11规章制度.docx

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11规章制度

兴义市兴富煤矿

安

全

生

产

规

章

制

度

二OO六年

规章制度目录

安全办公会议制度………………………………1

安全目标管理及奖惩制度…………………1

安全检查制度………………………………4

重大安全隐患排查治理制度………………………4

安全技术审批制度…………………………5

安全教育、安全技术培训制度……………6

安全设备、器材检查维修管理制度……………6

爆炸材料使用管理制度…………………………7

班前会制度…………………………………………7

入井检身制度…………………………………8

出入井管理及清点制度……………………8

事故统计报告制度………………………………9

安全投入保障制度……………………………9

质量标准化管理制度……………………………10

安全操作规程管理制度……………………………10

顶板管理制度……………………………………10

机电工作管理制度…………………………………11

自查自纠制度……………………………………11

测风制度……………………………………………12

各工种一通三防管理制度………………………12

矿灯发放及管理制度……………………………13

粉尘检测制度…………………………………13

矿领导下井带班制度………………………………14

安全办公会议制度

为搞好矿井安全生产，认真学习贯彻落实党和国家的安全法律法规及有关安全文件，确保矿井安全持续健康的发展，特制定安全办公会议制度。

1、矿必须定期召开安全办公会议，并必须有矿长亲自主持召开。

2、安全办公会议的任务。

A、贯彻学习上级有关安全方针、政策、规定、指令和批示。

B、贯彻学习上级安全文件。

C、听取基层有关部门的汇报，汇报“三程“和安全技术措施的落实情况。

3、总结一段时间来的矿井安全生产情况，对上一次所存在的问题和提出的整改意见落实情况进行检查汇报，要管理到位，责任到人。

4、研究分析安全上存在的问题，提高解决的措施和办法，并安排专人落实。

5、处理不安全隐患，狠反“三违”，（违章指挥、违章作业和违反劳动纪律）的现象。

6、要建立专门的记录制度，做到有议有决，讲究实效。

7、正确处理和安全与生产的关系，坚持不安全不生产，先安全后生产的原则。

8、参加会议人员：

矿长、副矿长、技术员、班队长、安全检员、瓦检员、放炮员、电钳工及有关人员。

安全目标管理制度及奖惩制度

概述：

安全目标管理依靠目标和其他一切可能的激励手段，通过建立全方位的安全目标体系，可以最有效地调动起系统的所有组织、各级领导和全体职工，围绕着追求实现既定的目标，充分发挥聪明才智，奋发努力。

安全目标管理以安全目标作为起点和归宿，贯穿于全过程中。

安全目标管理以安全目标管理可以全面、全过程地调动起各级领导和所有职工搞好安全生产的积极性；安全目标管理是对安全生产责任制的补充和完善，实质上就是把承担安全生产责任转化成了对实现安全目标的追求，为了实现安全目标，必须圆满地履行各自责任，实现安全目标，就是履行了责任；而没有实现目标，就要承担未履行责任的后果。

安全目标管理实现权限下放，强调自我管理和自我控制，以及对目标成果的考证和奖惩，从而把责、权、利紧密地联系在一起。

在实现安全目管理时，为了实现保证目标的同时，必须贯彻实行一系列有效的安全管理制度，这必将带动各方面安全管理工作的全面展开。

如建立健全安全生产责任制；贯彻安全生产规章制度；进行安全教育、安全检查；实施安全技术措施；组织安全竞赛、评比；进行安全工作的考核、评比等等。

为加强我矿的安全管理，实现我矿的安全目标管理，特制定本制度。

一、安全目标的制定

1、杜绝死亡及重大一级非伤亡事故发生：

死亡人数为0人；杜绝煤与瓦斯事故；煤与瓦斯爆炸或瓦斯爆炸0起；冒顶事故0起；透水事故0起。

2、重伤事故及二级非伤亡事故：

重伤事故0人，二级非伤亡事故2次；其中：

采煤工作面重伤0人，掘进及巷修、拉底地点重伤0人，机、运、通重伤0人；二级非伤亡事故2次，采煤工作面通风不良，风流中瓦斯超限或瓦斯积聚，造成停产2次，掘进、机电、运输、通风二类非伤亡事故0次。

