现代职业教育发展理念与制度创新(讲座).ppt

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现代职业教育发展理念与制度创新现代职业教育发展理念与制度创新和和震震北京师大职教研究所副教授北京师大职教研究所副教授中国职业技术教育中国职业技术教育副主编副主编提纲o一、我国职业教育发展面临的难题一、我国职业教育发展面临的难题o二、职业教育发展的视野二、职业教育发展的视野o三、现代职业教育制度创新三、现代职业教育制度创新o四、职业教育政策的趋向四、职业教育政策的趋向o1.技能人才的社会环境和相关制度的适宜度技能人才的社会环境和相关制度的适宜度o技能人才在阶层分化中居于不利地位，报酬技能人才在阶层分化中居于不利地位，报酬相对较低。

相对较低。

o社会经济对低技能和无技能劳动力的大量需社会经济对低技能和无技能劳动力的大量需求。

求。

o没有健全的国家能力标准、国家统一职业资没有健全的国家能力标准、国家统一职业资格制度，职业间的不平等，技能人才缺乏职格制度，职业间的不平等，技能人才缺乏职业成长的通路和保障。

业成长的通路和保障。

一、我国职业教育发展面临的一、我国职业教育发展面临的55大难题大难题o高层的观念重视与社会的行动回避高层的观念重视与社会的行动回避o例：

2005年中国青少年研究中心在6个省（市）进行了“中国中小学生学习和生活的现状与期望调查”。

o对“读职业学校也是正确的选择”（90.4%赞同）、o“职业学校的学生也能成功”（95.4%赞同）、o“职业教育是国家创新和提高实用技术的基础”（93.5%赞同）、o“国家要出台优惠政策鼓励学生去读职业学校”（76.7%赞同）o结论：

多数中学生对职业教育高度认同o有52.3%的中学生认为“即使自己非常适合读职业学校，也不会选择职业学校”；有49.8%的中学生认为“即使自己想去，父母也不会同意”。

还有13.5%的中学生认为“只有成绩差的人才去职业学校”；o虽然高度认同，但仍不把它作为自己的选择，观念与行为却明显脱节o57.4%的中小学生希望读到博士学位o54.9%的父母希望孩子读到博士学位o83.6%的中学生父母要求孩子考试成绩在15名以前o显示，中小学生及其父母的学历期待和学习成绩要求与现实可能性严重脱节。

o中等职业教育符合社会发展趋势吗？

o职业学校职业学生的从事职业的经济收入、政治权利、社会地位，是社会分层的三大依据。

也是决定职业教育地位的直接因素。

职教未来发展的决定因素o阶层分化教育分化o技术工人地位与待遇职业教育o经济发展水平2.职业教育应有地位与职业教育二流处境o涉及职业教育的不公平问题，主要有两个：

o一是作为一种教育类型，职业教育却被视为低于普通教育的二流层次的教育；o二是作为具有多样智力和多样能力优势的学生，进入职校后却被视为处处都不如普高学生的二流学生；由此带来的教育资源配置、学生评价制度等系列问题。

1996至2004年两类教育占国家财政性教育经费投入的比重建立科学的劳动观和人才观。

建立科学的劳动观和人才观。

o生物界的生存规则：

生物多样性是生态平衡的基础。

o社会的生存规则：

人才多样性将是一个社会平衡与可持续的基础。

o人才多样性与个人的全面发展的需要，是人人才多样性与个人的全面发展的需要，是人的和谐、教育的和谐乃至社会和谐的保证；的和谐、教育的和谐乃至社会和谐的保证；o多元智能理论o马克思的全面发展理论o职业学校学生是不是差生？

职业学校学生是不是差生？

o为什么职校学生被认为是差生？

为什么职校学生被认为是差生？

o多元智能，具有其他智力的优势；o职校与普高学生之间的差异是在智力类型方面而不是智力的水平方面。

o职业学校一些学生的直观思维强于抽象逻辑思维，擅长于感性认识和行动把握，不善于对知识的形成进行逻辑推理。

这些结果具有巨大的意义和价值。

o中小学的教育教学评价制度，单一的精英教育体制。

多一把评价的尺度就多一批人才。

o职业教育与和谐社会职业教育与和谐社会o尊重劳动、尊重各行各业各层次的劳动者的尊重劳动、尊重各行各业各层次的劳动者的价值、需要和情感，让社会各方面人群的积极性主价值、需要和情感，让社会各方面人群的积极性主动性和创造性都能发挥出来。

