人民代表大会：国家权力机关12.ppt

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第五课第五课我国的人民代表大会制度我国的人民代表大会制度人民代表大会：

国家权力机关人民代表大会：

国家权力机关一、人民怎样当家作主我国是我国是人民民主专政人民民主专政的社的社会主义国家会主义国家（国家性质国家性质）本本质质人民当家作主人民当家作主宪法规定：

宪法规定：

“中华人民共和国的一切权力属于人民中华人民共和国的一切权力属于人民”人民又是怎样当人民又是怎样当家作主的呢家作主的呢？

n人n民人人大大代代表表直接直接间接间接人人民民代代表表大大会会（国国家家权权利利机机关关）决定决定全国和各级地全国和各级地方一切重大事务方一切重大事务产生产生行政机关：

政府行政机关：

政府审判机关：

法院审判机关：

法院检察机关：

检察机关：

检察院检察院其他国家机关其他国家机关广大人民通过广大人民通过直接直接或或间接间接的方式选出人大代表，的方式选出人大代表，由他们组成各级国家权力机关，代表人民统一行使由他们组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力。

国家权力。

（一）走进人大，了解人大：

（一）走进人大，了解人大：

n1：

地位：

n2：

构成：

n3、职权：

全国人民代表大会全国人民代表大会地方各级人民代表大会地方各级人民代表大会是我国国家权力机关是我国国家权力机关人民代表大会的职权人民代表大会的职权立立法法权权决决定定权权任任免免权权监监督督权权立法权2009年年2月月28日上午，十一届全国人大常委日上午，十一届全国人大常委会第七次会议在北京人民大会堂举行闭幕会，会第七次会议在北京人民大会堂举行闭幕会，以以158票赞成、票赞成、3票反对、票反对、4票弃权通过倍受票弃权通过倍受关注的关注的中华人民共和国食品安全法中华人民共和国食品安全法，于于2009年年6月月1日起正式施行。

日起正式施行。

第十一届全国人民代表大会第一次会议听取了第十一届全国人民代表大会第一次会议听取了国务委员兼国务院秘书长华建敏关于国务院国务委员兼国务院秘书长华建敏关于国务院机构改革方案的说明机构改革方案的说明,审议了国务院机构改审议了国务院机构改革方案革方案,决定批准这个方案决定批准这个方案决定权决定权十一届全国人大一次会议选出新一届国家领导人全国人大第五次全体会议选举国家领导人全国人大第五次全体会议选举国家领导人任免权任免权十一届全国人大代表一次会议十一届全国人大代表一次会议以无记名投票方式，选举以无记名投票方式，选举胡锦涛胡锦涛为中为中华人民共和国主席，选举华人民共和国主席，选举吴邦国吴邦国为第为第十一届全国人民代表大会常务委员会十一届全国人民代表大会常务委员会委员同时大会选举委员同时大会选举温家宝温家宝为中华人民为中华人民共和国国务院总理共和国国务院总理,王胜俊王胜俊当选为最高当选为最高人民法院院长人民法院院长,曹建明曹建明当选为最高人民当选为最高人民检察院检察长。

检察院检察长。

国务院总理温家宝作政国务院总理温家宝作政国务院总理温家宝作政国务院总理温家宝作政府工作报告府工作报告府工作报告府工作报告（上图）（上图）（上图）（上图）王王王王胜胜胜胜俊俊俊俊作作作作最最最最高高高高人人人人民民民民法法法法院院院院工工工工作作作作报报报报告告告告（左左左左图图图图）曹建明曹建明作最高人民作最高人民检察院工作报告检察院工作报告（右图）（右图）十十一一届届全全国国人人大大二二次次会会议议上上监督权监督权：

监督：

监督“一府两院一府两院”的工的工作作

（一）走进人大，了解人大：

（一）走进人大，了解人大：

n1：

地位：

n2：

构成：

n3、职权：

全国人民代表大会全国人民代表大会地方各级人民代表大会地方各级人民代表大会是我国国家权力机关是我国国家权力机关性质：

性质：

最高国家权力机关最高国家权力机关地位：

地位：

在我国的国家机构中居于最高地位在我国的国家机构中居于最高地位职权职权最高立法权最高立法权最高任免权最高任免权最高决定权最高决定权最高监督权最高监督权全全国国人人民民代代表表大大会会

