80亿元资金。
今年新确定的中心区棚户区527个改造项目，5年将投入5000多亿元，对经济产生明显的。
3.棚户区改造到是怎样回事
（一）城市棚户区改造。
城市棚户区（危旧房），是指城市规划区范围内，简易结构房屋较多，建筑密度较大，使用年限久，房屋质量差，建筑平安隐患多，使用功能不完善，配套设备不健全的区域。
包括集中成片和非集中成片棚户区改造、城中村改造等类型，详细改造范围由各市、县人民政府结合当地实际合理界定。
禁止将因城市道路拓展、历史街区爱护、文物修缮等带来的房屋征收改造项目纳入城市棚户区改造范围。
（二）国有工矿棚户区改造。
国有工矿（含煤矿）棚户区包括位于城市规划区内和规划区外，由国有工矿企业实施改造的棚户区。
其中，位于城市规划区内的，按城市棚户区改造赐予补助。
铁路、钢铁、有色、黄金等行业棚户区，要根据属地准绳纳入各地棚户区改造规划方案组织实施。
国有工矿各级行业主管部门，要加强对棚户区改造工作的监督指点。
（三）国有林场和国有垦区棚户区改造。
加快推动改造剩余国有林场危旧房和国有垦区危房改造，力争2021年底前基本完成改造任务。
对国有林场之外的其他林业基础单位符合条件住房困难职工，纳入当地城镇住房保障体系统筹处理。
棚户区改造实行实物安置和货币安置相结合，由棚户区居民自愿选择。
安置住房实行原地和异地建设相结合，优先考虑就近安置；异地安置的，要充分考虑就业、就医、就学、出行等需要，合理规划选址，尽可能支配在交通便利、配套设备齐全地段。
在改造中可建设肯定数量的公共租赁住房，统筹用于符合条件的保障家庭。
要乐观推行货币安置，通过供应政策优待、规范操作流程、优化买卖服务等方式，引导棚户区居民选择货币安置，自主购买商品住房。
指点商品住房库存量较多的城市，削减安置房建设规模，将存量商品房作为重要的安置房源，促进棚改与利用存量房的有效连接。
4.列入棚户区改造方案后面临的考核和检查是什么
列入棚户区改造方案的项目担当省政府住房保障工作目标的考核。
考核内容包括：
工作机制、政策落实、项目建设、准入退出、后期服务等。
考核结果作为下一年度棚户区改造专项补助资金发放的重要依据。
考核为优秀等次的，相关市政府将得到适当嘉奖，考核为不合格等次的，相关市政府应向省政府作出书面检查报告。
财政部驻青岛财政监察专员办、住建部、国家审计署、山东省住建厅等部门和单位均对棚改项目进行检查。
通常检查频率为年度内各部门均至多1次，检查形式为：
听取汇报、检查项目档案材料、查看项目现场进度等。
检查内容一般包括：
中心补助资金和国开行贷款落实状况、土地供应状况、项目征收补偿状况、建设手续办理状况、项目实际进展状况等。
5.棚户区改造拆迁户问题
依次回答如下：
1.棚户区改造其住户授予什么性质的拆迁户？
答：
列入棚户区改造方案的项目内的拆迁居民（或其他经批准的列入棚户区改造范围内的住户）——可以查阅市政府棚户区改造方案汇总表
2、拆迁户有什么待遇？
3.拆迁赔偿是单位？
政府？
国家？
比例是多少？
答：
这个只能举我们当地的例子说明白（每个地域的实施细则不一些样）
（1）依据《徐州市棚户区改造实施方案》（徐政发[2009]20号）拆迁安置政策打款中“根据不超过原拆迁面积拆迁评估款的10%赐予补贴”的规定。
（2）“在限定的时间段内”详细指从发布拆迁许可公告后7日起，计1年有时间段内。
（3）被拆迁人在签订拆迁货币补偿协议书时领取购房优待卡。
购房优待卡上登记有被拆迁人的姓名、身份证号码、拆迁房屋地址、房屋拆迁评估价等信息并加盖市棚户区改造办公室和拆迁人的有效印鉴。
（4）被拆迁人在规定的时间段内购买商品房后，凭购房优待卡和经市房管部门备案的商品房销售合同，到市棚户区改造办公室领取购房补贴。
按规定赐予补贴的已购房屋，不得退房，但可以买卖。
（5）补贴发放标准为：
当购买的商品房价款高于拆迁房屋评估价款时，按拆迁房屋估价款的10%赐予补贴，当购买的商品房价款低于拆迁房屋价款时，按购买商品房价款的10%赐予补贴。
最低的购房款补贴款不低于6000元。
（6）被拆迁人购买的商品房包括新建商品住房和二手商品住房，也可以是连家店的住宅部分，但不包括商业用房。
房屋拆迁评估价款仅指房屋价款，不包括装潢等附着物补偿费及搬迁过渡等有关费用。
4.棚户区改造政府能否出资或单位出资？
（房为公用租赁房）
答：
这种应当是单位先出资，政府进行补贴。
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