TDT精选土地整治工程施工监理规范.docx
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TDT精选土地整治工程施工监理规范
TD/T1042—2013
土地整治工程施工监理规范
1范围
本标准规定了土地整治工程施工监理组织、监理程序、工作内容和成果要求。
本标准适用于农用地整治、未利用地开发和自然灾害损毁土地复垦项目的工程
施工监理工作。
其他土地整治项目的工程施工监理可参照执行。
2规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。
凡是注日期的引用文件。
仅注日
期的版本适用于本文件。
凡是不注日期的引用文件.其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
GB50319建设工程监理规范
SI.288水利工程建设项目施工监理规范
3术语和定义
下列术语和定义适用于本文件，
3.1承担单位undertakingunitoftheproject
项目立项批准机关下达项目计划时确定的项目实施建设责任单位
3.2监理单位supervisionunit
依法成立并取得相关行业工程监理资质等级证书.在国土资源管理部门登记备案.从事土地整治工程监理活动的服务机构
3.3施工单位contraclorunit
与项目承担单位签汀了施工合同.实施土地整治项目施工、保修的企业法人或其他法律代表人：
3.4项目监理机构projectsupervisioninstitutions
监理单位依据监理合同约定，派驻项目现场全面履行监理合同的组织机构
3.5总监理工程师chiefsupervisoryengineer
由监理单位法定代表人书面授权。
全面负责委托监理合同的履行，主持项目监理机构工作的监理工程师。
3.6总监理工程师代表representativeofchiefsupervisoryengineer
经监理单位法定代表人同意，由总监理工程师书面授权，代表总监理工程师行使其部分职责和权力的项目监理机构中的监理工程师.
3.7监理工程师supervisoryengineer
取得国家或其他行业监理工程师证书并经注册。
通过土地整治技术培训并取得培训证书的，负责现场具体监理工作的监理人员
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3.8监理员assistantsuptrvjsoryengineer
通过土地整治技术培训并取得培训证书的，从事现场某一监理工作的监理人员3.9监理规划supervisiunplan
由总监理工程师组织编制。
并经监理单位技术负责人批准的以指导项目监理机构全面开展监理工作的指导性文件3
3.10监理实施细则detailedexecutiverulesofsupervision
由监理工程师依据监理规划负责编制，并经总监理工程师批准的用以实施某一项目或某一专业监理工作的操作性文件
3.11巡视peranthuliitiim
监理人员在现场对正在施工的部位或工序进行的定期或不定期的监控活动3.12旁站sh丨pandsupervision
监理人员在施工现场对关键部位或关键工序施工过程进行的监控活动，
3.13平行检验parallellest
项目监理机构利用一定的检验手段，在施工单位自检基础上，按照一定比例
独立的检验活动
3.14见证取样witnesssample
在监理机构或项目承担单位监督下。
由施工单位有关人员对项目使用的材
料，半成品、构配件进行现场取样检测及工序活动效果的检查、实施见证3.15工程变更projectchange
在施工过程中，按照规定程序对部分或全部工程在建设位置、材料、工艺、功能、构造、尺寸、技术指标、工程数量及施工方法等方面做出的改变
3.16工程计量Sprojectmeasurement
根据设计文件及承包合同中关于工程量计算的规定。
项目监理机构对施工单位申报的已完成的合格工程的工程量进行的核验
3.17工地例会prujei?
丨meelinu
在施工过程中，由项目监理机构主持，针对工程质量、造价、进度、安全、合同管理等事宜定期召开的，由有关单位参加的会议
3.18临时延期批准approval?