（1）最高立法权n修改修改宪法、宪法、制定制定和和修改修改基本基本法律（例法律（例如：

刑法、民法、如：

刑法、民法、婚姻法、反分裂国婚姻法、反分裂国家法家法）

（2）最高任免权）最高任免权选举、决定和罢免最高国家机关的领导选举、决定和罢免最高国家机关的领导人和有关组成人员，具体包括选举国家主席人和有关组成人员，具体包括选举国家主席和副主席、中央军委主席、最高人民法院院和副主席、中央军委主席、最高人民法院院长、最高人民检察院检察长、全国人大常委长、最高人民检察院检察长、全国人大常委会正、副委员长、秘书长、委员、国务院总会正、副委员长、秘书长、委员、国务院总理等。

理等。

十一届全国人大一次会议选举胡十一届全国人大一次会议选举胡锦涛为国家军委主席锦涛为国家军委主席胡锦涛，男，汉族，胡锦涛，男，汉族，1942年年12月生（月生（63岁），安徽绩溪人，岁），安徽绩溪人，1964年年4月加入中国共产党，月加入中国共产党，1965年年7月参加工作，清华大学月参加工作，清华大学水利工程系河川枢纽电站专业毕水利工程系河川枢纽电站专业毕业，大学学历，工程师。

业，大学学历，工程师。

现任中国共产党中央委员会现任中国共产党中央委员会总书记，中华人民共和国主席，总书记，中华人民共和国主席，中共中央军事委员会主席。

中共中央军事委员会主席。

（3）最高决定权最高决定权:

n审查和批准国民经济和社会发展的计划和计划审查和批准国民经济和社会发展的计划和计划执行的情况执行的情况;n审查和批准国家预算和执行预算情况的报告审查和批准国家预算和执行预算情况的报告;n批准省批准省,自治区自治区,直辖市的设置直辖市的设置,n决定特别行政区的设立及其制度决定特别行政区的设立及其制度;n决定战争与和平的问题决定战争与和平的问题.（4）最高监督权：

）最高监督权：

n监督宪法和法律的实施监督宪法和法律的实施n对最高国家机关的工作进对最高国家机关的工作进行监督：

例如：

对国务院行监督：

例如：

对国务院（政府）、最高人民法院、（政府）、最高人民法院、最高人民检察院（两院）最高人民检察院（两院）监督。

（即监督。

（即“一府两院一府两院”）性质：

性质：

最高国家权力机关最高国家权力机关地位：

地位：

在我国的国家机构中居于最高地位在我国的国家机构中居于最高地位职权职权最高立法权最高立法权最高任免权最高任免权最高决定权最高决定权最高监督权最高监督权常设机关：

常设机关：

全全国国人人民民代代表表大大会会全国人大常务委员会全国人大常务委员会全全国国人人大大常常务务委委员员会会作用：

作用：

在全国人大闭会期间，行使全国人大在全国人大闭会期间，行使全国人大的的部分职权部分职权.职权职权立法权立法权决定权决定权任免权任免权监督权监督权地方各级人民代表大会地方各级人民代表大会n1：

地位：

是我国地方各级国家权力机关：

地位：

是我国地方各级国家权力机关n（决定（决定本行政区域内本行政区域内的一切重大问题）的一切重大问题）n2：

职权：

职权n

（1）立法权）立法权n

（2）决定权）决定权n（3）任免权）任免权n（4）监督权）监督权1全国人民代表大会是一个国家机关，开会是其行使职全国人民代表大会是一个国家机关，开会是其行使职权的方式之一权的方式之一。

2、全国人大全国人大既是权力机关又是立法机关，既是权力机关又是立法机关，地方人大地方人大只是只是权力机关权力机关3全国人大没有起草制定宪法的权力全国人大没有起草制定宪法的权力世界各国的成文世界各国的成文宪法一般都规定设立宪法特别起草和修改委员会宪法一般都规定设立宪法特别起草和修改委员会4全国人大常委会没有修改宪法的权力全国人大常委会没有修改宪法的权力宪法的修改，宪法的修改，由全国人大以全体代表的三分之二以上的多数通过由全国人大以全体代表的三分之二以上的多数通过n最高权力机关:

n权力机关:

n立法机关:

全国人民代表大会人民代表大会全国人民代表大会n判断下列说法是否正确n人民代表大会是我国的最高权力机关n全国人民代表大会是我国的权力机关n地方各级人大也拥有立法权,所以也是立法机关n二、二、肩负人民的重托肩负人民的重托人人大大代代表表法律地位：

