淮安工业园区工业企业消防安全专项整治工作方案模板.docx
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淮安工业园区工业企业消防安全专项整治工作方案模板
淮安工业园区工业企业消防安全
专项整治工作方案
为深刻汲取涟水“10.3”较大火灾事故教训，有效遏制较大以上和有影响火灾事故发生，全力确保社会面火灾形势稳定，根据上级统一部署，决定自即日起至2019年12月31日，在全区范围内集中开展工业企业消防安全专项整治。
现制定工作方案如下：
一、工作目标
按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，全面开展全区工业企业消防安全专项整治，做到三个见底，即：
企业底数见底、隐患排查见底、问题整改见底；通过个体纠违、单位自查、联合执法等多种方式，开展全面彻底的集中排查整治，努力实现两个“全面下降”、两个“显著提高”，即：
火灾四项指数全面下降、火灾隐患数全面下降，企业管理水平显著提高、公民消防安全意识显著提高，全力确保全区火灾形势总体平稳，为我区高质量发展营造良好的消防安全环境。
二、专项治理的范围和重点
（一）整治范围
以制鞋、制衣、制袜、制伞、玩具、纺织、印染、电子等丙类火灾危险性制品的企业厂房和仓库，小微企业、小作坊、出租厂房以及劳动密集型企业为重点，对全区所有正在生产的工业企业开展消防安全专项治理。
（二）整治重点
1.厂房、库房、员工集体宿舍是否违规采用易燃可燃材料为芯材的彩钢板搭建，是否违规使用聚氨酯泡沫等易燃可燃材料装修或者作隔热保温层。
2.建筑防火间距、防火防烟分区、消防设施设置是否符合国家标准。
3.消防设施、器材、消防安全标志是否完好有效，疏散通道、安全出口、消防车通道是否畅通。
4.电器产品、燃气用具的安装、使用及其线路、管路的设计、敷设、维护保养、检测是否符合技术要求。
5.是否违规生产、存储、使用易燃易爆危险品。
6.是否违规用火、用电、用气、用油。
7.是否存在违规住人、违规设置住宿与生产储存经营合用场所以及生产车间违规设置仓库问题。
8.是否落实消防安全主体责任、开展防火检查巡查，消防安全“四个能力”建设是否达标。
三、职责分工
按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，明确职责任务，落实工作责任。
（一）政府责任。
管委会是专项治理的第一责任主体，宁连路办事处是专项治理的直接责任主体，具体负责专项治理的组织实施，实行分片包干责任捆绑，按照不同职责分工“一对一”挂钩企业，横向到边、纵向到底，形成党委统揽、分管领导主抓、相关部门合抓、监管人员具体抓的消防安全管理长效机制。
（二）行业部门责任。
公安分局要督促公安派出所依法依规对监管职责范围内的工业企业开展监督检查，督促、指导企业履行消防安全职责，消除火灾隐患。
自然资源和规划分局、建设局、城管局要按照职责分工，依法查处工业企业违法用地、违法建设、违章搭建等行为。
市场监督管理局园区分局要依法查处工业企业内的锅炉、压力容器、压力管道等特种设备存在的违法违规行为；加强对原材料产品质量的监管；对有关部门撤销许可的企业，依法督促其办理变更经营范围或注销登记，配合有关部门依法查处取缔未经安全生产、消防安全许可的企业。
安监局要对工业企业违规生产、储存、使用危险化学品行为依法监管。
消防救援大队要加大指导培训力度，做好火灾扑救和应急救援工作准备。
其他行业主管部门负责本行业、本系统、本领域的工业企业消防安全专项整治。
四、专项治理工作步骤
（一）动员部署阶段（11月5日前）。
管委会成立由王长俊副主任任组长，宁连路办事处、公安分局、自然资源和规划分局、建设局、城管局、市场监督管理局园区分局、安监局、消防救援大队等部门为成员的专项治理领导小组。
