政府的权力依法行使.ppt

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知识回顾1、政府的性质是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关，是人民利益的捍卫者和人民意旨的执行者。

（我国政府是人民的政府）2、政府的职能

（1）保障人民民主和维护国家长治久安）保障人民民主和维护国家长治久安（打击、惩治犯罪，保护国家或公民的生命安全及合法权益，协调人民内部矛盾）

（2）组织社会主义经济建设）组织社会主义经济建设（主要是宏观调控、市场监管、社会管理和公共服务）（3）组织社会主义文化建设）组织社会主义文化建设宣传马克思主义理论，组织科教文卫事业，提高全民族的思想道德、科学文化素质，弘扬和培育民族精神。

（4）加强社会建设。

）加强社会建设。

基本公共服务体系，基础基本公共服务体系，基础设施、医疗卫生、社会保障，计生、就业等。

设施、医疗卫生、社会保障，计生、就业等。

（5）推进生态文明建设。

）推进生态文明建设。

政府要坚持节约资源和保护环境的基本国策，为人民创造良好的生产生活环境。

下列活动中，属于履行政府职能的是（）中国共产党第十八次全国代表大会在北京召开国家质检总局局长李长江表示，强化政府质量管理，加强食品生产企业生产食品的安全监督国务院发布县级医院医疗卫生体制改革指导意见，加强医药卫生体制改革，切实解决人民看病难、看病贵的问题.陕西省公安厅展开为期4个月的严打整治行动，对涉黑涉恶案件、突出治安问题、治安重点地区重拳出击.ABCD组织社会主义经济建设职能组织社会主义经济建设职能加强社会建设职能加强社会建设职能保障人民民主和维护国家长治久保障人民民主和维护国家长治久安职能职能安职能职能C2014年4月21日，2014年全国五一劳动奖状、奖章和全国工人先锋号评选揭晓，共评出个全国五一劳动奖状单位、名全国五一劳动奖章个人、个工人先锋号集体。

与此同时，各级政府也表彰了一大批五一劳模。

这表明我国政府有（）A.维护国家长治久安职能B.组织经济建设职能C.组织社会主义文化建设职能D.加强社会建设职能C知识回顾3、政府的宗旨、原则

（1）政府的宗旨是为人民服务为人民服务

（2）对对人民负责人民负责是政府工作的基本原则基本原则。

坚持对人民负责的原则的基本要求是：

坚持为人民服务的工作态度工作态度（“民之所忧，我之所思”）；树立求真务实的工作作风工作作风（民心工程和形象工程）；坚持从群众中来到群众中去的工作方法工作方法。

（经过广泛的调查研究，相信群众、依靠群众）“干一寸胜过说一尺。

”这是国务院总理李克强对政府工作报告所作的阐释。

为落实这一要求，政府应该A.树立求真务实的工作作风B.加大政府立法、执法力度C.坚持依法行政，公正司法D.自觉接受党的监督和制约A2013年12月27日，南京市政府服务呼叫中心开通集电话、信件、电邮、短信、微博“五位一体”的综合服务平台，市民有事可以随时找政府。

上述举措A明确了公民的政治义务B为公民求助提供法律途径C健全了科学的决策机制D践行了对人民负责的原则D知识回顾4、我国政府为公民求助或投诉提供的途径开设热线电话（公开市长、区长等专线电话和各行政职能部门的热线电话。