3、重伤事故的划分：

指负伤后，按国务院颁发的《关于重伤事故范围的意见》，经医生诊断为重伤的伤害。

根据《关于重伤事故范围的意见》凡有下列情形之一者，均作为重伤处理：

✧经医师诊断成为残疾或可能成为残疾的。

✧伤势严重，需要进行较大的手术才能挽救的。

A、人体要害部位严重灼伤、烫伤或非要害部位灼伤、烫伤占全部1/3以上的。

B、严重骨折（胸骨、肋骨、脊椎骨、锁骨、肩胛骨、腿骨和脚骨等因受伤引起骨折），严重脑震荡等。

C、眼部受伤较剧，有失明可能的。

D、手部伤害：

大姆指轧断一节的；食指、中指、无名指、小指任何一只轧断两节或任何两只各轧断一节的；局部肌腱受伤甚剧的，引起机能障碍，有不能自由伸屈的残疾可能的。

E、脚部伤害：

脚趾轧断三只以上的；局部肌腱受伤甚剧，引起机能障碍，有不能行走自如的残疾可能的。

F、内部伤害：

内脏损伤、内出血或作及腹膜等。

4、二级非伤亡事故的划分：

A、发生的事故使全矿井停工2小时以上，但不足8小时。

B、因水灾使矿井停产。

C、井下发火封闭采掘工作面。

D、煤与瓦斯突出，其突出煤量超10吨。

E、采掘工作面通风不良，风流中瓦斯超限或瓦斯积聚，造成停产。

F、采煤工作面冒顶长度超过5m（含5m）。

G、掘进工作面冒顶长度超过3m（含3m）。

H、巷道冒顶长度超过5m（含5m）。

5、轻伤事故及三级非伤亡事故：

轻伤事故5人，三级非伤亡事故3次；其中：

轻伤事故1171采面3人次，1172工程施工期间上下巷各1人次，机电0人，运输1人，通风0人，巷修和拉底0人次，地面（包括上、下车，翻矸、煤矿车，灯房、锅炉等非井下工伤）0人；三级非伤亡事故采面通风不良，使风流中局部瓦斯聚集，瓦斯浓度超过3%的0次，因水灾使回风巷停止生产的一次，凡发生事故使全矿井停工30min至2小时或使采区停工2~8小时的2次，机电、运输、通风及巷修停产1次。

6、轻伤事故：

指受伤后，需要休工一个工作日及以上，但未达到重伤程度的伤害。

7、三级非伤亡事故的划分：

A、凡所发生的事故使全矿井停工30min或使采区停工2~8小时。

B、通风不良或无计划停电，使风流中局部瓦斯聚集，瓦斯浓度超过3%。

C、煤与瓦斯突出，其突出量在10吨以下。

D、范围不大的井下发火。

E、因水灾使一个采掘工作面停止生产。

F、采煤工作面冒顶长度超过3m（含3m）。

G、掘进工作面冒顶长度在3m以下。

H、巷道冒顶长度在5m以下。

二、矿要将年度安全目标管理逐级分解，从矿长到工人，必须明确自己的职责，落实责任，形成自上而下一级保一级的安全保证体系。

各队组也要制定安全目标管理计划，每班现场管理人员要严格把关。

三、矿采掘队组要杜绝死亡事故和一级非伤亡事故，避免重伤事故发生，机电运输、通风要杜绝重伤事故，避免轻伤事故发生，地面要杜绝轻伤事故。

四、达到安全目标针对性措施

为了达到目的必须自上而下层层分解，制定各级、各部门直到每一个职工的安全目标和达到目标的针对性措施。

1、针对性措施：

建立各工种的岗位责任制。

A、建立各级领导干部的安全生产责任制。

B、建立贯彻安全生产规章制度。

C、建立各工种的工作职责及奖罚制度。

D、建立安全教育、安全检查制度。

E、组织安全竞赛及评比。

F、建立安全考核及评比制度。

G、建立建全各种日常管理制度。

H、建立各种事故档案。

I、建立材料台帐及财务制度。

J、建立建全各种技术档案，保存好现场各种原始数据。

K、建立安全会计制度。

L、建立三违人员的举报制度。

2、严格按质量标准化的要求对工程质量进行验收，并对现场进行联岗管理；对每一次的事故必须进行事故分析，对相关责任者严惩不待；通风系统及风量管理必须合理，各种安全设施必须齐备；安全、工资及材料每月牌板公布增加其透明度。