国家权力机关的组成人员法律地位：

国家权力机关的组成人员产生方式和任期产生方式和任期返回n二、二、肩负人民的重托肩负人民的重托人人大大代代表表法律地位：

国家权力机关的组成人员法律地位：

国家权力机关的组成人员产生方式和任期产生方式和任期人大代表的权利人大代表的权利审议权审议权表决权表决权提案权提案权质询权质询权返回代表在认真听取和审读代表在认真听取和审读2009年政府工作报告年政府工作报告审议权n2009年年3月月13日日9时，第十一届全国人民代表大会第二时，第十一届全国人民代表大会第二次会议在人民大会堂举行闭幕会，表决关于政府工作报次会议在人民大会堂举行闭幕会，表决关于政府工作报告的决议草案告的决议草案;表决关于表决关于2008年国民经济和社会发展计年国民经济和社会发展计划执行情况与划执行情况与2009年国民经济和社会发展计划的决议草年国民经济和社会发展计划的决议草案案;表决关于表决关于2008年中央和地方预算执行情况与年中央和地方预算执行情况与2009年年中央和地方预算的决议草案中央和地方预算的决议草案;表决关于全国人民代表大会表决关于全国人民代表大会常务委员会工作报告的决议草案常务委员会工作报告的决议草案;表决关于最高人民法院表决关于最高人民法院工作报告的决议草案工作报告的决议草案;表决关于最高人民检察院工作报告表决关于最高人民检察院工作报告的决议草案。

的决议草案。

n这是全国人大代表在按表决器。

n2009年年3月月13日日9时，第十一届全国人民代表大会第二时，第十一届全国人民代表大会第二次会议在人民大会堂举行闭幕会，表决关于政府工作报次会议在人民大会堂举行闭幕会，表决关于政府工作报告的决议草案告的决议草案;表决关于表决关于2008年国民经济和社会发展计年国民经济和社会发展计划执行情况与划执行情况与2009年国民经济和社会发展计划的决议草年国民经济和社会发展计划的决议草案案;表决关于表决关于2008年中央和地方预算执行情况与年中央和地方预算执行情况与2009年年中央和地方预算的决议草案中央和地方预算的决议草案;表决关于全国人民代表大会表决关于全国人民代表大会常务委员会工作报告的决议草案常务委员会工作报告的决议草案;表决关于最高人民法院表决关于最高人民法院工作报告的决议草案工作报告的决议草案;表决关于最高人民检察院工作报告表决关于最高人民检察院工作报告的决议草案。

的决议草案。

表决权表决权提案权n人大代表锲而不舍人大代表锲而不舍追问翻出广州追问翻出广州10年前社保旧账年前社保旧账n广州市广州市5亿元社保基金亏空责任人，原广州市社会亿元社保基金亏空责任人，原广州市社会劳动保险公司经理刘雨宏。

劳动保险公司经理刘雨宏。

2007年年10月月29日在广日在广州市越秀区人民法院受审，引起了群众强烈反响。

州市越秀区人民法院受审，引起了群众强烈反响。

刘雨宏从东窗事发到被绳之于法，竟然历经了漫漫刘雨宏从东窗事发到被绳之于法，竟然历经了漫漫10年！

但究竟又是什么力量迫使逍遥法外的刘雨宏年！

但究竟又是什么力量迫使逍遥法外的刘雨宏最后被押上法庭的呢？

最后被押上法庭的呢？

一个很重要的原因是，从一个很重要的原因是，从2003年到年到2007年，广州市年，广州市人大代表一直锲而不舍地追问社保基金亏空的问题。

人大代表一直锲而不舍地追问社保基金亏空的问题。

正是人大代表穷根究底的质询，才使得十年前的旧正是人大代表穷根究底的质询，才使得十年前的旧账成为公众舆论的焦点，并促使刘雨宏被揪出来。

账成为公众舆论的焦点，并促使刘雨宏被揪出来。

质询权质询权n二、二、肩负人民的重托肩负人民的重托人人大大代代表表法律地位：

国家权力机关的组成人员法律地位：

国家权力机关的组成人员产生方式和任期产生方式和任期人大代表的权利人大代表的权利人大代表的义务人大代表的义务审议权审议权表决权表决权提案权提案权质询权质询权协助宪法和法律的实施协助宪法和法律的实施与人民群众保持与人民群众保持密切联系密切联系听取和反映其意见听