道路旅客运输企业安全生产标准化评价.docx

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道路旅客运输企业安全生产标准化评价

一级道路旅客运输企业安全生产标准化评价

评价内评审评审

评价要点分值评价细则评价

容扣分得分

①制定企业安全生产1）有安全生产方针的文档；2）

方针、目标和不低于上5

有安全生产目标的文档；

1、安全级下达的安全控制指★★★

3）有具体指标控制数且不低

工作方标；于上级下达的标准。

针与目1）有年度安全工作方针与目

标

②制定实现安全工作

方针与目标的措施。

标实施方案的文件（2分）；

2）结合本单位实际情况（1

分）；

2、中长

期规划

①制定和实施企业安

全生产中长期规划和

跨年度专项工作方案。

★★

有中长期规划；

有实施规划的方案。

一、安①根据中长期规划，制1）有年度安全生产工作计划

全目标

35分

3、年度

计划

定年度计划和年度专

项活动方案，并严格执

（2分）；

2）有年度专项活动方案（3

行。

分）。

①将安全生产管理指1）有阶段性的安全生产控制

标进行细化和分解，制指标的文件（3分）；

定阶段性的安全生产2）有对总体目标的分解（2

控制指标；分）。

②制定安全生产目标4、目标

51）有奖惩考核文件（5分）

考核与奖惩办法；

考核

③定期考核年度安全

生产目标完成情况，并

奖惩兑现。

1）有年度考核、奖惩兑现文

件（5分）

应得分35评价得分

①成立安全生产委员1）有成立安全领导机构的文

会（或领导小组），下件；

属各分支机构分别成2）安委会职责明确，实行主

★★

立相应的领导机构。

安要领导负责制；

委会职责明确，实行主3）领导机构组成人员符合要

要领导负责制；求，适时调整。

1、安全

二、管

理机构

管理机

构

②按规定设置与安全

生产相适应且独立的

安全生产管理机构；

★★★

有设置安全管理机构的文件；

有固定的办公场所；

有机构标示牌。

和人员

40分

③定期召开安全生产安委会的会议每季至少召开

委员会会议。

安全生产

管理机构和下属各分

一次并且有会议记录、文件（3

分）；

支机构每月至少召开安全生产例会每月至少召开

2、管理

①按规定足额配备专

人员配

职安全生产和应急管

备

理人员。

★★★

1）有安全生产管理人员任职

文件或岗位设置花名册；

2）按要求足额配备安全生产

管理人员。

应得分40评价得分

①企业主要负责人、分1）有安全生产责任制的文件；

三、安

全责任

体系45

分

1、健全

责任制

管领导、全体员工安全

职责明确，制定并落实

安全生产责任制，层层

★★★

2）有与内部各部门和有关单

位签订的安全责任书；

3）责任书中明确了各部门、

签订安全生产责任书，岗位和有关单位的安全职责。

②主要负责人或实际1）有安全生产管理的规章制

控制人是安全生产第度；

一责任人，按照安全生2）主要负责人安全生产责任

5产法律法规赋予的职明确。

★★

责，对安全生产负全面

组织领导、管理责任和

法律责任，并履行安全

生产的责任和义务；

③分管安全生产的负

1）有安全生产管理的规章制

责人是安全生产的重度（2分）；

要负责人，统筹协调和2）分管安全负责人的安全生

综合管理企业的安全产职责明确（3分）。

生产工作，对安全生产

负重要管理责任；

有“一岗双责”制度（2分）；④其他负责人和全体

员工实行“一岗双责”，

对业务范围内的安全

2）其他负责人及全体员工安

全生产职责明确（3分）。

生产工作负责；

1）有安全生产管理的规章制⑤安全生产管理机构、

各职能部门、生产基层

单位的安全职责明确

度（4分）；

2）各部门安全生产职责明确

（6分）。

并落实到位。

1）有安全生产考核奖惩文件；

2、责任

制考评

①根据安全生产责任

★★

公告考评和奖惩情况。

3）有公告。

2）有考核奖惩，至少每年一

进行定期考核和奖惩，

次；

应得分45评价得分

四、法1）有合法有效的《道路运输

①《道路运输经营许可

规和安

全管理

制度

1、资质

证》、《企业法人营业

执照》合法有效，经营

★★★

经营许可证》；

2）有合法有效的《企业法人

70分

营业执照》；范围符合要求。

1）有最新版本的安全生产法

①及时识别、获取实用

的安全生产法律法规、

标准规范；

律法规的政策性文件（4分）；

2）文件资料汇编成册（1分）。

1）有法规标准要求的安全生②将法规标准和相关

要求及时转化为本单

位的规章制度，贯彻到

产规范制度（3分）；

2）规章制度符合现行法规标

准和相关要求（2分）。

各项工作中；

2、法规

1）执行并落实安全生产法律

③执行并落实安全年

生产法律法规、标准规

法规、标准（5分）。

范；

1）有安全生产政策法规宣传④将适用的安全生产

法律、法规、标准及其

他要求及时对从业人

的板报、画册、书刊、网站等

（3分）；

2）有安全生产政策法规培训员进行宣传和培训。

①制定并及时修订安1）安全生产管理制度齐全有

全生产管理制度，包

括：

1）安全生产责任

效，包括9方面内容，每缺1

项扣1分，扣完为止（9分）；

3、安全

制；2）安全例会制度；2）汇编成册（1分）。

管理制

度

②对从业人员进行安

全管理制度的学习和5

1）对从业人员有安全管理制

度的培训记录（5分）。

培训。

1）有最新有效的安全生产岗

4、岗位

①制定并及时修订各

安全生岗位的安全生产操作10

位操作规程文本；

2）有安全生产岗位操作规程产操作规程，并发到岗位（职★★★

