公共政策.docx

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公共政策

第1节课

（1.公共政策学绪论1.1历史进程

1.2学科属性）

一、教学目的与要求

首先要掌握公共政策学的概念和特征，其次要掌握公共政策的研究模型、方法和内容。

　　在学习本章的过程中要在听课之前进行预习，同时要阅读与公共政策学有关的书籍，并在阅读公共政策学教材和认真听课的基础上，理论联系实际，分析比较现实生活中公共政策模型的原形，从而准确理解和掌握本章的内容。

二、讲授的内容提要

1.西方公共政策的形成与发展

2.我国公共政策的形成与发展

3.公共政策学的基本性质

4.公共政策学的研究对象

5.公共政策学的基本特征

6.公共政策学与其他学科的关系

三、重点、难点的解决方法

重点：

公共政策学的研究模型、概念及特征

难点：

公共政策学的研究模型

解决方法：

通过介绍各模型的产生背景，加深学生对各种模型的理解。

四、教学环节的时间分配：

1.西方公共政策的形成与发展

2.我国公共政策的形成与发展

3.公共政策学的基本性质

4.公共政策学的研究对象

5.公共政策学的基本特征

6.公共政策学与其他学科的关系

共3学时。

五、教学方法和实施步骤：

根据本节课的内容特点，运用讲解式、启发式、引导式、讨论式、提问式教学方法讲授本节课程内容。

六、参考书目：

1.陈振明编著《公共政策学》中国经济出版社

2.[日]大岳秀夫著《政策过程》经济日报出版社1992年版

第2节课

（1.公共政策学绪论1.3理论体系

1.4研究意义）

一、教学目的与要求

首先要掌握公共政策学的理论体系，其次要掌握研究公共政策的理论意义和现实意义。

在学习本章的过程中要在听课之前进行预习，同时要阅读与公共政策学有关的书籍，并在阅读公共政策学教材和认真听课的基础上，了解公共政策学的理论体系，理论联系实际，掌握研究公共政策学的理论意义。