专项治理领导小组办公室设立在消防救援大队，收集相关情况，定期通报进度，研究推进措施，实施统一调度，确保整治取得实效。
（二）自查自改阶段（11月6日至11月10日）。
宁连路办事处要广泛发动企业对照整治重点开展自查自改，如实记录自查自改情况，填写《工业企业消防安全专项治理自查自改表》（附件1）。
对自查发现的消防隐患和违法行为要立即整改，同时采取临时性防范措施，确保整改期间的安全。
（三）排查整治阶段（11月11日至12月20日）。
在专项治理领导小组办公室指导下宁连路办事处要组织公安派出所、综治、村（社区）居委会等基层力量，建立底数清单、隐患清单、责任清单和整改清单，逐项落实措施和责任，形成闭环。
排查时，宁连路办事处可根据实际情况，邀请专家共同参与排查整治工作。
（四）总结验收阶段（12月31日前）。
专项治理领导小组办公室将组织对专项整治工作进行检查验收，验收不合格的一律重新进行整治。
同时，将认真总结，固化经验，健全企业消防安全长效管理机制，从源头上提升火灾防范水平。
五、整治措施
（一）全面排查隐患。
宁连路办事处要采取“全覆盖”、“拉网式”排查方式，全面摸清企业数量、规模、性质以及消防安全隐患等基本情况，建立排查底册、列出隐患清单。
消防救援大队要将排查出符合重大火灾隐患的工业企业列为必查对象，其他工业企业逐一录入“双随机、一公开”消防监管信息系统，作为抽查对象、加大抽查频次。
（二）依法严格整治。
对排查发现的隐患和违法行为，有关部门依法从严查处，坚决落实五个“一律”的要求，即：
对建筑消防设施严重损坏、安全出口或疏散通道数量不足、违规采用易燃可燃材料装修、违规搭建彩钢板临时建筑的，一律依法对危险部位或者场所责令立即消除隐患或者予以临时查封；对违规设置影响逃生和灭火救援障碍物拒不拆除的，一律依法强制拆除；发现违规住人、违规设置住宿与生产储存经营合用场所的，一律依法立即清理；对违规电气焊、违规使用明火、违反消防安全规定冒险作业尚不构成犯罪的，一律依法对违法行为人予以拘留；对存在重大火灾隐患的，一律先停产后整改。
（三）分类推进整改。
对各单位排查出的隐患问题要按照“一厂一策”原则制定具体整改措施。
对于一般性火灾隐患，由宁连路办事处牵头督促企业进行限期整改；对涉及主体多、整改难度大的，管委会将组织相关部门进行综合治理、联合执法，采取法律、行政、经济、技术、舆论等手段，逐个区域、逐个企业督促落实整改方案、责任和资金。
对检查的企业存在火灾隐患逾期不改的，列入消防安全不良行为公布范畴，提请市级有关部门纳入信用管理体系。
（四）发挥舆论监督作用。
专项治理领导小组办公室要组织主流新闻媒体、门户网站，充分利用微博、微信等媒介，对区域性、严重影响公共安全、久拖不改，政府挂牌督办的工业企业重大火灾隐患进行曝光，跟踪报道隐患整改进程，形成强大舆论声势。
要大力宣传自查自改的先进典型以及积极落实整改措施、整治成效显著的典型案例，广泛印发火灾案例警示片、安全宣传挂图、短片及优秀公益广告，宣传专项治理的重大意义，发动社会各界积极参与。
要充分发挥“96119”、“12345”举报投诉热线的作用，鼓励群众举报企业火灾隐患，并给予奖励。
（五）落实企业主体责任。
各企业要依法履行消防安全主体责任，确定消防安全责任人、管理人、专（兼）职消防安全管理人等，逐级落实消防安全职责。
要配齐配强消防设施器材，并进行维护管理，确保完好有效。
要定期开展防火巡查、检查，确保疏散通道、安全出口、消防车道畅通，确保无违章作业、违规用火、用电等现象。
要定期组织全体员工开展消防培训、应急疏散逃生演练，提高自防自救能力。
对存在的火灾隐患，要做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”，确保按期整改到位。