形成全体人民各尽所动性和创造性都能发挥出来。

形成全体人民各尽所能、各得其所、和谐相处的局面。

能、各得其所、和谐相处的局面。

o保障弱势群体、不利人群，保障学校和社会保障弱势群体、不利人群，保障学校和社会中的每一个成员都有参与分享社会发展和改革的成中的每一个成员都有参与分享社会发展和改革的成果与利益的果与利益的“能力能力”。

o一个社会，永远需要创新，也永远需要重复，一个社会，永远需要创新，也永远需要重复，需要智力劳动，也需要体力劳动者。

需要智力劳动，也需要体力劳动者。

3.高技能人才匮乏与技能就业岗位不足o我国处于工业化的初期和中期阶段o现代企业、规范化科技化不够o提供的专业技能岗位不足o企业对培训重视投入不够o操作为主、心智为辅的技能人才操作为主、心智为辅的技能人才o技能人才技能人才o心智为主、操作为辅的技能人才心智为主、操作为辅的技能人才o中国经济发展喜忧参半：

中国经济发展喜忧参半：

o1）潜在的人力资源丰富与高技能人才匮乏并存）潜在的人力资源丰富与高技能人才匮乏并存o2）制造业庞大与高附加值产品匮乏并存）制造业庞大与高附加值产品匮乏并存o3）投入高而效率低、资源浪费）投入高而效率低、资源浪费o人才是关键。

高精尖人才和技术可以引进，中坚力人才是关键。

高精尖人才和技术可以引进，中坚力量的高中级技术应用新人才无法引进，量的高中级技术应用新人才无法引进，劳动者素质偏低和技能型人才紧缺的现实劳动者素质偏低和技能型人才紧缺的现实o中外技术工人中外技术工人的构成比例的构成比例初级初级中级中级高级高级发达发达国家国家中国中国o在我国城镇从业人在我国城镇从业人口中，技能型劳动口中，技能型劳动者仅占者仅占32.9%32.9%。

在。

在技能型劳动者中，技能型劳动者中，初级工占初级工占43%43%，中，中级工占级工占36%36%，高级，高级工占工占17%17%，技师和，技师和高级技师仅占高级技师仅占4%4%。

o我国现有农村劳动力我国现有农村劳动力4.84.8亿，其中小学及以亿，其中小学及以下文化程度占下文化程度占38.2%38.2%，初中文化占，初中文化占49.3%49.3%，高，高中及中专文化占中及中专文化占11.9%11.9%，大专及以上文化占，大专及以上文化占0.6%0.6%，受过专业技能培训的占，受过专业技能培训的占9.1%9.1%。

一件针织衫的故事德国“双立人”品牌锅的故事o无油烟o不粘锅底o不鬻锅o倒汤不流外侧壁o人民币：

元o高技能人才/银领：

拥有以熟练的心智技能为基础的实践操作能力的人才。

o经验型技能技术型技能知识型技能o新经济时代的生产主体，社会财富创造的主体，社会财富均衡的依托和稳定的健康力量o高技能人才匮乏的原因：

o企业内部技术工人的成长环境不完善o职业教育不受重视，难以吸引到优秀学生o阶层分化加剧使技术工人的待遇和地位低，难以留住优秀人才o高技能人才的成长规律：

o文化基础职前职业教育长期职业实践长期的理论进修与技能提高价值和成就意识4.企业的需求与学校的学历教育供给学历教育学历教育资格培训资格培训目的目的注重综合发展注重综合发展针对特定职业针对特定职业课程量课程量大而全大而全小而专小而专期限期限高度固定高度固定长短不一长短不一方式方式集中完成集中完成较为灵活较为灵活质量标准质量标准各校不一各校不一统一规范统一规范学生文化基础差与职校文化课的改革学生文化基础差与职校文化课的改革o基本观点：

学生长期的生涯发展和职业转换，要求必须加强文化基础。

o有限的时间，为学生的专业服务是文化课的改革的方向和出路。

o文可以载道o技也可以载道o文化课改革的两种探索o1、人文综合课o2、文化课教师归属专业北京信息管理学校人文综合课程（陈亚东）北京信息管理学校人文综合课程（陈亚东）o1、内容与定位：