二、讲授的内容提要

1.公共政策学的研究途径

2.公共政策学的研究方法

3.公共政策科学理论体系的构建

4.公共政策学的研究任务

5.研究公共政策学的现实意义

三、重点、难点的解决方法

重点：

公共政策学的理论体系

难点：

公共政策学的理论体系的构建

解决方法：

通过介绍公共政策学的研究方法，强化学生对公共政策学理论体系的理解。

四、教学环节的时间分配：

1.公共政策学的研究途径

2.公共政策学的研究方法

3.公共政策科学理论体系的构建

4.公共政策学的研究任务

5.研究公共政策学的现实意义

共3学时。

五、教学方法和实施步骤：

根据本节课的内容特点，运用讲解式、启发式、引导式、讨论式、提问式教学方法讲授本节课程内容。

六、参考书目：

1.[美]安德森《公共决策》华夏出版社1990年

2.[美]克朗《系统分析与政策科学》商务印务馆1986年版

3.《中国公共政策分析》中国社会科学出版社

第3节课

（2.公共政策的功能与要素2.1概念及特征

2.2分类与功能）

一、教学目的与要求

本章的内容是本课程的基础，深入全面理解本章内容对于学习以后章节内容有重要帮助，准确掌握公共政策的概念、功能和要素。

在学习本章的过程中要在听课之前进行预习，并在阅读公共政策学教材的基础上，参阅财政学、经济学等相关书籍。

在学习过程中联系实际理解公共政策的功能与要素。

二、讲授的内容提要

1.公共政策的概念

2.公共政策的特征

3.公共政策的分类

4.公共政策的目标

5.公共政策的功能

三、重点、难点的解决方法

重点：

公共政策的目标、公共政策的功能

难点：

公共政策功能

解决方法：

通过介绍公共政策的概念和特征，启发学生自己归纳公共政策的功能

四、教学环节的时间分配：

1.公共政策的概念

2.公共政策的特征

3.公共政策的分类

4.公共政策的目标

5.公共政策的功能

共3学时。

五、教学方法和实施步骤：

根据本节课的内容特点，运用讲解式、启发式、引导式、讨论式、提问式教学方法讲授本节课程内容。

六、参考书目：

1.张世贤《公共政策学导论》台湾五南图书出版社

2.张金马《政策科学导论》中国人民大学出版社

3.黄孟潘《决策概论》浙江教育出版社

第4节课

（2.3组成要素

3.公共政策环境3.1概述）

一、教学目的与要求

掌握公共政策的组成要素。

了解公共政策环境的概念，掌握公共政策环境的特征

二、讲授的内容提要

1.公共政策的主体

2.公共政策的客体

3.公共政策的价值

4.公共政策的形式

5.公共政策环境的概念和特征

6.政策环境与公共政策的相互影响

三、重点、难点的解决方法

重点：

公共政策的组成要素、政策环境与公共政策的相互影响

难点：

政策环境与公共政策的相互影响

解决方法：

通过介绍公共政策环境的概念和特征，启发学生自己归纳政策环境与公共政策的相互影响

四、教学环节的时间分配：

1.公共政策的主体

2.公共政策的客体

3.公共政策的价值

4.公共政策的形式

5.公共政策环境的概念和特征

6.政策环境与公共政策的相互影响

共3学时。

五、教学方法和实施步骤：

根据本节课的内容特点，运用讲解式、启发式、引导式、讨论式、提问式教学方法讲授本节课程内容。

六、参考书目：

1.伍启元《公共政策》台湾商务印书馆

2.[美]斯图亚特《政策研究百科全书》科学技术文献出版社

3.[美]史蒂文.凯尔曼《制定公共政策》商务印务馆

第5节课

（3.公共政策环境3.2经济环境

3.3政治环境）

一、教学目的与要求

了解公共政策经济环境的概念，掌握社会经济一般状况、经济制度、经济体制对公共政策的影响；了解公共政策政治环境的含义，掌握政治制度、政治体制、政治文化对公共政策的影响。