要推广安装简易喷淋、独立式感烟探测报警器、电气火灾监控系统以及电动自行车智能集中充电装置，强化技术防范，提升单位本质安全。
要提升单位自防自救能力，按要求建立企业专职消防队或微型消防站，合理安排人员编组，落实24小时值班，做到初起火灾打早灭小。
六、工作要求
（一）形成工作合力。
各行业部门要互相协调职能交叉、多头管理的行业领域，建立健全定期会商、信息共享、情况通报、联合执法等工作机制，及时通报专项治理工作进展情况，有针对性地采取措施，形成执法合力。
消防救援大队要加强业务指导，提升工作质效。
（二）严肃整治纪律。
专项整治期间，涉及整治的企业发生火灾事故的，要按照“四不放过”原则，严格实施责任倒查，对主体责任不落实的，从重追究事故企业相关责任人员的法律责任；对工作不力、失职渎职的公职人员，严肃问责、绝不姑息。
（三）定期报送信息。
请宁连路办事处、公安分局、自然资源和规划分局、建设局、城管局、市场监督管理局园区分局、安监局将专项治理工作联络员名单于11月6日前报消防救援大队，宁连路办事处于每月24日之前报当月工作小结及工业企业消防安全专项整治登记表（附件2）。
重要情况随时报送。
薄康波，联系方式：
********，电子邮箱：
（******）。
附件：
1.工业企业消防安全专项治理自查自改表
2.工业企业消防安全专项整治登记表
附件1
工业企业消防安全专项治理自查自改表
单位（盖章）：
填表日期：
年月日
单位名称
地址
员工总数
（包括临时用工）
占地面积（m2）
建筑
幢数
建筑总面积（m2）
日常生产
经营时间
：
—：
营业执照注册号
企业类别
□制鞋□制衣□纺织□玩具□电子□肉食、蔬菜、水果等食品加工□家具木材加工□物流仓储□其他：
单位实际控制人
姓名
法定代表人
（非法人单位主要负责人）
姓名
消防安全管理人
姓名
联系电话
联系电话
联系电话
水源情况
企业周边200米范围内市政消火栓情况
数量：
个
是否完好有效
□是□否
单位离最近消防队距离（km）
企业围墙内室外消火栓情况
数量：
个
是否完好有效
□是□否
消防队名称
序号
单体建筑
名称
投入使用
时间
层数
建筑面积（m2）
使用性质（厂房、库房、员工集体宿舍）
火灾危
险性
彩钢板使用
情况
同一时间容纳人数
建筑合法性
土地使用权证编号
规划许可证编号
消防设计审核或备案文书号
消防验收或验收备案文书号
是否
使用
部位
1
2
3
4*
消防安全重点部位
（容易发生火灾、一旦发生火灾可能严重危及人身和财产安全以及对消防安全有重大影响的部位。
）
位于建筑内的具体位置、工段
采取何种安全管理措施
序号
自查重点内容
自查情况
整改措施
1
厂区是否存在违章搭建
□是，具体部位：
□否
2
厂房、库房、员工集体宿舍是否使用夹芯彩钢板
□是，夹芯材质：
□泡沫□岩棉□其他易燃、可燃材质□其他不燃材质
□否
3
装修及隔热保温材料是否使用聚氨酯泡沫等易燃可燃材料
□有，装修或隔热保温部位：
□无
4
是否违规生产、存储、使用易燃易爆危险品。
□不涉及
□涉及，且符合标准
□涉及，且存在问题：
5
防火间距、防火分区、防烟分区是否符合国家标准
□符合
□不符合，存在问题：
6
消防设施、器材、消防安全标志是否完好有效
设施完好，故障、损坏
在“”填写下列序号：
1、消火栓系统；2、火灾自动报警系统；3、防烟系统；4、排烟系统；5、自动喷水灭火系统；6、气体灭火系统；7、灭火器；8、应急照明灯；9、疏散指示标志；10、防火卷帘；11、其他系统：
。
7
疏散通道、安全出口、消防车道是否畅通
□畅通
□不畅通，存在问题：
8
电器产品的
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