气象服务学论文参考资料.docx

气象服务学论文参考资料.docx

《气象服务学论文参考资料.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《气象服务学论文参考资料.docx（10页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

气象服务学论文参考资料

气象事业是经济建设、国防建设、社会发展和人民生活的基础性公益事业，公益性气象服务是气象工作的首要任务。

公共气象服务是政府公共服务的重要组成部分，属于基础性公共服务范畴，是建设服务型政府的重要内容。

气象现代化进程大大加快，气象预报准确率明显提高,气象服务能力和突发性灾害性天气的监测、预警能力显著增强,各类灾害性天气预警信息的发布渠道和手段不断丰富,气象防灾减灾能力和气象服务的社会经济效益显著提升。

有阳光的地方就有将来有爱的理解、尊重、关心、帮助

有你有我

公共气象服务是政府公共服务的重要组成部分。

防灾减灾、应对气候变化、服务经济社会发展和人民安全福祉是党和政府对气象工作的总体要求，也是公共气象服务的主要任务。

通过几十年的不懈努力，我区公共气象服务事业逐步实现了从“传统气象到现代气象”的转变，基本建立了覆盖城乡的集综合气象卫星、地面自动气象站网组成的气象监测网络；初步建成了由广播、电视、报纸、短信、网站、乡镇电子显示屏等为载体的公共气象服务平台。

    但是，在较长时期内我区的气象部门仍将面临气象业务服务能力和水平与经济社会发展、人民生产生活日益增长的需求不相适应这一根本矛盾。

还没有尽最大可能或努力去构建好完备的气象信息服务系统，无法做到将掌握的各类气象信息快速、及时地发送到应该了解和掌握的人群或地点；还没有尽最大可能或努力去构建好气象和社会的沟通渠道和联动机制，无法完全发挥各类气象服务应有的作用和效益。

因此，始终坚持向公共气象、安全气象、资源气象的方向发展，坚定不移地推进现代气象业务体系建设，才能更加有效地夯实气象事业发展的基础。

    应该把科学发展观落实到公共气象服务的各项工作中。

健全政府部门之间防灾减灾工作协调响应机制，逐步形成政府主导、部门联动、社会参与、功能齐全、科学高效、覆盖城乡的气象防灾减灾机制。

主动联合有关部门，完善地质灾害、森林火灾、农林病虫害等气象衍生灾害的防御标准和措施，研究制订水利、农业、林业、国土资源、交通、电力等相关部门启动预案的气象条件；完善突发气象灾害预警信息发布制度，逐步建成多种手段综合运用、覆盖城乡、立体化的气象信息发布系统。

    不断拓展服务领域，完善专业气象服务业务系统。

提高服务产品的科学技术含量，完善科技气象服务业务系统。

加强气候资源的开发利用工作，提高预报预测准确率和精细化；完善气象预报预测预警业务系统，完善24小时以内灾害性天气预报方法，完善乡镇天气预报和气象灾害预警业务系统；建立和完善农业气象专业预报系统，与农林部门合作，建立农林重大病虫害发生、发展、流行的预报模式和预警系统。

编者按：

长期以来，气象部门将公共气象放在首要位置，并在我国经济、社会、生态、防灾减灾、国家安全、可持续发展、人民生活等方面发挥了重要作用。

但是，面对农村改革发展的新形势和新要求，农村仍然是气象灾害防御的薄弱地区，农业仍然是最易受天气影响的脆弱行业，农民仍然是最需要提供专业气象服务的弱势群体。

因此，全面、准确、充分地理解、把握和坚持“基本公共服务均等化”不仅是我国气象部门当前的迫切任务，而且也是我国公共气象服务未来的长期使命。

现将广东省气象局徐安高课题组完成的《城乡公共气象服务均等化研究》的主要内容摘登如下：

　　公共气象服务是整个气象工作的核心和出发点。

公众气象服务是通过各种媒体为社会公众提供的气象服务。

公众气象服务的对象是社会，是广大的老百姓。

公众气象服务是为提高防灾减灾能力，保护人民生命财产安全，为人民谋福利的重要措施，是公益性气象服务的重要体现。

　　一、城乡公共气象服务非均等现状及原因分析

　　公共气象服务是政府公共服务的重要组成部分，农村公共气象服务是农村公共服务体系的重要组成部分。

我省社会主义新农村建设在发展新经济、建设新村镇、培育新农民、追求新生活等方面对气象服务有着旺盛而迫切的需求。

但是，相对城市公共气象服务而言，农村公共气象服务存在明显失衡和缺失，主要表现在以下几个方面：

一是气象信息的覆盖面、覆盖率有较大差距。

二是获取气象信息的方式和便捷程度有较大差异。

三是获取气象信息的成本、承受能力差距较大。

四是在享受社会公共服务体系方面有差距。

其主要原因是由于在实行“城乡分割”二元化的社会经济制度大格局下，气象业务、科研和服务明显向城市倾斜，气象部门的人、财、物的配置呈上重下轻的倒三角型，导致城乡公共气象服务供给失衡。