flemporar\extension
当发生非施工单位原因造成的持续性影响工期事件。
总监理工程师经项目承担单位同意后做出的暂时延长合同工期的批准
3.19延期批准
当发生非施工单位原因造成的持续性影响工期事件，总监理工程师经项目承担
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单位同意后做出的最终延长合同工期的批准
4总则
4.1项目承担单位与监理单位应以书面形式明确监理工作的范围、内容、服务期限、双方的义务、违约责任
4.2项目承担单位与施工单位之间有关施工的联系活动应通过监理单位进行
4.3监理单位应具有相关行业资质，监理人员应掌握土地整治的法律法规，技术标准和管理要求，通过土地整治技术培训并取得培训证书
4.4土地整治工程施工监理实行总监理工程师负责制
4.5项目承担单位应在工程施工前将监理单位的名称、监理人员、监理的范围、内容和权限书面通知施工单位
4.6监理单位应公平、独立、诚信、科学的开展施工监理
4.7施工监理除遵循本标准外，还应符合国家现行的有关法律、法规、规章、规范和工程建设强制性标准
5监理组织5.1监理单位
5.1.1监理单位应依照监理合同约定，组建项目监理机构，配置满足监理工作需要的监理人员
5.1.2监理单位应加强内部管理，组织监理人员培训，确保监理工作水平
5.2项目监理机构
5.2.1机构设置
a）监理单位应依照监理合同约定，组建项目监理机构，并选派监理人员进驻现场，项目监理机构的组织形式和规模，应根据委托监理合同规定的服务内容、服务期限、工程类别、规模、技术复杂程度，工程环境等因素确定
b）监理单位应于委托监理合同签订后十日内将项目监理机构的组织形式、人员构成及总监理工程师的任命书通知项目承担单位
5.2.2人员构成
a）监理人员包括总监理工程师、监理工程师和监理员，必要时可配备总监理工
程师代表
b）总监理工程师或总监理工程师代表应具有三年以上土地整治工程监理经验
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c）监理工程师应具有两年以上土地整治工程监理经验
d）监理单位应将监理机构公章印痕和总监理工程师、监理工程师的签字真迹报送项目承担单位
e）总监理工程师或总监理工程师代表需要调整时，监理单位应征得项目承担单位同意并及时书面通知施工单位，监理工程师需要调整时，总监理工程师应书面通知项目承担单位和施工单位
f）一名总监理工程师只宜担任一项委托监理合同的项目总监理工程师，当需要同时担任多项委托监理合同的总监理工程师工作时，应经承担单位同意，且最多不得超过三项
g）项目监理机构在完成委托监理合同约定的监理工作后方可撤离施工现场。
5.3监理人员的职责
5.3.1总监理工程师的职责
a）确定项目监理机构人员的分工和岗位职责
b）负责管理项目监理机构的日常工作，对项目监理机构中监理人员的工作进行监督，根据项目进展情况和监理人员的工作表现，及时调整监理人员
c）主持编写项目监理规划，审批项目监理实施细则
d）组织或参加工地例会，主持监理专题会议，签发项目监理机构重要文件和指令，定期检查项目监理日志；
e）组织编写并签发监理月报，专题报告和监理工作报告
f）审定施工单位提交的开工报告，施工组织设计，技术方案和进度计划；
g）审查分包单位的资质
h）审核签发分部工程和单位工程的质量验收资料，审查施工单位的竣工申请，
组织或参与工程中间验收；
i）主持审查和处理工程变更，审批工程延期
j）审核签署施工单位的付款申请，工程款支付证书和竣工结算
k）参与工程质量事故及安全事故的调查
l）主持整理并移交监理资料
5.3.2总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表a）主持编写项目监理规划，审批项目监理实施细则
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b）审定施工单位提交的开工报告，施工组织设计，施工总进度计划，主持审核施工单位提出的分包工程和分包单位；
c）签发《工程开工、复工令》、《工程暂停令》、《工程款支付证书》、《合同段工程移交书》。
签发经批准的重大变更和审批工程延期，审核签认竣工结算；
d）签发监理月报、专题报告和监理工作报告e）根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配
《工程开工、复工令》、《工程暂停令》、《工程款支付证书》、《合同段工程移交书》参见附录A.2.4
5.3.3监理工程师的职责
a）参与编制监理规划、负责编制监理实施细则
b）负责监理工作的具体实施；
c）组织、指导、检查和监督监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；
d）审查施工单位提交的设计工程的计划、方案、申请、变更和施工组织设计；e）负责工序质量，质量评定单元验收及隐蔽工程验收；
f）定期向总监理工程师汇报监理工作的实施情况，对重大问题及时向总监理工程师报告和请示
