信誉合作联社新农保金信卡一卡通项目效劳方案.docx

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信誉合作联社新农保金信卡一卡通项目效劳方案

信誉合作联社“新农保”金信卡——一卡通项目效劳方案

依照《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》，我县将从起在全县范围内开展新型农村社会养老保险（简称新农保）试点工作。

得悉此情形，清原联社踊跃与县政府及相关单位成立紧密的合作关系，利用我农村信誉社网点数量及金信卡的产品功能优势，拟开发“新农保”金信卡项目（以下简称“新农保”项目），为“新农保”项目提供全面的金融支持，协助县政府及相关单位顺利完成“新农保”试点推行工作，特制定此方案。

一、项目合作的背景

依照省、市政府的要求，清原县被确信为推行新型农村社会养老保险制度（简称“新农保”）的试点县，以全面推动社会主义新农村建设。

统筹城乡和谐进展，成立健全覆盖城乡居民的社会保障制度，保障农村居民年老后的大体生活，实现“老有所养”的社会建设目标。

（一）“新农保”制度的要紧内容

1.大体思路。

鼓舞对没有条件参加城镇企业职工大体养老保险的农村适龄人员采取政府补助、个人缴费、集体补助相结合的方式筹集资金，参加社会养老保险

2.“新农保”制度的原那么。

政府引导、农人志愿参加和以收定支、多缴多得、少缴少得、不缴不得。

3.适应范围。

凡具有清原县农业户籍，年满16周岁（含）以上的农村居民，都可参加新农保。

（二）清原县人口现状

清原县辖14个乡镇，188个自然村，总人口万。

其中：

城镇人口万，占人口总量的32%；农业人口万，占人口总量的68%。

农业人口中符合“新农保”条件的22万人，占总人口的%，其中：

年龄在16-59之间的人口万，占参保人数80%；年龄60周岁以上的万，占参保人数20%。

（三）养老金的发放与归集

1.养老金发放。

依照国家“新农保”政策，年满60周岁以上可享受国家财政补助，补助标准为每人每一个月55元的基础养老金，据统计，清原县符合“新农保”条件，60周岁以上适龄人群约万人，每一年发放养老金约2900万元。

2.养老金归集。

个人缴纳：

“新农保”缴费实行年缴制，缴费标准设100元、200元……至500元五个档次，参保人员依照自身经济情形选择缴费档次，多缴多得。

二、项目效劳的意义

“新农保”项目是一项复杂、系统性较强的工程。

目前，养老保险工作中由于没有先进的科技系统的支持，显现了农人参保身份识别难、农人缴费组织难、农人养老金发放难，治理运行本钱高等“三难一高”问题，通过实施该项目，对我社与本地政府的深层次合作有着重要意义。

一是项目的实施，能够用“金信卡”为参保农人搭建便利的缴费平台，能够带来实实在在的方便；二是项目的实施，能够为“新农保”相关政府职能机构节省大量人力、物力和财力，工作效率会大大提高；三是项目的实施，使我社金融效劳与“新农保”的实现了有机结合，对我社与政府部门深层次合作具有重要的意义；四是项目的实施，也是“金信卡”实行普惠制、广覆盖功能的表现，是农村信誉社惠农政策及惠农产品在广大农村的具体表现，我社“金信卡”的推行目标与“新农保”广覆盖目标高度契合，不仅是效劳“三农”的市场机遇，也是我农村信誉社履行社会责任的重要表现，是我社为社会主义新农村建设做出的新奉献。

三、项目效劳模式

“新农保”项目采取“信誉社+社保机构+农户”的效劳模式，具体合作内容是：

（一）参保配卡

政府部门（“新农保”业务部门、镇/村委会）发动参保的时候除填写原有参保需要填写的资料外，同时指导参保人员填写“新农保”金信卡申请资料；“新农保”办公室将搜集、整理后的相关资料---包括电子文本和原始申请资料----传送给我社，由我社为参保人员集中办理“金信卡”，最终由我社工作人员逐村发放到参保农人手中。

“新农保”业务部门同时依照我社回传的开卡清单，成立“金信卡”号与社保号的对照关系。

（二）代理缴费

我社将为持卡人提供批量缴费、零星缴费和自助缴费等多渠道缴纳保费效劳，并以实行批量代扣为要紧渠道，依照农保部门提交应缴保费清单，对所有符合条件的参保农人在规定的扣缴时刻统一扣划养老保险年费，（注：

2020年10月起全县各乡镇政府财政大体户已在我信誉社开立）。

（三）保费催缴

参保农人需要缴纳保费时，只要将现金款存入我社“金信卡”，我社就能够够采取自动批量代理扣缴的方式，为农人缴纳保费；对没有能及时缴纳保费，我社工作人员在整理清单后，将以、短信告知、村级政府协助等方式催收。

（四）技术效劳和融资效劳

以行政村为单位每村设置至少一部转账或POS机。

参保农人若是由于资金不足，无法及时缴纳保费，可在我社申请授信（农户申请授信必需具有信誉评级为一样级以上；应具有未定的收入及按期归还贷款本息的能力；所从事的生产经营活动，符合国家法律、法规及产业政策及担保能力等），经核定最高额贷款或可循环贷款额度后，随时借助自动机具等渠道进行自助缴纳保费。

（五）养老金入卡

新农保业务部门对年满60周岁以上农人进行养老金发放时，能够通过“金信卡”代理发放，直接将养老保险由新农保账户转入农户的金信卡中。

（六）自动续保

参保农人进行下一年参保时，只要“惠农卡”账户有足够余额缴纳保费的时候，我社就能够够在“新农保”业务部门制定的时刻内、依照“新农保”业务部门提供的应缴款清单，进行保费自动缴纳。