）；设立信访部门（政府接收群众来信，接待群众来访。

）；推行电子政务（政府通过网站提供网上办事项目，随时接收市民通过网络传来的信息。

）；依法建立行政裁决、行政复议和行政诉讼制度（其中行政诉讼制度其中行政诉讼制度是法律途径。

是法律途径。

）。

2014年3月5日，国务院总理李克强在人民大会堂向十二届全国人大二次会议作政府工作报告。

以下是报告的节选：

节选一，“过去的一年政府工作仍存在一些缺点和不足，节能减排，物价调控，征地拆迁等群众反映强烈的问题还很突出。

”节选二，“我们一定要以对国家和人民高度负责的精神，采取更加有力的措施，切实解决存在的问题，努力把各项工作做得更好，决不辜负人民的重托。

”针对节能减排没有完成问题，建议政府切实履行好推进生态文明建设职能，优化生态环境，防治污染。

针对物价调控目标没有完成问题，建议政府切实履行好组织社会主义经济建设的职能，进行宏观调控，稳定物价。

针对征地拆迁、收入分配等问题，建议政府切实履行好保障人.民民主和维护国家长治久安的职能，协调人民内部矛盾，维护社会秩序。

（1）请运用政府职能的知识针对节选一中提到的问）请运用政府职能的知识针对节选一中提到的问题向政府提出合理化建议。

题向政府提出合理化建议。

（2）请说明我国政府为什么要对人民负责？

）请说明我国政府为什么要对人民负责？

我国政府如何做到对人民负责？

我国政府如何做到对人民负责？

1.我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，政府是人民的政府，为人民服务是政府工作的宗旨。

2.坚持为人民服务的工作态度坚持为人民服务的工作态度。

我国政府要以对国家和人民高度负责的精神，努力把各项工作做得更好，不辜负人民的重托体现了这一点。

树立求真务实的工作作风。

树立求真务实的工作作风。

我国政府要采取更加有力的措施，切实解决存在的问题体现了这一点。

坚持从群众来到群众中去的工作方法。

坚持从群众来到群众中去的工作方法。

我国政府要认真对待群.众呼.声，尽心竭力为群众解难事办好事体现了这一点。

镜镜头头一一：

某某环环保保局局发发布布文文件件规规定定，辖辖区区内内从从事事餐餐饮饮行行业业的的商商户户必必须须统统一一安安装装某某一一品品牌牌的的油油烟烟净净化化器器，否否则则不不予予办办理理排排污污许许可可证证，商商户户的的工工商商、税税务务年年检将无法过关。

检将无法过关。

该市政府作出决定的理由正当吗？

说说你的看法？

该市政府作出决定的理由正当吗？

说说你的看法？

理由不正当，这种行政命令是理由不正当，这种行政命令是滥用权力滥用权力。

作为一种地方。

作为一种地方保护主义，从长远来看是不利于本地经济健康发展。

政保护主义，从长远来看是不利于本地经济健康发展。

政府履行建设社会主义经济职能，必须遵循经济自身发展府履行建设社会主义经济职能，必须遵循经济自身发展规律。

规律。

一、公共权力一、公共权力切莫乱用切莫乱用镜镜头头二二：

某某市市政政府府为为奖奖励励纳纳税税大大户户，宣宣布布该该市市企企业业凡凡是是纳纳税税额额超超过过5050万万者者，其其法法人人代代表表若若发发生生违违反反交交通通规规则则的的行行为为，可可免免予予追追究责任。

究责任。

该市政府作出决定的理由正当吗？

说说你的看法？

该市政府作出决定的理由正当吗？

说说你的看法？

理由不正当，是一种违法行为，也是理由不正当，是一种违法行为，也是滥用权力滥用权力。

否认宪。

否认宪法和法律的权威，不利于营造遵守交通法则的社会范围，法和法律的权威，不利于营造遵守交通法则的社会范围，对社会造成不良影响。

对社会造成不良影响。

（一）依法行政的含义

（一）依法行政的含义行：

行使行：

行使政：

行政权力政：

行政权力法：

宪法和法律法：

宪法和法律谁：

政府及其工作人员谁：

政府及其工作人员依依法法行行政政依：

依据依：

依据二、政府依法行政二、政府依法行政注意：

注意：

主体主体只是行政机关（政府），只是行政机关（政府），不包括不包括党党、其其他国家机关他国家机关。

（不能说党依法行政，也不能说人大或法不能说党依法行政，也不能说人大或法院依法行政院依法行政）依法依法行政行政依法依法执政执政政府政府党党比较区分两者最重要的不同是行为主体行为主体不同主体主体

（1）依法行政的原因（必要性）依法行政的原因（必要性）a.a.从根本上讲，是由我国国家性质、政府性质从根本上讲，是由我国国家性质、政府性质决定的。

决定的。

b.b.政府依法行政是政府依法行政是贯彻依法治国方略贯彻依法治国方略、提高行提高行政管理水平政管理水平的基本要求，体现了的基本要求，体现了对人民负责对人民负责的的原则。

原则。

2、为什么要依法行政？

（为什么）、为什么要依法行政？

（为什么）

（2）依法行政的意义（重要性）依法行政的意义（重要性）有利于保障人民群众的权利和自由；有利于保障人民群众的权利和自由；有利于加强廉政建设，保证政府及其公职人员不有利于加强廉政建设，保证政府及其公职人员不变质，增强政府的权威；变质，增强政府的权威；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；理水平；有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。

