明代西北地区农业经济开发的历史思考.docx

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明代西北地区农业经济开发的历史思考

明代西北地区农业经济开发的历史思考

　　内容提要：

明代为了发展西北经济，巩固西北边防，除在关中平原等地充分发动百姓进行农业开垦外，还在西北沿边地区组织军队开展屯田活动，农业开发的深度和广度超过了它以前的任何朝代，取得了一定的成绩。

但由于缺乏统一计划和合理安排，过于追求开垦顷亩，形成过度开垦。

而过度开垦的结果又使得森林草原植被大量被破坏，生态环境条件恶化，引发水土流失、土壤沙化和黄河下游水患严重等等后果，对后世子孙遗害无穷。

本文认为：

明代西北地区的开发势在必行，沿边屯田也无可厚非。

但开垦过程中一要因地制宜，合理安排；二要完善管理，善始善终；三要开发与保护相结合。

只有这样，才能真正收到预期的效果。

关键词：

明代西北地区屯田活动农业生态经济开发

明代西北地区的农业经济开发情况，无论是从深度还是广度上说，都超过了它以前的任何朝代。

这对于当时西北地区的经济发展和边防稳定，均有一定的积极意义，其成就不容忽视。

但是，由于当时的开发缺乏一种全局性的统筹规划和合理安排，具有一定的盲目性，形成过度开垦，耕作粗放的现象，且由于后期管理不善，造成土地的大量荒芜和生态环境的破坏。

在取得成绩的同时，也带来了极大的负面影响。

这种情况在我国农业开发史上，具有一定的典型性和代表性，值得很好的研究总结。

尤其是在今日西部地区经济开发已经全面展开的情况下，回顾和总结明代200年间西北地区的开发历史，更有着极为重要的意义。

一、明代西北地区农业经济开发概述

明代西北地区的政区机构是陕西承宣布政使司，包括今陕西、甘肃、青海和宁夏回族自治区，是完全意义上的大西北地区。

这一地区的地域辽阔，地形多样，农业开发的条件和方式也各不相同。

本文由近及远，按照关中地区、陕北黄土高原、西北宁甘青地区为序依次叙述。

关中地区地势平坦，土壤肥沃，农业开发历史悠久，自古以来就是西北地区的重要粮仓。

其面积在西北地区所占比例不是很大，然其经济比重却在西北地区占重要地位。

明代初年，在明朝政府各种鼓励开垦政策、措施的感召和鼓励下，关中地区的农业生产迅速恢复，据地方志记载，至洪武十九年（1386年），作为西北地区政治和经济中心的西安府的粮仓已经有了很多储蓄①，耀县也是“创丰盈仓，积粟数万石”②。

耀县地处关中和陕

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①《明太祖实录》卷177，洪武十九年四月己亥。

②雍正《陕西通志》卷52《食货》。

北的接界处，向为贫瘠之地，其积粟如此，说明其农业开垦已达到较高水平。

耀县如此，则关中地区的开垦情况可以想见。

现在所见到的记载明初关中地区耕田数字的仅有蓝田、合阳、泾阳、武功、富平、华阴、三原等七县，其中蓝田县1558．43顷①；合阳县4405．24顷②；泾阳县5594．46顷③；武功县1890顷④；富平县9097．52顷⑤；华阴县2595．35顷⑥；三原县399t．30顷⑦，这几个县遍布关中的不同方位，基本可以代表当时关中的农业开发水平。

如以此作为当时关中地区土地开垦的平均数类推的话，则可得土地162308．53顷，基本可以反映出明初关中地区的开垦情况。

明代中期，关中地区的土地开垦又有发展。

成化十二年（1476年），余子俊为西安知府，曾在泾阳开山引水，兴修水利，仅这一工程就灌溉关中田地1000余顷⑧。

嘉靖《陕西通志》记载：

嘉靖年间，陕西全省（即今西北地区）共有耕地316331．65顷，其中关中地区有夏秋地176956．02顷⑨，占整个西北地区的一半以上，据此即可推测，明代初年洪武年间，关中地区的土地基本全部得到开垦。

由于关中地区的土地开垦是以民屯为主，所以一直呈现稳步发展的势头。

陕北黄土高原地区隶属于陕西省延安府，为明王朝西北边陲重地。

明代初年，因西北边境一直不得安宁，百姓流离；士兵又忙于戍边作战，农业开垦无法进行。

一直到了洪武十五年（1382年）八月，明太祖诏令延安候唐胜宗、长兴侯耿炳文屯田陕西，拉开了陕北黄土高原农业开发的序幕⑩。

洪武十九年（1386年），又命颍国公傅友德“练兵山陕，总屯田事”⑾。

明成祖即位之后，继承太祖遗绪，继续发展西北边境的屯田事业。

永乐元年（1403年）应工部尚书黄福的请求，供给陕西屯军种子、牛具，以助屯田⑿。

宣德六年（1431年），朝廷又遣侍郎罗汝敬督陕西屯田⒀。

成化五年（1469年）十一月，鞑靼部毛里孩侵犯延绥，阿罗出侵入河套地区。

六年（1470年）正月，大同总兵杨信击败毛里孩，宪宗即下诏开延绥屯田⒁。

九年（1473年），余子俊又在东自陕北清水营，西至宁夏花马池之间“凿崖筑墙，掘堑其下，连比不绝，每二、三里置敌台崖寨备巡察”，共修“城堡十一，边墩十五，小墩七十八，崖寨八百九十”，使之成为一道长达1770多里的边墙。