3、分清各级领导的安全及权限，成立查岗小组定期或不定期地对全矿进行查岗，对查出的问题进行落实及相关责任人员进行处理；

4、制定出各级领导及每位职工的安全目标。

A、矿长的安全目标是杜绝死亡事故的发生，重、轻伤及事故类型不超上述指标，杜绝一类非伤亡事故，避免二类非伤亡事故，三类非伤亡事故不超上述指标；完成矿各项经营指标。

B、生产副矿长的安全目标是杜绝死亡事故，立争不出现重伤，轻伤事故不超上述指标，杜绝一、二类非伤亡事故，三类非伤亡事故事超上述指标。

C、安全付矿长的安全指标是杜绝死亡事故，立争只出现一例重伤，轻伤不超上述指标；所有三违法乱纪人员的处罚不放过一例。

D、技术员的安全目标是所有措施贯彻到位，所有工程在施工前必须有作业规程及安全措施且必须贯彻到位，每星期必须对职工进行一次三大规程的学习培训，立争每星期培训二次；协助矿各级领导搞好安全工作，合理编制各种设计，现场收集好各种原始资料；立争技术业务上一个台阶。

E、瓦检员的安全目标是坚决三大规程，坚决制止三违现象的发生，遵守矿规矿纪，配合矿各级领导搞好安全生产，立争不出现瓦斯超限事故，尽职尽现完成矿领导交给的工作任务，提高自己的业务水平。

F、安全检查员的安全目标是积极配合矿各级领导搞好安全生产工作，配合技术员及班队长搞好工程质量，严厉查处三违人员，巡视好巷道状况并做好记录，巡视的结果必须汇报矿有关领导再采取措施进行处理。

G、掘进工的安全目标是严格按“煤矿三大规程”进行操作，不违返劳动纪律听从安排，搞好自主保安及联防保安工作。

H、巷修工的安全目标是严格按措施进行施工，施工质量符合标准化要求，不违章操作，不违反劳动纪律，尽职尽责完成好领导交给的任务。

五、安全奖罚制度

1、实行安全与工资挂钩的分配原则，全月工资进行２：

３：

５的分配原则，即：

工程质量占２份，安全占３份，任务占５份．

2、年末对先进集体及个人进行一定的加奖，对＂三违＂集体及个人给予一定的处罚．

安全检查制度

为进一步完善我矿的各项安全管理制度，落实各级人员的安全生产责任制，加大现场安全管理，使各项安全技术措施切实落实到生产现场，也使现场各类工作人员严格规程作业，及时排队现场各类事故隐患，特制定本制度。

1、矿必须每星期组织一次安全大检查，安全检查人员坚持日常现场巡回安全检查，并认真填写日安全检查报表，及时排查现场各类事故隐患。

2、每星期的安全检查由矿安全矿长组织，各有关部门参加，各生产组生产第一责任者及有关人员参加，

3、每次安全大检查都要按“三大规程”的规定对照落实，检查时要抓住重点、盯住现场，严禁弄虚作假和走过场。

检查的内容如下：

4.检查各项规程、安全技术措施的和审批内容是否符合生产现场，检查各项规章制度和安全技术在现场的情况。

5.检查职工的安全技术培训和安全教育情况，对职工是否认真贯彻上级有关文件精神，各施工地点的作业规程和安全技术措施。

6.检查各级人员安全生产责任制和各特殊工种人员，各岗位点人员岗位责任制的落实情况。

7.检查井上下各作业地点，各运输线、各机房硐室、要害部门、各进回风巷，个人劳动保护、仪器、仪表、设备的安全状况和使用情况。

8.检查防尘、防灭火和瓦斯治理情况，把“一通三防”工作作为重点检查的对象，认真落实“一通三防”各项管理制度。

9.凡在检查中发现的各类重大事故隐患或有隐患限期末整改的工作地点，必须停止作业，撤出人员。

10.每次检查出的隐患，安全矿长及时监督各队组进行整改，要定时间进行检查。

11.每日组织一次隐患排查办公会，对存在的隐患进行逐条落实解决。

重大安全隐患排