g）根据监理工作的实施情况填写监理日志h）负责收集、汇总、整理监理资料，参与编写监理月报；i）核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其
质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；
j）负责工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证，协助总监理工程师处理变更、质量和安全事故，并提出初步意见
k）协助总监理工程师协调参见各方之间的工作关系，按照职责权限处理事故现场发生的有关问题
5.3.4监理员的职责
a）在监理工程师的指导下开展现场监理工作；
b）检查施工单位投入工程的项目的人力、材料、主要设备及其使用、运转状
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况，并做好现场检查记录；
c）核实进场原材料质量检验报告和施工测量成果报告等原始资料，进行见证
取样
d）核查关键岗位施工人员的上岗资格，检查，监督工程现场的施工安全和环境保护措施的落实情况，发现异常情况及时向监理工程师报告
e）按设计及有关标准，对施工单位的工艺过程或施工工序等进行检查和记录f）复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；g）担任旁站工作，发现问题及时指出并向监理工程师报告；h）做好监理日志和有关的监理记录
5.4监理设施与设备
5.4.1项目承担单位应提供监理合同约定的满足监理工作需要的设施和设备，项目监理机构应妥善保管和使用，并应在完成监理工作后移交原单位
5.4.2项目监理机构应根据项目规模、复杂程度，工程项目所在地的环境条件，按委托监理合同的约定，配备满足监理工作需要的常规检测设备和工具
6、施工准备阶段的监理工作
6.1设计交底和图纸会审
6.1.1设计交底由项目承担单位主持，设计单位代表、施工单位项目经理和技术负责人、总监理工程师及相关人员参加
6.1.2总监理工程师应组织监理人员熟悉设计文件，对于设计深度不满足施工要求以及图纸中存在的问题，项目监理机构应向项目承担单位提出书面意见和建议；
6.1.3项目监理机构负责整理设计交底纪要，由项目承担单位，设计单位，施工单位和项目监理机构负责人签认
6.2施工测量成果验收
6.2.1工程开工前，施工单位按有关规定或承包合同约定对原始地面以及计量起始位置的地形进行测量，填写《施工测量报验表》，报项目监理机构审核，《施工测量报验表》参见附录a.4.1
6.2.2监理工程师应按以下要求对施工单位报送的测量放线控制成果及保护措施进行检查，符合要求时，监理工程师对施工单位报送的施工测量成果申请表予以签认；
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a）检查施工单位专职测量人员的岗位证书及测量设备检定证书；
b）复核控制桩的校核成果，控制桩的保护措施以及平面控制网，高程控制网和临时水准点的测量成果
6.3监理规划和监理实施细则
6.3.1监理规划
项目监理机构应针对项目的性质、规模、工作内容等实际情况，明确项目监理机构的工作目标，确定具体的监理工作计划、组织、制度、程序、方法和措施，用以指导项目监理机构全面开展监理工作
监理规划由总监理工程师在签订委托监理合同及收到，承包合同和设计文件后十个工作日内组织编制，经监理单位技术负责人审核批准后报送项目承担单位。
编制监理规划应依据：
a）建设工程的相关法律、法规及项目审批文件
b）与建设工程项目有关的标准、设计文件、技术资料；
c）监理大纲，委托监理合同文件以及与建设工程项目相关的合同文件。
监理规划应包括以下主要内容：
a）工程概况；
b）监理工程范围；
c）监理工作内容；
d）监理工作目标；
e）监理工作依据；
f）现场监理组织；
g）工程质量控制；
h）造价控制；
i）进度控制；
j）合同与信息管理；
k）安全生产管理职责
l）监理工作制度
m）监理设施
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监理规划参见附录E
在监理工作实施过程中，如实际情况或条件发生重大变化前需要调整监理规划时，应由总监理工程师组织专业监理工程师研究修改，按原报审程序经过批准后报送项目承担单位
6.3.2监理实施细则
对专业性较强的工程项目，项目监理机构应编制监理实施细则，监理实施细则应符合监理规划的要求，并应结合工程项目的专业特点，做到详细具体，具有可操作性和针对性
监理实施细则应由监理工程师在专业工程或专业工程施工前编制完成，并经总监理工程师批准。
编制监理实施细则的依据为：
a）已批准的监理规划；b）与专业工程相关的标准，设计文件和技术资料；c）经批准的施工组织设计和相关施工技术方案
监理实施细则应包括下列主要内容：
a）专业工程的特点：
b）监理工作的流程：
c）监理工作的控制要点及目标值：
d）监理工作的方法及措施。
在监理工作实施过程中，监理实施细则可根据实际情况按进度，分阶段进行编制，补充、修改和完善，但应注意前后的连续性，一致性。