不可避免出现了农村公共气象事业投入严重不足，农村公共气象事业发展缓慢，农村公共气象事业基础设施建设滞后，农村公共气象服务产品供给明显不足，农村公共气象服务严重缺失。

　　二、实现城乡公共气象服务均等化的政策取向和技术选择

　　一是将气象为新农村建设服务纳入新农村公共服务体系。

各级政府要将气象为新农村建设服务体系纳入当地新农村公共服务体系，加快气象为新农村建设服务体系建设。

加快建设农村中小尺度灾害性天气监测预报系统和农村人工影响天气体系，构建农村公共气象服务社会化综合管理体系，加强农村公共气象服务，推进公共气象服务进村进户。

　　二是进一步健全农村气象信息传播网络。

针对农村电视普及率较高和农民生产生活的特点，增加电视天气预报节目时间和次数，调整电视天气预报节目播出时间。

电信部门要针对农村固定电话普及率较高的特点，加强与气象部门的合作，开展农村固定电话拨打“12121”包月活动，降低资费标准，让更多的农民兄弟用得起信息。

移动、联通等通讯部门要针对农村乡村干部普遍有手机的特点，加强与气象部门的合作，积极推进手机短信订制服务，及时将突发性气象灾害警报发送到农村、发送到乡村基层干部、种养大户及相关人员，指导农民防灾减灾。

　　三是尽最大努力为新农村建设提供优质气象服务。

积极开展乡镇天气预报，对重大灾害性天气、关键性天气及关键农事季节天气，力求报出落时落点、量级范围，还要延长时效；加强天气、气候和气候变化对我省粮食安全的影响研究及应对工作，开展精细化农业气候区划和农业气候可行性论证，指导农业生产，科学调整种植结构，提高农产品产量和质量；积极开展农村建设项目气象评估服务，对农村生态工程建设、重大农业工程建设、新农村建设中群集地选址等，主动提出气象评估报告；做好新农村建设中新、改建房屋的防雷技术指导和服务工作，努力减轻雷电灾害的影响；积极开展人工增雨作业，为农业抗旱、森林防火、防雹消雹等提供优质服务；加强农村防灾减灾知识宣传，提高农村和农民防灾减灾意识和应用气象信息的能力。

　　四是充分发挥气象科技趋利避害的作用。

努力提高应用气象科技的意识和水平。

在开展村镇规划、加强农田水利基本建设、交通基础设施建设时要充分考虑气象因素的影响。

在进行农业产业结构调整、引进新品种时，事先了解当地气候特点，并进行气候可行性论证。

充分利用电视广播、网络通信、手机电话、报纸等各种手段和途经，获取天气预报等气象信息。

　　五是建立健全气象经费稳定增长机制。

要从全局的高度认识气象在经济社会发展中的地位和作用，把气象服务作为政府公共服务体系建设的重要内容，把支持气象事业作为预算安排的重点。

各级政府要将地方气象事业的基本建设投资纳入同级国民经济和社会发展规划，把地方气象事业发展和增强气象能力建设纳入同级政府预算，着力解决地方气象事业发展所需的资金，并随着地方经济的发展和财力的增长，不断加大投入力度。

对人工影响天气、农村中小学防雷、乡村气象信息员队伍建设等直接为地方服务的气象业务，要按照“谁投资、谁受益”的原则，鼓励各级地方政府投入。

　　课题主持人：

徐安高

省气象局在深入学习实践科学发展观活动中，围绕我省正在实施的“增产百亿斤商品粮能力建设”工程，以“防灾减灾”和“应对气候变化”为着力点，以预报预测为核心、以综合观测为基础，在服务意识、服务需求、服务产品、服务手段、服务方式、服务效果、服务深度和广度上下功夫，以公共气象服务引领气象事业的协调发展。