规程工）；的获取渠道。

②对从业人员进行安1）有本岗位操作规程的学习

全操作规程的学习和

培训；从业人员严格执

和培训记录（5分）。

行本单位的安全操作

①执行国家有关安全有安全生产管理措施的文件

生产方针、政策、法规

及本单位的安全管理

（5分）。

制度和操作规程，依据

②每年至少一次对安1）每年至少组织一次对安全

5、制度

执行及

档案管

全生产法律法规、标准

规范、规章制度、操作

生产法律法规、标准规范、规

章制度、操作规程的执行情况

理规程的执行情况进行进行检查并有检查记录（2

1）有台账；③建立和完善各类台

账和档案，并按要求及52）有档案；

3）有按要求及时报送的内部时报送有关资料和信★★★

息。

资料。

应得分70评价得分

1）按上年度实际营业收入

①按规定足额提取安101.5%提取安全生产费用。

全生产费用；★★★

五、安

1、资金

全投入

投入

50分

②安全生产经费专款

专用，保证安全生产投

入的有效实施；

★★

1）安全生产经费科目单列；

2）专项核算；

3）专项专用。

1）按规定及时投入满足安全

③及时投入满足安全

生产条件的所需资金；

生产条件的所需资金（10分）。

1）承运人责任险无漏保（仅

④为旅客投保承运人5

限于道路客运？

）。

责任险。

★★

①跟踪、监督安全生产

专项经费使用情况；

1）有跟踪、监督安全生产专

项经费的使用机制（5分）。

2、费用

管理

②建立安全费用使用

台账。

1）有安全费用使用台账（3

分）；2）台账记录规范准确

（2分）。

应得分50评价得分

1）《道路运输证》年度审验

①车辆技术等级符合5

合格。

行业标准规定要求；★★★

②车辆持有效的《道路车辆持有效的《道路运输证》、

运输证》、《机动车行10

《机动车行驶证》、《道路客

驶证》、《道路客运班★★★运班线经营许可证明》；

六、装

备设施

1、车辆

线经营许可证明》，在在规定位置放置客运标志牌。

管理1）有安全锤、三角木、警示

③车辆按规定配备安75分

全锤、三角木、警示牌、15

牌、灭火器、安全带设备；

2）设备配备齐全；防滑链等安全设备，配★★★

3）设备有效。

足有效的灭火器；

④制定并落实车辆技1）有车辆技术管理制度；

术管理制度，按国家规152）有车辆进行定期维护与检

定的技术规范对车辆测的记录；

★★★

进行定期维护与检测，3）车辆技术状况良好（现场

1）无超期营运车辆。

⑤营运车辆符合国家

标准规定的使用年限

或营运公里数；

★★★

⑥严格执行车辆的强1）有车辆报废更新制度（3

制报废制度，加强临近

报废车辆的技术监管，

分）；

2）查看报废车辆台帐（4分）；

及时处理临近报废车3）查看8年以上营运车辆按

1）设施设备齐全（GPS、消防⑦安全生产设施设备

符合有关规定，并保证

齐全、完好，没有随意

设施等）（5分）；

2）设施设备完好（5分）。

改动。

应得分75评价得分

有卫星定位装置使用规定。

①制定并落实卫星定10

位装置安装使用规定；★★

②旅游包车、三类以上1）车载终端设备按规定安装

班线客车按规定安装15

率达100%；

七、科使用具有行驶记录功★★★2）车载终端正常使用。

技创新

与信息

1、科技

能的卫星定位系统车

应用③车辆卫星定位系统1）车辆卫星定位系统车载终

化

100分端接入省GPS营运车辆运行管

车载终端接入符合行10

业标准的监控平台和★★理系统中心平台或全国重点

全国重点营运车辆联营运车辆联网联控系统平台。

④定期检查车载终端1）有在途运行的车辆车载终

使用情况，确保车辆在

线时间；车载终端工作

端使用情况的检查记录（2

分）；

2）在途运行的车辆在线率

正常、监控数据准确、

70-80%（1分）；

⑤建立符合行业标准1）监控平台通过符合性审查。

的道路运输车辆卫星10

定位企业监控平台，及★

时向上级监管平台传

⑥企业平台所录入的1）平台有车辆基础信息（2

车辆和驾驶员的基础

资料、车辆技术档案信

息，记录车辆行驶情况

分）；

2）平台有驾驶员信息（1分）；

3）车辆行驶记录等信息准

确、完整（2分）。

1）有专职监控人员，监控人⑦配备专职人员负责

监控车辆行驶和驾驶

员的动态情况，分析处

员职责明确（3分）；

2）监控人员实时处理动态信

息（2分）。

理动态信息；

⑧建立监控值班制度，1）有监控值班制度（2分）；

2）有24小时监控值班记录（4

对营运车辆24小时实

时动态监控；对上级监

管平台发出的指令进

分）；

3）有处理分析记录（4分）。

⑨按照有关规定及时1）有违规处理台账（2分）；

纠正和处理超速、疲劳

驾驶、故意破坏卫星定

2）档案保存期是否达到3年

（3分）。

位装置等违法违规行

1）有动态监控记录（5分）。

⑩建立动态监控工作

台账。

有安全生产科技攻关或科技

2、科技

创新

①组织开展安全生产

科技攻关或课题研究；

研究（2分）；

2）推广使用新技术（3分）。

1）设有其它安全监管系统（10

②设有其它安全监管

信息系统。

分）。

应得分100评价得分

①制定并实施年度及

1、培训

计划

长期的继续教育培训

计划，明确培训内容和

年度培训时间。

1）有年度培训计划（5分）;

2）培训内容及时间明确（5

分）。

①组织开展安全生产

2、宣传

的法律、法规和安全生

教育

产知识的宣传、教育。

101）有宣传教育记录（10分）。

八、队3、管理

①企业主要负责人和

管理人员具备相应安

全知识和管理能力，并

取得行业主管部门培

★★★

1）主要负责人持证;