二、讲授的内容提要

1.经济环境的内涵

2.社会经济一般状况、经济制度、经济体制对公共政策的影响

3.我国经济环境与公共政策

4.公共政策政治环境概述

5.政治制度、政治体制、政治文化对公共政策的影响

6.我国的政治环境与公共政策

三、重点、难点的解决方法

重点：

经济制度、经济体制对公共政策的影响；政治制度、政治体制、对公共政策的影响

难点：

政治体制、经济体制对公共政策的影响

解决方法：

通过介绍公共政策政治环境和经济环境的概念和特征，理论联系实际，讲解政治体制、经济体制对公共政策的影响

四、教学环节的时间分配：

1.经济环境的内涵

2.社会经济一般状况、经济制度、经济体制对公共政策的影响

3.我国经济环境与公共政策

4.公共政策政治环境概述

5.政治制度、政治体制、政治文化对公共政策的影响

6.我国的政治环境与公共政策

共3学时。

五、教学方法和实施步骤：

根据本节课的内容特点，运用讲解式、启发式、引导式、讨论式、提问式教学方法讲授本节课程内容。

六、参考书目：

1.黄孟潘《实用决策新技术》贵州人民出版社1988年版2.[日]乐师寺泰藏《公共政策》经济日报出版社1991年版

第6节课

（3.公共政策环境3.4自然环境

3.5国际环境）

一、教学目的与要求

了解自然环境的概念，掌握自然环境对公共政策的影响，掌握我国的自然环境与公共政策的状况；了解国际环境的概念

二、讲授的内容提要

1.自然环境的概念

2.孟德斯鸠的自然环境研究理论

3.自然环境对公共政策的影响

4.我国的自然环境与公共政策

5.国际环境的概念

6.国际环境与公共政策

三、重点、难点的解决方法

重点：

自然环境对公共政策的影响；国际环境与公共政策

难点：

孟德斯鸠的自然环境研究理论

解决方法：

通过介绍公共政策自然环境的概念和特征，理论联系实际，讲解孟德斯鸠的自然环境研究理论

四、教学环节的时间分配：

1.自然环境的概念

2.孟德斯鸠的自然环境研究理论

3.自然环境对公共政策的影响

4.我国的自然环境与公共政策

5.国际环境的概念

6.国际环境与公共政策

共3学时。

五、教学方法和实施步骤：

根据本节课的内容特点，运用讲解式、启发式、引导式、讨论式、提问式教学方法讲授本节课程内容。

六、参考书目：

1.[美]安德森《公共决策》华夏出版社1990年

2.[美]克朗《系统分析与政策科学》商务印务馆1986年版

3.《中国公共政策分析》中国社会科学出版社2005卷

第7节课

（4.公共政策制定与实施4.1公共政策的制定

4.2公共政策的实施）

一、教学目的与要求

了解自然环境的概念，掌握自然环境对公共政策的影响，掌握我国的自然环境与公共政策的状况；了解国际环境的概念

二、讲授的内容提要

1.公共政策制定的特征、原则和程序

2.公共政策的合法性问题

3.我国公共政策制定的经验和系统的改革

4.公共政策实施的特点、原则和过程

5.影响公共政策实施的因素分析

三、重点、难点的解决方法

重点：

公共政策的合法性问题；影响公共政策实施的因素分析

难点：

影响公共政策实施的因素分析

解决方法：

通过介绍公共政策实施的特点、原则和过程，理论联系实际，引导学生自己归纳影响公共政策实施的因素

四、教学环节的时间分配：

1.公共政策制定的特征、原则和程序

2.公共政策的合法性问题

3.我国公共政策制定的经验和系统的改革

4.公共政策实施的特点、原则和过程

5.影响公共政策实施的因素分析

共3学时。

五、教学方法和实施步骤：

根据本节课的内容特点，运用讲解式、启发式、引导式、讨论式、提问式教学方法讲授本节课程内容。

六、参考书目：

1.伍启元《公共政策》台湾商务印书馆

2.[美]斯图亚特《政策研究百科全书》科学技术文献出版社

3.[美]史蒂文.凯尔曼《制定公共政策》商务印务馆

第8节课

（5.公共政策监控与评估5.1公共政策监控

5.2公共政策评估）

一、教学目的与要求

了解政策监控、公共政策监督的含义，掌握公共政策控制及监控机制，掌握我国公共政策监控机制；了解公共政策评估的含义，掌握公共政策评估的标准、程序和方法。

二、讲授的内容提要

1.政策监控、公共政策监督的含义

2.公共政策控制及监控机制

3.我国公共政策监控机制

4.公共政策评估概述

5.公共政策评估的标准、程序和方法

6.完善我国公共政策评估制度

三、重点、难点的解决方法

重点：

公共政策监督和控制的程序、内容；公共政策评估的标准、程序和方法；

难点：

公共政策的监控机制；影响公共政策评估的障碍性因素

解决方法：

通过介绍公共政策监督和控制的程序、内容；公共政策评估的标准、程序和方法，帮助学生掌握公共政策的监控机制及影响公共政策评估的障碍性因素

四、教学环节的时间分配：

1.政策监控、公共政策监督的含义

2.公共政策控制及监控机制

3.我国公共政策监控机制

4.公共政策评估概述

5.公共政策评估的标准、程序和方法

6.完善我国公共政策评估制度

共3学时。

五、教学方法和实施步骤：

根据本节课的内容特点，运用讲解式、启发式、引导式、讨论式、提问式教学方法讲授本节课程内容。

六、课外学习指导和作业：

1.伍启元《公共政策》台湾商务印书馆

2.[美]斯图亚特《政策研究百科全书》科学技术文献出版社

3.[美]史蒂文.凯尔曼《制定公共政策》商务印务馆

第9节课

（6.公共政策调整与终结6.1公共政策调整

6.2公共政策终结）

一、教学目的与要求

了解公共政策调整的概念，掌握公共政策调整的内容、形式、程序和方法；了解公共政策终结的概念，掌握公共政策终结的内容和形式。

二、讲授的内容提要

1.公共政策调整概述

2.公共政