一是积极构建我省气象灾害防御体系。

加强气象应急队伍和气象灾害信息员队伍的建设；努力增强气象灾害应急保障能力建设，加快省市级突发公共事件应急气象服务系统建设；加大力度开展灾情收集、普查和重大气象灾害评估工作；进一步完善预警信息发布渠道，扩大预警信息服务覆盖面，特别是农村气象信息服务覆盖面，建立突发公共事件预警信息发布系统；进一步加强气象防灾减灾宣传。

二是进一步强化决策气象服务工作。

通过树立决策气象服务的首位意识，完善修订了《决策气象服务周年方案》，规范决策气象服务关注重点，特别是明确规定决策服务产品的内容、形式和发送，认真研究社会关注的热点问题，以增强决策气象服务的针对性、敏感性、综合性、时效性，提高决策服务产品的质量。

通过加强对重大灾害性、关键性、转折性天气气候的预测预报和服务，最大限度的减轻气象灾害的损失。

三是全面加强公众气象服务。

广泛征求用户合理化建议，增强气象服务的针对性；全面提高气象灾害分析评估能力，深入了解用户需求，彻底改变服务滞后、被动服务现状；通过“精加工”和产品包装，在公众气象服务的多样性、精细化、广覆盖上下工夫，逐步增加对公众的预报滚动订正发布频次。

深入开展气象服务“进农村、进企事业、进社区、进学校”活动，丰富、优化气象信息传播手段，扩大气象服务信息的传播面；

四是逐步完善专业专项气象服务。

丰富与公众生活息息相关的产品，通过多样性服务满足不同用户对气象服务的需求；培育专业专项用户群体，拓宽气象服务领域；积极与相关部门和行业联合，广泛开展专业专项气象服务，通过延伸气象服务的链条，构建了现代农业气象服务系统，大力加强人工影响天气工作，强化应对气候变化工作，加强风能、太阳能的评估，为合理开发清洁能源服务；开展更加深入的专业专项服务，如电力调峰、水库蓄水、城市供暖等气象服务。

五是积极开展公共气象服务基础业务系统建设。

组织建立和培养专门的气象服务队伍；建立公共气象服务信息采集以及数据库系统，实现多种气象信息和预报服务产品综合集成、统计分析检索以及辅助决策支持等功能；建立公共气象服务的响应和反馈机制，建立与用户的沟通机制，了解用户的需求、对气象服务工作的评价，科学评估气象服务的效益，使公共气象服务的开展更具针对性，产品更加多样化；充分利用雷达、卫星、加密自动站、雷电、农气观测、风廓线雷达等观测资料，综合应用各种数值预报产品资料，积极开展多源资料融合系统建设，以强对流天气潜势预报、短时临近预报、精细化预报方法、数值预报产品释用技术、定量降水预报方法、短期气候预测方法、重大气象灾害的评估方法研究为重点，努力提高气象业务服务产品的科技内涵。

11月4日下午，金沙县召开公共气象服务工作座谈会。

县政府办、应急办、国土、水利、交通、农牧、电力等相关单位负责人参加会议。

 　座谈会上，县政府办负责人组织学习了《贵州省气象灾害防御条例》，县气象局负责人对一年来开展气象灾害预测预报服务等工作进行了介绍。

   参会单位踊跃发言，认为尽管今年以来，干旱、大风、暴雨频发，给农业生产造成了一定的损失，但与往年相比，由于气象部门建立了手机短信平台、电子显示屏、乡镇两要素自动站等服务设施，重要天气时都能够及时发布气象防灾减灾信息，有效避免和减少了灾害损失，取得了令人满意的效果，并纷纷结合部门情况谈了自己的看法并提出了宝贵的意见和建议：

一是要加大宣传力度，扩大气象工作在公众生活中的影响力；二是充分发挥气象职能部门作用，完善和创新预警服务机制，进一步提高气象预测预报水平；三是加强部门沟通协作，做好气象服务信息的沟通与传递，实现气象信息共享，推动气象服务水平再上一个新台阶。

图为座谈会现场。

举全国之力打造全球气象网络媒体新平台——中国天气网

　　中国天气网（）自2008年7月28日上线两年多来已经在国内服务类网站中排名第一，并成为全球领先的以天气为主线的综合服务类门户网站之一。

网站的目标是举全国之力共同打造网络气象服务品牌，旨在服务百姓生活和社会防灾减灾，着力提高气象服务的社会经济效益。

　　网站建设两年多来，国务院总理温家宝曾亲切慰问中国天气网一线服