四川省加油气站安全生产标准化评审标准试行.docx
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四川省加油气站安全生产标准化评审标准试行
附件：
四川省加油（气）站安全生产标准化评审标准（试行）
A级
要素
B
要素
标准化要求
加油站达标标准
评审方法
评审标准
分数
分值
得分
1法律法规和
标准
（100）
1.1
法律法规的识别和获取
（50）
1.加油（气）站应建立识别和获取适用的安全生产法律、法规、标准及管理制度。
1.1.建立识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及政府其他有关要求的管理制度；及时识别和获取，定期更新。
加油站应至少识别出以下法律法规：
《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）
国家安监总局令第55号《危险化学品经营许可证管理办法》《汽车加油加气站设计与施工规范》（GB50156-2002（2006年版））《加油站作业安全规范》（AQ3010-2007）
2.明确责任部门、获取渠道、方式；
3.及时识别和获取适用的安全生产法律法规和标准及政府其他有关要求；
4.形成法律法规、标准及政府其他有关要求的清单和文本数据库，并定期更新。
查文件：
1.识别和获取适用的安全生产法律、法规、标准及政府其他要求的制度；
2.适用的法律法规、标准及政府其他要求的清单和文本数据库；
3.定期更新记录。
1.识别和获取的法律、法规、标准及政府其他要求，一项不符合扣1分；
2.法律法规、标准及政府其他要求未识别到条款，一项扣1分；
3.未形成清单或文本数据库，扣5分；
4.未及时更新清单或文本数据库，扣5分。
25
2.加油（气）站应将适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求及时传达给相关方。
采用适当的方式、方法，将适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求及时传达给相关方。
应传达到至少包括以下相关单位或人员：
加油（气）站员工、周边居民、供油（气）单位及送油司机和押运员、加油（气）顾客、外协检维修单位及人员
查文件：
1.文件发放记录；
2.培训记录、告知书、宣传材料。
询问：
相关方是否接收到加油站传达的相关信息。
1.无法律法规宣传、培训计划，扣15分；
2.未进行宣传培训或无记录，一项不符合扣5分。
25
1.2法律、法规和标准符合性评价
（50分）
加油（气）站应每年至少1次对适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求的执行情况进行符合性评价，消除违规现象和行为。
1.每年至少1次对适用的安全生产法律、法规、标准及其他有关要求的执行情况进行符合性评价；
2.对评价出的不符合项进行原因分析，制定整改计划和措施；
查文件：
1.符合性评价报告、记录；
2.不符合项整改记录。
1.未对所有适用的法律、法规、标准及其他有关要求进行评价，一项扣2分；
2.对评价出的不符合项未进行原因分析的，一项扣2分；未制定整改计划或整改措施，或整改措施不落实，一项扣2分。
50
2机构和
职责（100）
2.1
方针
目标
（20）
1.加油（气）站应坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的国家安全生产方针，组织制定文件化的安全生产方针和目标。
1.主要负责人组织制定符合本加油（气）站实际的、文件化的安全生产方针；
2.主要负责人组织制定符合加油（气）站实际的、文件化的年度安全生产目标。
3、目标或指标应至少包括以下内容：
火灾爆炸事故率、泄漏事故率
查文件：
安全生产方针，年度安全生产目标。
1.安全生产目标不满足标准要求，一项不符合扣1分；