6.4审查施工组织设计（施工方案）
6.4.1施工单位应在开工前报送施工组织设计或施工方案，并填写《施工组织设计（施工方案）报审表》参见附录A.1.2，总监理工程师组织监理工程师进行审查，并提出审查意见，经总监理工程师审核，签认后报项目承担单位。
6.4.2审核的主要内容为：
a）施工单位的审批手续是否齐全，有效；
b）施工单位现场项目部的质量管理体系，安全保证体系、技术管理体系和质量保证体系是否健全；
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c）施工平面布置是否合理，施工方法是否可行，质量保证措施是否可靠并具有针对性；
d）工期安排是否满足承包合同要求，进度计划是否满足项目总体进度计划，所需材料、设备的配置及人力的组织、安排与进度计划是否协调e）季节施工方案和专项施工方案的可行性、合理性和协调性；
f）总监理工程师认为应审核的其他内容
6.4.3在施工过程中，施工单位对已批准的施工组织设计（施工方案）进行调整、补充或变动时，应经监理工程师审查，并应由总监理工程师签认。
6.5检查开工条件
6.5.1施工单位应按承包合同约定的期限及时调遣人员和施工设备、材料进场进行施工准备
6.5.2项目监理机构应检查项目承担单位按承包合同约定向施工单位提供的施工条件
6.5.3施工单位完成开工准备后，应向项目监理机构提交开工申请。
监理工程师审查施工单位报送的《工程开工/复工报审表》（参见附录
6.5.4总监理工程师审批并签发《工程开工/复工令》（参见附录
6.5.5检查开工条件的主要内容为：
a）设计和施工图纸满足施工需要;
b）测量基准点已移交；
c）施工用地拆迁工作满足开工需要；
d）按承包合同约定首次工程预付款已支付；
e）承包合同中约定应由项目承担单位提供的场地、道路、供电、供水、通
信等条件已具备；
f）施工单位派驻现场的主要管理，技术人员数量及资格与承包合同文件一致，如有变化，应重新审查并报项目承担单位认定；
g）施工单位进场施工设备的数量和规格、性能符合承包合同约定要求；h）施工单位的质量保证体系，施工安全，环境保护措施，规章制度及关键
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岗位施工人员的资格符合要求；
i）施工单位的施工组织设计（施工方案）、施工进度计划和资金使用计划等技术文件已提交给项目监理机构审批；
j）对于土地平整工程，施工单位应按单元工程测量原始地形高程，测量结果报项目监理机构审核；对于田间道路、沟渠等工程，施工单位应于开工前记录原始状况，报项目监理机构审查；
k）合同工程开工前的原始影像资料7质量控制
7.1质量控制的原则
7.1.1督促施工单位严格按照设计文件、承包合同，施工要求等进行施工，全面实现承包合同约定的质量目标
7.1.2监理机构应建立健全质量控制体系，对项目质量进行全过程控制
7.1.3监督施工单位建立健全并落实质量保证体系
7.1.4坚持上道工序质量不合格或未进行验收签认，不得不进行下一道工序施
工。
7.2原材料、构配件和工程设备的控制
7.2.1对于工程中使用的材料、构配件和工程设备，项目监理机构应监督施工单位按有关规定进行检验，并将检验结果、材料合格证明等随原材料、构配件、设备进场报验表（参见附录A4.4）报监理工程师签认
7.2.2对于需要进行复试的进场原材料，应由监理人员进行见证取样或平行检验，经检验不合格的材料,应督促施工单位运离现场，严禁将不合格的材料用于工程。
7.2.3对于施工单位采购的工程设备，项目监理机构应参加交货验收；对于项目承担单位提供的工程设备，项目监理机构应会同施工单位参加交货验收。
验收合格并由项目监理机构签认后方可使用
7.3施工过程质量控制
7.3.1项目监理机构应督促施工单位完善质量检查体系，对各道工序严格进行自检，自检合格后报项目监理机构签认
7.3.2项目监理机构应加强对施工过程的巡视和检查，采用现场察看，查阅施工记录以及抽检等方式对施工质量进行严格控制，对发现的质量问题或影响工作质
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量的行为以及各种违章作业行为发出调整、制止、整顿直至暂停施工的指令，并作好巡视记录。
7.3.3编制旁站监理方案，明确旁站控制点和控制措施，对工程的重要部位、隐蔽工程的隐蔽过程，下道工序施工完后难以检查的部位进旁站监理，及时发现和处理施工中出现的问题，作好旁站记录。
7.3.4严格施工工序的检查，监理工程师根据施工单位报送的质量评定单元或隐蔽工程进行现场检查验收，上道工序未经验收，不得进行下道工序施工。
7.3.5对施工过程中出现的质量缺陷，监理工程师应及时下达监理通知单，要求施工单位及时进行整改，并检查整改结果
7.3.6对可能造成质量事故或者已经造成质量事故的，由总监理工程师及时下达《工程暂停令》（参见附录
7.3.7整改完毕经监理人员复查符合规定要求后，由总监理工程师签署《工程开工、复工令》（参见附录
7.4质量验收
7.4.1施工单位应首先对工程施工质量进行自检，未经施工单位自检或自检不合格、自检资料不完善的工序，项目监理机构有权拒绝检验。