“新农保”业务部门依照我行成功收缴保费清单完成继续参保的记录，能够简化农人的继续参保手续

四、项目效劳前期预备

（一）成立项目组

为保证“新农保”金信卡项目的顺利实施，我社成立了“金信卡”对接我县“新农保”项目工作领导小组。

组长：

副组长　

成员：

同时，我社又成立了“新农保”项目金融效劳小组，由清原联社欠债治理部为牵头和谐部门，会计部、信贷治理部（负责农户小额贷款）组成效劳团队，负责该项目金融效劳的全面实施。

（二）系统开发和渠道建设

开发“新农保”系统与信誉社系统的对接程序，实现信息对接互换，利用我社综合业务系统先进的代收代付功能，完成参保费缴纳、保费划转等功能，方便参保客户进行自助缴费的划转。

（三）完善用卡环境

我社在劳动局、定点机构等单位配备金信卡刷卡设备，方便参保客户用卡，依如实际需求配备固定或移动pos机，为方便农人“金信卡”的激活、改密。

（四）试点宣传

“新农保”金信卡项目的宣传工作由清原联社和政府相关部门及试点的村级政府一起负责，做到“口径统一、内容统一、方式统一”入村宣传时，信誉社要重点宣讲“新农保”金信卡的要紧功能等，同时要鼓舞参保人员利用存现，ATM转账等方式提早缴费。

五、业务开展流程

（一）开卡

1.批量新开卡。

“新农保”项目以合作批量发卡方式为主。

“新农保”业务部门依照参保客户提交的各项资料，进行参保数据录入、修改等工作。

录入、修改完毕后，生成包括养老保险号、姓名、省份证号码、地址、联系等信息的电子文本，同时制作批量开卡清单，加盖“新农保”业务部门公章，按清单顺序号一一附加申请人身份证复印件，作为开卡申请资料，传递给信誉社。

信誉社同意“新农保”业务部门传递的开卡申请资料和电子文本后，审核清单所列申请人姓名，证件号码是不是与身份证复印件上的信息相符，并查询身份核查系统无误后，应用“新农保”业务部门发送的电子文本办理集中开卡。

“新农保”业务部门提供的批量开卡清单、申请人身份证复印件，及发卡网点受理审核记录作为客户基础资料依照档案治理规定，单独装订保管，开卡成功后，信誉社将包括卡号、养老保险号、姓名、身份证号、地址、联系的成功开卡文本传送给“新农保”业务部门。

2.零星开卡。

对未参加批量开卡的参保客户，能够到信誉社柜台零星开卡，按要求填写开卡申请表，提供户口簿，身份证、与“新农保”业务部门签定的参保协议等，信誉社查询身份核查系统无误后，留户口簿、身份证、参保协议三种资料的复印件，办理开卡，同时将新增卡号发给“新农保”业务部门。

（二）成立卡号—保险号对应关系

“新农保”业务部门同意信誉社传送的成功开卡文本，导入自身数据库，形成信誉社金信卡---保险号的对应关系，由于卡片损坏、丢失等缘故，参保客户需要在信誉社柜台申请补办金信卡，对因补卡造成的金信卡卡号变更，信誉社将按期产生持卡人新的金信卡卡号与本人养老保险号的对应文本、传送给“新农保”业务部门，由“新农保”业务部门对自身系统中的金信卡卡号—保险号的对应关系进行修正更新。

（三）卡片发放和激活

“新农保”业务部门、各合作机构及有关政府部门，配合信誉社“金信卡”的卡片发放工作，集中发放卡片时，由信誉社工作人员和会计人员携带卡片和POS机具，按约定日期，依照金信卡发放和激活的相关规定，“新农保”业务人员配合，现场办理卡片发放和激活手续。

卡片领取和激活也可由客户到我信誉社任一网点办理，卡片发放和激活必需见此申请人凭本人有效身份证件办理，坚持双人操作，卡机分离，严禁他人代领代发。

（四）参保客户缴费程序

1.批量缴费。

当需要批量代扣保费时，“新农保”业务部门系统生成包括卡号、户名、金额、户主卡号的代扣保费文本、传送给信誉社，由信誉社按“新农保”规按时刻进行批量代扣操作。

2.零星缴费。

零星缴费可由客户提供参保协议到信誉社柜面办理。

（五）客户自动续保程序

参保客户进行下一年续保缴费时，信誉社可在“新农保”业务部门指定的时刻内，依照“新农保”业务部门提供的应缴款清单，对已约定统一到期自动续签参保协议的客户，进行参保费的自动扣缴。

“新农保”业务部门依照信誉社已成功扣缴的客户清单，完成继续参保的记录，简化客户继续参保手续（以上流程见附件）

附表：

新型农村养老保险项目流程图

一、签署协议

新农保业务部门

定点机构

信用社

客户

签署合作协议，实现双方系统对接

二、发卡和激活（包括卡号------社保号对应关系）

新农保

信用社

客户

批量

零星

新农保业务部门

批量发卡纸制清单和电子文本（养老保险号）

信用社

客户

成功开卡文本（卡号）

对应

批量开卡激活

柜台零星开卡

新增卡号

三、缴费

批量

新农保业务部门

信用社网点

金信卡

代扣保费文本

成功扣款清单

批量扣款

成功

零星

新农保业务部门

信用社网点

客户

缴费成功名单

网点柜台缴费

四、自动续保

新农保

信用社

客户

约定到期续签

批量扣缴保费文本

成功扣款文本

自动扣款

登记续保