2、未制定安全生产方针或年度安全生产目标，扣20分（B级要素否决项）。
10
2.加油（气）站应与员工签订安全目标责任书，确定量化的年度安全工作目标，并予以考核。
1.签订安全目标责任书；
2.加油站目标责任书至少签订到以下岗位：
站长、班长、计量岗位、加油岗位、维修岗位等。
※3。
加气站目标责任书至少签订到以下岗位：
站长、班长、压缩机岗位、加气岗位、维修岗位
2.定期考核目标完成情况。
查文件；
询问；
现场检查。
1.每缺一个安全目标责任书扣2分；
2.未定期考核，扣4分；
3、未签订安全目标责任书，扣20分（B级要素否决项）。
10
2.2
负责人
（20）
1.加油（气）站主要负责人是本单位安全生产的第一责任人,应全面负责安全管理工作。
1.明确加油（气）站主要负责人是安全生产第一责任人，履行安全生产法规定的职责；
2.主要负责人对本单位的安生产工作全面负责。
查看文件。
询问：
有关人员谁是第一责任人
有关人员不清楚谁是第一责任人，1人次扣1分。
未明确第一责任人，或不符合规定，扣20分（B级要素否决项）。
7
2.加油（气）站主要负责人应组织实施安全标准化。
加油（气）站主要负责人要制定安全标准化实施方案，明确实施时间、计划，责任部门和责任人,制定安全文化建设方案
查看文件。
查加油（气）站安全标准化实施方案。
安全标准化实施方案内容，一项不符合扣2分。
4
二级企业应初步形成安全文化体系；
企业初步形成安全文化体系应至少满足AQ/T9004-2008《企业安全文化导则》和《安全文化建设示范企业评价标准》相关要求或取得当地安全监管局颁发的证书（或称号）。
（此项仅针对二级企业）
查文件：
安全文化体系有关文件。
询问：
主要负责人及有关人员对安全文化内容掌握情况。
二级企业
未初步形成安全文化体系，扣100分（A级要素否决项）。
/
3.加油（气）站主要负责人应作出明确的、公开的、文件化的安全承诺。
安全承诺的内容应明确、公开、文件化。
加油（气）站主要负责人应至少对以下单位或人员进行安全承诺：
政府相关监管部门、承包商或供应商、加油站员工、周边社区或居民或相邻单位。
查主要负责人安全承诺书。
1.主要负责人未作出安全承诺，扣5分。
2.承诺内容不符，一项扣1分。
5
4.加油（气）站主要负责人应定期组织召开安全会议。
主要负责人定期组织召开会议，解决安全管理问题。
查看会议纪要。
1.主要负责人未定期召开会议或听取汇报，扣4分；
2.安全问题未及时解决，一项不符合扣2分。
4
2.3
职责
（30）
1.加油（气）站应制定主要负责人、从业人员的安全职责。
明确主要负责人、管理人员、从业人员的安全职责，做到“一岗一责”。
1.加油站安全职责至少包括以下内容:
（1）加油站站长安全职责；
（2）安全管理人员安全职责；
（3）班长（计量卸油员）安全职责；
（4）加油员安全职责；
（5）开票收款员安全职责。
※2。
加气站安全职责至少包括以下内容：
（1）加气站长安全职责；
（2）班长安全职责；
（3）加气员安全职责；
（4）压缩机岗位安全职责；
（5）检修工安全职责。
查文件：
查看安全生产责任制。
询问：
1.主要负责人是否了解《安全生产法》规定的安全职责，
2.管理人员和从业人员对各自的职责是否清楚。
1.未建立健全主要负责人、从业人员的安全职责，每缺一岗位扣5分；
2、从业人员对其安全职责不清楚，1人次扣2分。
3.未建立安全生产责任制，扣100分（A级要素否决项）；
4.主要负责人对其安全职责不清楚，扣30分（B级要素否决项）。
20
2.应建立安全责任考核机制，对从业人员安全职责的履行情况和安全生产责任制的实现情况进行定期考核，予以奖惩。
1.建立安全责任考核机制；
2.对从业人员安全生产责任制进行定期考核，予以奖惩。
查文件：
1.安全生产责任制考核制度；
2.考核、奖惩记录。
1.未建立安全责任考核机制扣10分；
2.未按考核制度对从业人员的安全责任制进行定期考核，予以奖惩，一项不符合扣2分。