并将墙内之地“悉分屯垦，岁得粮六万石有奇”⒂。

自边墙修成之后，榆林兵士增加，边境渐宁，于是沿边军民得以安心耕种。

同年，又在榆林以南募民屯田⒃。

明代中期，陕北黄土高原的开垦继续向边境地区发展，嘉靖十三年（1534年）诏给陕西屯军牛种，令开垦境外荒田⒄。

当朝廷主持屯政的官员庞尚鹏

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①隆庆《蓝田县志》卷之上《田赋》。

②天启《同州志》卷5《食货》。

③嘉靖《泾阳县志》卷1《贡赋》。

④正德《武功县志》卷2《田赋》。

⑤万历《富平县志》卷8《田赋志》。

⑥万历《华阴县志》卷4《食货》。

⑦嘉靖《重修三原县志》卷2《食货》。

⑧《明史》卷178《余子俊传》。

⑨嘉靖《陕西通志》卷34《民物二·田赋》。

⑩《明史》卷3《太祖纪》。

⑾《明史》卷129《傅友德传》。

⑿《续文献通考》卷14《田赋考·屯田上》。

⒀《明史》卷9《玄宗纪》。

⒁《明史》卷13《宪宗纪》。

⒂《明史》卷178《余子俊传》。

⒃《历代屯田考》第9章《明之屯田》。

⒄《历代屯田考》第9章《明之屯田》。

到沿边视察屯田时，来到陕北黄土高原，尽管所至“皆高山峻岭，横亘数百里”，但仍是“土人耕种，锄山为田，虽悬崖偏僻，天地不废”①。

在黄土高原的山、陕交界处，更是“即山之悬崖峭壁”，也是“无尺寸不耕”②，其开垦的深度和广度真令人叹为观止。

从以上资料可以看出，明代陕北黄土高原的开垦范围是极其广泛的，不仅边内之地得到开垦，边外的地也部分地得到垦种，可见这一地区土地开垦的彻底性。

宁甘青地区均为边境之地，居民稀少，主要人口来源为卫所戍边将士。

所以这些地区的农业开发也是以军事屯田为主。

明初，明政府为了防止和杜绝蒙元残余势力对边境的骚扰，实行“空边”政策，把宁夏平原的人民大量迁徙于关中，使宁夏变为空旷之地③。

农业开发无由说起。

以后随着政局的稳定，宁夏的农业开垦被提上议事日程。

洪武六年（1373年），太仆丞梁也先帖木儿上言，说宁夏土壤肥沃，地势平坦，宜召集流亡进行耕种，得到朝廷的赞同。

于是，朝廷派邓愈、汤和等人屯田陕西④，开宁夏屯田之先。

洪武九年（1376年），又设立宁夏卫，“徙五方之人实之”，以开屯田⑤。

宁夏卫设立之初，先以河州卫指挥宁正兼领宁夏卫事，宁正遂“修筑汉、唐旧渠，引河水灌田，开屯数万顷”⑥。

以后又陆续增置前卫、中卫、左屯卫、右屯卫等四卫，与宁夏卫合称五卫，五卫中宁夏卫及左、中、右三卫专职屯田，前卫则以六分屯田，四分戍守⑦。

永乐元年（1403年），明成祖又派何福总镇宁夏，兼理屯田。

何福到任后，“宣布德意，招徕远人”，置驿屯田积谷，以为长久之计⑧。

何福的这些举措，一年后即见成效，永乐三年（1405年），成祖以“天下屯田积谷宁夏最多，皆总兵何福勤于用心所致”⑨，故对何福特加“赐敕褒美”⑩。

永乐以后，宁夏地区的屯田又有较大发展，宜德六年（1431年）十二月，朝廷特派御史专门视察宁夏、甘肃的屯田水利⑾。

成化三年（1467年），右都御史张蓥巡视宁夏，曾导黄河之水，灌溉灵州屯田七百余顷⑿。

弘治八年（1495年），宁夏巡抚、都御史王殉，又请发卒于灵州金积山河口开渠屯田，调发军民进行耕种，得到孝宗的同意⒀。

弘治十四年（1501年），尚书秦弦总制三边军务，见固原以北，“延袤千里，闲田数十万顷，旷野无边，无城堡可依”，遂建议于花马池以西至小盐池间的二百里地中建筑堡寨，募人屯田，固原以北各处亦各筑屯堡，募人屯种。