法律，推进社会主义民主法制建设。

（对人民）（对人民）（对政府）（对政府）（对政府）（对政府）（对社会）（对社会）依法行政的具体要求依法行政的具体要求合法行政合法行政依照法律、法规、规章行政依照法律、法规、规章行政程序正当程序正当除涉及国家秘密和依法受到保护的商除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密外，政府应当公开行政管理内容，同时要遵业秘密外，政府应当公开行政管理内容，同时要遵循法定程序循法定程序，依法保障公民的合法权益。

依法保障公民的合法权益。

权责统一权责统一依法履行职责时，依法承担法律责任依法履行职责时，依法承担法律责任3、怎样做到依法行政？

、怎样做到依法行政？

镜头一镜头一某县政府在政府财政支出无力的情某县政府在政府财政支出无力的情况下，为了修况下，为了修“村村通村村通”公路，强行给农公路，强行给农民集资每人民集资每人300300元，引起了农民的不满。

在元，引起了农民的不满。

在县人大的监督下，该政府撤消了这一决定县人大的监督下，该政府撤消了这一决定请同学们根据镜头，分析依法行政的基本要请同学们根据镜头，分析依法行政的基本要求是什么？

求是什么？

（合法行政合法行政）镜头二：

镜头二：

某市政府在广泛宣传的基础上，召某市政府在广泛宣传的基础上，召开了一次政府采购竞标大会，以合理的价格开了一次政府采购竞标大会，以合理的价格采购到了全市党政机关、财政拨款的事业单采购到了全市党政机关、财政拨款的事业单位所需的一宗办公用品，既节省了财政开支，位所需的一宗办公用品，既节省了财政开支，又解决了各部门办公设备紧缺的问题又解决了各部门办公设备紧缺的问题镜头三镜头三：

某派出所地派出所民警在追捕逃犯的：

某派出所地派出所民警在追捕逃犯的过程中，追到某农民的菜地与逃犯展开了斗争过程中，追到某农民的菜地与逃犯展开了斗争，将农民的蔬菜毁坏许多，事后，派出所民警，将农民的蔬菜毁坏许多，事后，派出所民警按市场价格对毁坏的蔬菜给予了全部的赔偿按市场价格对毁坏的蔬菜给予了全部的赔偿（程序正当）程序正当）（权责统一权责统一）审慎行使权力，坚持审慎行使权力，坚持科学决策，民主决策，依法决策科学决策，民主决策，依法决策具体措施：

具体措施：

不断完善决策不断完善决策信息和智力信息和智力支持系统，提高支持系统，提高决策的科学性；决策的科学性；增强决策增强决策透明度透明度和公众和公众参与度参与度，使决策能够很，使决策能够很好地好地反映民意、集中民智、爱惜民力反映民意、集中民智、爱惜民力坚持决策的坚持决策的内容内容符合法律的规定和要求，决策的符合法律的规定和要求，决策的过程过程符符合法定的程序。

合法定的程序。

三、科学决策三、科学决策民主决策民主决策依法决策依法决策建立健全决策问责和纠错制度建立健全决策问责和纠错制度决策关系国计民生。

决策关系国计民生。

为了减少决策的失误，我国政府正在建为了减少决策的失误，我国政府正在建立健全立健全决策问责和纠错制度决策问责和纠错制度，凡是损害群，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。

众利益的做法都要坚决防止和纠正。

政政府府的的权权力力:

依依法法行行使使是什么？

是什么？

依法行政含义和具体要求依法行政含义和具体要求为什么？

为什么？

必要性：

国体和政府性质决定必要性：

国体和政府性质决定坚持对人民负责原则坚持对人民负责原则意义：

意义：

怎么样？

怎么样？

坚持科学、民主、依法决策坚持科学、民主、依法决策公民公民政府政府社会社会【课堂小结课堂小结】1.依法行政要求各级政府及其工作人员必须（依法行政要求各级政府及其工作人员必须（）A.严格执法，公正司法严格执法，公正司法B.严格按照法律程序制定法律严格按照法律程序制定法律C.严格依法行使权力，依法处理各项事务严格依法行使权力，依法处理各项事务D.加强执法监督，做好普法教育工作加强执法监督，做