2）分管负责人持证；

3）具体负责人持证。

伍建设

人员②专（兼）职安全管理1）安管人员具备专业安全生90分

人员具备专业安全生产管理知识和经验（6分）；

产管理知识和经验，熟2）安管人员熟悉各岗位的安

悉各岗位的安全生产全生产业务操作规程（6分）；

①从业人员每年接受

1）从业人员每年接受再培训

再培训，提高从业人员10

（包括企业内部培训）；

的素质和能力，再培训2）从业人员经培训合格后上

★★4、从业

岗。

时间不得少于有关规

人员培

训

②转岗人员及时进行

岗前培训；

1）转岗人员岗前培训合格（10

分）。

③新技术、新设备投入

使用前，对管理和操作101）有专项培训记录（10分）。

人员进行专项培训。

1）建立安全生产培训考评档①建立健全安全宣传

教育培训考评档案，详

细准确的记录培训考

案（3分）；

2）内容记载详实（例如有考

试成绩、有记录，有证书均可）5、规范

核情况；

档案

②对培训效果进行评

审，改进提高培训质10

量。

1）有评审记录（5分）；

2）有改进措施（5分）。

应得分90评价得分

①严格执行操作规程

和安全生产作业规定

作业管10

的，严禁违章指挥、违现场检查无违反劳动纪律（3

理

章操作、违反劳动纪分）。

①制定并落实安全生有值班制度（2分）；

2、安全

值班

产值班计划和值班制

度，重要时期实行领导

有领导值班安排表（4分）；

3）有值班记录（4分）。

九、作

到岗带班，有值班记业管理

①两个或两个以上单有相关方的管理台账和档案

155分

3、相关

方管理

位共用同一设施进行

生产经营的现场安全

（2分）；

与相关方签订安全责任协议，

生产管理职责明确，并明确安全责任义务（1分）；

1）有驾驶员行车安全档案管

4、驾驶

员管理

①制定并落实驾驶员

行车安全档案管理制

度，实行一人一档；

理制度（2分）；

2）驾驶员档案一人一档，内

容齐全（8分）。

1）抽查驾驶员的驾驶证件、②严格审查驾驶员的

驾驶证件、从业资格和10

从业资格和驾驶经历；

2）抽查驾驶员的聘用合同。

驾驶经历，符合条件的★★★

签订聘用合同；

③客运车辆单程运行根据行车日志、GPS或其他相

里程超过400公里（高15

关记录，检查：

速公路直达超过800公1）按规定配备两名以上驾驶

★★★

里）的，按规定配备两员；

1）检查安全提示相关记录（10

④及时掌握极端天气

及路况信息，提示作业

分）。

中的驾驶员谨慎驾驶；

1）行车日志填写规范。

⑤驾驶员按照规定填5

写《行车日志》。

★★★

1）车辆技术档案实行一车一①有车辆技术档案，实

行一车一档，内容记载10

档；

2）内容完整准确，不得随意及时、完整和准确，不★★★

得随意更改；更改。

5、营运

车辆管

理

②落实专人负责车辆

技术管理工作，车辆安

全技术状况符合有关

规定；

1）制定并落实车辆技术管理

制度，且有专人负责（5分）；

2）车辆技术状况符合要求（5

分）。

1）有车辆安全检查制度；③建立并落实车辆安

全检查制度。

做好出车102）有“三检”记录。

前、行车中及收车后的★★

车辆检查工作；

1）有车辆维护记录（5分）；④维护、维修作业须在

交通运输管理部门认

定的汽车维修企业进

2）维修企业符合资质（5分）。

行。

①客运班车按照许可根据行业管理部门的相关检

的线路、班次、站点运

行，在规定的途径站点

查记录或GPS监控记录抽查：

1）按规定线路运行（5分）；