并预算这些土地开垦之后，每岁可得赋粮五十万石，按每顷每年上交粗米五石计算，大致可得土地十万顷左右。

后秦纮在这一带修筑“诸边城堡一万四千余所，垣堑六千四百余里”，使固原成为西北重镇，也使这一带的土地全部得到开发⒁。

嘉靖

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①《明经世文编》卷359。

庞尚鹏《清理延绥屯田疏》。

②《明经世文编》卷358，庞尚鹏《清理蓟镇屯田疏》。

③嘉靖《宁夏新志》卷1《宁夏总镇·建置沿革》。

④《明史》卷77《食货一》。

⑤嘉靖《宁夏新志》卷1《宁夏总镇·五卫》。

⑥《明史》卷134《宁正传》。

⑦弘治《宁夏新志》卷之上《田赋》。

⑧《明史》卷44《何福传》。

⑨《续文献通考》卷14《田赋考·屯田上》。

⑩《明史》卷77《食货一》。

⑾《明史》卷9《宣宗纪》。

⑿《明史》卷185《张悦传附张蓥传》。

⒀《明史》卷88《河渠六》。

⒁《明史》卷178《秦纮传》。

九年（1530年），周尚文为宁夏总兵官，亦曾在此“浚渠开屯，军民利之”①。

据不完全统计，只嘉靖十九年（1540年），宁夏五卫的屯田已达1．38万余顷②，嘉靖三十三年（1554年），右都御史贾应春又在花马池一带开屯田两万余顷，边人赖之③。

如果连秦纺在固原一带所得的十多万顷土地计算在内，则明代宁夏屯田可达13万多顷，成绩是相当可观的。

甘肃地区的屯田活动早于宁夏。

洪武四年（1371年），明太祖即下令，命陕西、临洮、岷州、宁夏、洮州、西宁、甘州、庄浪、河州、甘肃、山丹、永昌、凉州等卫军屯田④。

其后因为“空边”，宁夏府被撤⑤，屯田活动未能及时展开。

而甘肃、西宁等卫的屯田活动却未曾因此而受到任何的影响。

洪武三年（1370年），宁正为河州卫指挥使，当时河州城邑空虚，土地不耕。

宁正到任后，忠于职守，“勤于招徕”，以屯垦为务，四方百姓纷纷来投，于是宁正组织百姓，在河州引水灌田，开屯田数万顷，兵食饶足。

几年之间，“河州遂为乐土”⑥。

宁正在河州垦种虽无具体数字，但能使城邑空虚的河州，在几年之间变为百姓向往的“乐土”，其农业生产当是十分兴盛的。

洪武二十四年（1391年），明政府又“遣陕西西安右卫及华阳（应为“阴”之误）诸卫官军8000余人往甘肃屯田”并且“官给农器谷种”⑦。

二十八年（1395年）明太祖十四子肃王朱模就藩甘州，理陕西行都司甘州五卫军务。

三十年（1397年），太祖又命其亲理甘肃屯政⑧。

时甘肃屯军33500余人，屯田1．63万顷⑨。

永乐十二年（1414年），甘肃总兵官费）真真看到凉州尚有很多闲田未被开垦，就请求朝廷在此实行军屯，得到成祖的同意⑩。

成化十二年（1476年），巡按御史许进上疏说河西十五卫，东起庄浪，西至肃州之间二千里内的水利设施，多为势家豪强所侵占，请求派官员专理此事。

朝廷对此非常重视，诏命屯田佥事官专理这一地区的屯田水利之事⑾。

明代每卫有兵5600人，十五卫共有84000人，按边地三分戍守、七分屯田的比例推算，共有58800人从事屯田活动。

再按每人50亩的定额，则这十五卫可垦田3000顷左右。

嘉靖初年，右佥都御史刘天和主持甘肃屯田之事，请求让甘肃丁壮及山陕流民在近边之地耕种，这一建议得到朝廷同意，其后又在各边境卫所推广，加强了边境屯垦的力度，使得“屯利大兴”⑿。

嘉靖八年（1529年），朝廷又下诏，令甘肃等边对于统领所管的步兵，供给牛种农具，使之垦辟屯田，水地三年后起科，山地永不起科⒀。

嘉靖二十五年（1546年），右佥都御史杨博巡抚甘肃，又在甘肃“大兴屯利，请募民垦田，永不征租”⒁。

在明朝政府和戍边将士的辛勤经营下，至万历十一年（1583年），甘肃屯军已拥有屯田4．59万余顷⒂。

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①《明史》