7.4.2项目监理机构对施工单位经自检合格后报验的工序质量，应按有关技术标准和承包合同约定的要求进行检验，检验合格后方给予签认
7.4.3隐蔽工程及工程的隐蔽部位，应经项目监理机构验收合格后，方可进行下一道工序施工
7.4.4在工程设备安装完成后，项目监理机构应督促施工单位按规定进行设备性能试验，并提交设备操作和维修手册。
7.4.5施工单位完成的合同工程均通过工程中间验收后，填报《合同工程移交申请表》参见附录
8进度控制
8.1进度控制的原则
8.1.1工程各项进度均需满足项目总体进度目标的要求
8.1.2进度控制的依据是建设工程承包合同所约定的工期目标
8.1.3在确保工程质量和安全的原则下控制进度
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8.1.4施工进度计划的编制和审查时，要确保不误农时；
8.1.5应采用动态控制方法，进行主动控制
8.1.6因施工单位的原因致使工程未能按承包合同约定时间开工的，项目监理机构应通知施工单位在约定时间内提交赶工措施报告并说明延误开工原因
8.1.7因项目承担单位的原因致使工程未能按承包合同约定时间开工的，项目监理机构在收到施工单位提出的顺延工期的要求后，应立即与项目承担单位和施工单位共同协商处理
8.2进度控制的内容和方法
8.2.1控制性总进度计划
项目监理机构应在工程开工前依据立项审批文件和承包合同约定的工期目标，阶段性目标等，协助项目承担单位编制项目控制性总进度计划，确定项目里程碑，项目控制性总进度计划和项目里程碑是各合同工程进度控制的依据。
随着工程进展和施工条件的变化。
项目监理机构应及时提请项目承担单位对控制性总进度计划进线必要的调整。
8.2.2审批施工进度计划
项目监理机构应在合同工程开工前一句控制总进度计划审批施工单位提交的施工总进度计划，施工总进度计划应依据承包合同约定的工期总目标及阶段性目标编制，在施工过程中，应编制月进度计划，并报项目监理机构审批
施工进度计划审批的主要内容为：
a）在施工进度计划中有无漏项或重复
b）施工进度计划于合同工期和控制性总进度计划目标的响应性与符合性；
c）施工进度计划于施工条件，环境因素是否存在冲突
d）本施工项目与其他各合同段相关施工项目之间的协调性；
e）施工进度计划中各项工作内容之间逻辑关系的正确性与施工方案的可行
性
f）施工进度计划实施过程的合理性
g）人力、材料、施工设备等资源配置计划和施工强度的合理性；h）材料、构配件、工程设备供应计划于施工进度计划的衔接关系；i）施工进度计划的详细程度和表达形式的适宜性；
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j）对项目承担单位提供施工条件的合理性；k）其他应审查的内容。
8.2.3进度控制的方法
项目监理机构应督促施工单位做好施工组织管理工作，确保施工资源的投入，并按批准的施工进度计划实施；
项目监理机构应对施工进度计划实施的全过程（包括施工准备、施工条件和进度计划的实施情况）进行定期检查，对实际施工进度进行分析和评价，对影响总工期的控制性进度实施重点跟踪检查。
项目监理机构应根据施工进度计划，采用工地例会、专题会议等方式，协调各合同段施工单位之间的关系，及时发现、解决影响工程进度的干扰因素，促进项目施工的顺利进行。
当实际工程进度与施工进度计划发生了实质性的偏离时，项目监理机构应要求施工单位采取必要的措施，并及时调整施工进度计划；
项目监理机构应公正、公平地处理工程变更所引起的工期变化，必须延长工期时，施工单位应填报《工程延期报审表》（参加附录
施工进度计划的调整使总工期目标，阶段目标、资金使用等发生较大的变化时，项目监理机构应提出处理意见报项目承担单位批准。
9造价控制
9.1造价控制的原则
9.1.1监理机构应根据有关合同及相关设计文件对工程造价进行动态控制；
9.1.2应严格执行合同所约定的合同价、单价、工程量计算规则和工程款支付方法；
9.1.3对与合同文件约定不符的工程量、报验资料不齐全或未经监理工程师质量验收合格的工程量不予计量；
9.1.4工程量及工程款的审核应在合同所约定的时限内完成；
9.1.5公正、合理的处理由于工程变更和工期延期引起的费用增减问题；
9.1.6对有争议的工程量计算和工程款支付，及时与项目承担单位、施工单位及相关方进行协商，协商取得一致意见后，总监理工程师签发有关证书，协商无效时，可执行承包合同约定的有关争议调解的条款。
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9.2工程计量
9.2.1施工单位对已验收合格的工序（单元工程）应及时向项目监理机构提交《工程计量报验单》（附录
9.2.2对施工单位依据监理机构指示以计日工方式完成的工作内容，应填写《计日工工程量签证单》（参见附录
9.2.3项目监理机构应对施工单位报送的计量结果进行审核，签署《工程计量报验单》（附录
9.2.
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