进站上下旅客，不得改2）按规定站点上下旅客（5

1）无造成恶劣后果的严重超②客运车辆严格按核

6、运输10

定人数范围内载客运员、超速行为。

（实施考评前

三个月，发生超速30%以上且管理行，无违反规定超速、★★★

持续2分钟以上运输行为或超超员运输；

③合理调整发车时间，1）发班时间合理（5分）；

对夜间途经达不到夜

间安全通行条件的三

2）无夜间通行三级（含）以

下山区公路车辆（5分）。

级（含）以下山区公路，

①在存在危险因素的

7.警示

标志

作业场所和设备设施，

设置明显的安全警示

1）有安全告知视频资料或相

关标志、标识（5分）。

标志，警示、告知危险

应得分155评价得分

1）有对危险源范围确定的文

件或资料（5分）；

施或场所危险源的辨10

十、危2）有对危险源的具体表现形

险源辨

识与风

险控制

40分

1、危险

源辨识

①开展本单位危险设

识和确定工作；

②辨识重大危险源，采

取有效的防护措施，按

规定报有关部门备案。

★★

式进行表述的文件或资料（5

1）有重大危险源的辨识（不

符合扣10分）；

2）有重大危险源的防护措施

（不符合扣10分）；

①及时对作业活动和

设备设施进行危险、有

害因素识别；

1）有危险源识别的检查记录

（10分）。

2、风险

控制

②向从业人员如实告

知作业场所和工作岗

位存在的危险因素、防

范措施以及事故应急

1）从业人员知晓作业场所和

工作岗位存在的危险因素、防

范措施及应急措施（5分）。

③对危险源进行建档，1）建立危险源档案（3分）；

重大危险源单独建档52）有重大危险源独立档案（2

管理。

分）。

应得分40评价得分

1）有隐患排查工作方案（2①制定隐患排查工作

方案，明确排查的目

的、范围，选择合适的

分）；

2）工作方案基本内容齐全，

明确目的、依据、范围、方法，

排查方法；

②每月至少开展一次1）查每月安全自查自纠活动

十一、

隐患排

安全自查自纠工作，及

1、隐患

时发现安全管理缺陷

排查★★★

记录或报告（不符合扣15分）；

2）对发现的问题有处理结果

和漏洞，消除安全隐并记录在案（不符合扣15分）。

查与治患。

检查及处理情况应

理

70分

③对各种安全检查所

查处的隐患进行原因

分析，制定针对性控制

1）有隐患原因分析材料（5

分）；

2）有针对性的控制（整改）

措施（5分）。

对策。

①制定隐患治理方案，1）有隐患治理方案（1分）；

2、隐患

治理

包括目标和任务、方法

和措施、经费和物资、

2）方案内容完整，包括目标

和任务、方法和措施、经费和

机构和人员、时限和要物资、机构和人员、时限和要

②对上级检查指出或1）有安全隐患检查记录（2

自我检查发现的一般

安全隐患，严格落实防

分）；

2）有整改措施并组织整改到

范和整改措施，并组织位（3分）。

1）有重大隐患及时报备；③重大安全隐患报相

关部门备案，做到整改102）重大隐患按照“五到位”

措施、责任、资金、时★★原则及时整改。

限和预案“五到位”；

有隐患治理台账或档案（2

④建立隐患治理台账

和档案，有相关的记

录；

分）；

2）档案内容完整（3分）。

1）有隐患排查和治理统计分⑤按规定对隐患排查

和治理情况进行统计

分析，并向有关部门报

析报告（5分）；

2）按要求向有关部门报送（5

送。

分）。

应得分70评价得

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