未建立安全责任制考核机制，扣30分（B级要素否决项）。
10
二级企业建立了健全的安全生产责任制和安全生产规章制度体系，并能够持续改进（此项仅针对二级企业）。
查文件：
安全生产责任制和安全生产规章制度文件。
不符合，扣100分（A级要素否决项）。
2.4
组织机构或人员
（20）
加油（气）站应配备安全生产管理人员。
1.配备专职（或兼职）安全管理人员；专职安全生产管理人员具备国民教育化工化学类或者安全工程类中等职业教育以上学历，或者化工化学类中级以上专业技术职称，或者危险物品安全类注册安全工程师资格；
2.每个作业班次配备不少于1名专职（或兼职）的安全管理人员。
查文件：
专职（或兼职）安全管理人员配备文件，网络图和相关证书。
未配备专职（或兼职）安全管理人员，扣100分（A级要素否决项）。
专职（或兼职）安全管理人员配备条件，一项不符合扣2分。
20
2.5
安全生产投入
（10）
1.应依据有关安全生产费用提取规定，自行提取安全生产费用，专项用于安全生产，并建立台帐。
根据《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企[2012]16号）及地方规定标准提取，并建立使用安全生产费用台帐。
查文件：
有关生产费用台帐。
安全生产费用提取标准不符合要求，扣5分。
未按有关规定投入安全生产费用，扣10分（B级要素否决项）。
5
2.应依法为从业人员缴纳工伤保险费。
依法为从业人员缴纳工伤保险费。
查文件：
加油（气）站为从业人员交纳工伤保险凭证。
未参加工伤社会保险，扣2分，每漏缴工伤保险费1人次扣一分。
5
3风险
管理
（100）
3.1制度建立（10）
加油（气）站应组织制定风险评价管理制度，明确风险评价的目的、范围和准则。
1.制定风险评价管理制度，并明确风险评价的目的、范围、频次、准则及工作程序；
2.明确有关人员在开展风险评价过程中的职责和任务。
查文件：
风险评价管理制度，有关人员的职责与任务。
1.未制定风险评价管理制度，或未明确风险评价的目的、频次、准则及工作程序，一项不符合扣1分；
2.未明确有关人员的职责和任务，一项不符合扣1分；
10
3.2
范围与评价方法
（10）
加油（气）站应明确风险评价的范围。
应依据风险评价准则，选定合适的评价方法，定期和及时对作业活动和设备设施进行危险、有害因素识别和风险评价。
加油站应重点但不局限于对以下场所、设备设施、作业活动等进行风险评价：
（1）加油作业；
（2）卸油作业；
（3）检维修作业；
（4）储油罐；
（5）加油机；
（6）变配电及电气设施等。
※加气站应重点但不局限于以下场所、设备设施、作业活动等进行风险评价：
（1）进气作业；
（2）压缩过程作业；
（3）加气作业；
（4）检维修作业；
（5）储气罐、储气瓶、储气井；
（6）脱水装置、脱硫装置；
（7）压缩机；
（8）加气机。
加油（气）站应选用但不局限于以下风险评价方法：
工作危害分析法（JHA）和安全检查表分析法（SCL）
查文件：
风险评价管理制度；
风险评价记录；
询问：
负责人和从业人员开展风险评价工作的情况
1.未列入风险评价的范围，缺一项扣1分；
2、未按规定的频次和时间开展风险评价，扣10分（B级要素否决项）；
3、各级管理人员及从业人员未参与风险评价工作，1人次扣1分；
4.危险、有害因素识别、评价不全面或不正确，一项扣1分；
5.未规定选用何种风险评价方法，扣2分。
10
3.3风险控制（20）
加油（气）站应根据风险评价结果及经营运行情况等，确定不可接受的风险，制定并落实控制措施。
1.根据风险评价的结果，建立重大风险清单；
2.结合实际情况，确定优先顺序，制定措施消减风险，将风险控制在可以接受的程度；
3.风险控制措施符合标准要求。
查文件：
1、重大风险清单；
2、风险制定措施；
3、风险评价记录，风险评价报告；
4、重大风险降到可
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