历史课、内容与定位：

历史课（历史、艺术、文学、宗教、科技（历史、艺术、文学、宗教、科技史）史）12单元人文综合课单元人文综合课服务专业服务专业o2、教学途径：

视觉传达素材梳理精讲分析启发探究、教学途径：

视觉传达素材梳理精讲分析启发探究o3、独特的学业评价：

不笔试，但计入成绩单。

、独特的学业评价：

不笔试，但计入成绩单。

o日常课堂考评：

加分，也有减分日常课堂考评：

加分，也有减分o作业考评：

作业考评：

课堂作业：

每堂一张作业纸（笔记区讨论练课堂作业：

每堂一张作业纸（笔记区讨论练习区反馈区）习区反馈区）单元作业：

创作科幻小说、撰写宗教遗址游单元作业：

创作科幻小说、撰写宗教遗址游记、经典影视段落配解说、给先秦诸子画像。

评价量表记、经典影视段落配解说、给先秦诸子画像。

评价量表o日常综合印象考评：

人文关怀，给踏实肯学但能力有限的学日常综合印象考评：

人文关怀，给踏实肯学但能力有限的学生加分。

生加分。

o评价的目的是促进学生发展，而不是甄别、鉴定。

评价的目的是促进学生发展，而不是甄别、鉴定。

o学校热，企业冷o法律和政策缺位o不能以企业需求为中心o真正的现代企业、产学研合作必由之路，但困难重重o职业通用能力企业最不愿o准通用能力企业不愿o专用能力企业愿o企业：

理性经济人利益原则o学校：

公益性大于营利性准公共产品二、职业教育发展的二、职业教育发展的5大视野大视野o职业教育发展的模式是多样化的职业教育发展的模式是多样化的o实践层面实践层面o职业教育发展的视野应有统一性职业教育发展的视野应有统一性o观念层面观念层面o多样化与统一性多样化与统一性类型视野类型视野可持续发展可持续发展视野视野终身终身/全民全民视野视野全国视野全国视野国际视野国际视野职业教育职业教育发展视野发展视野1.职业教育发展的类型视野o职业教育是不同于普通教育的一种独特类型的教育。

职业教育是不同于普通教育的一种独特类型的教育。

o课程课程：

就业能力导向的能力本位课程、工作过程课程模式就业能力导向的能力本位课程、工作过程课程模式o教学：

工学结合的人才培养模式、行动导向教学教学：

工学结合的人才培养模式、行动导向教学o教师：

双师型、职业实践能力专业素养教师：

双师型、职业实践能力专业素养o学生评价：

职业胜任能力、职业资格为依据，重行而不惟知学生评价：

职业胜任能力、职业资格为依据，重行而不惟知o教师评价：

从重升学率和学术成果转向重就业导向的课程开发与教师评价：

从重升学率和学术成果转向重就业导向的课程开发与教学应用转化教学应用转化o管理制度：

符合职业教育的规律与特色管理制度：

符合职业教育的规律与特色o处理好职业教育与基础教育、高等教育的关系。

处理好职业教育与基础教育、高等教育的关系。

o职业教育发展更富挑战，也更有创造空间。

职业教育发展更富挑战，也更有创造空间。

o同属专门人才的教育，职业学校校长应有大学校长同属专门人才的教育，职业学校校长应有大学校长的气魄，并有超越之的视野和胸怀。

的气魄，并有超越之的视野和胸怀。

o时代呼唤大批职业教育家的涌现。

时代呼唤大批职业教育家的涌现。

2.职业教育发展的国际视野o经济全球化国际标准职业教育国际经济全球化国际标准职业教育国际化趋势加强化趋势加强o国际合作：

国际合作：

1、学校间的交流与合作办学，专业、学校间的交流与合作办学，专业课程、教师、招生就业等既能引进来，又能走出去。

课程、教师、招生就业等既能引进来，又能走出去。

2、职业教育和培训的课程学分与职业资格的国际、职业教育和培训的课程学分与职业资格的国际互认。

互认。

o国际竞争：

国际竞争：

1、生源竞争，、生源竞争，2、学费竞争，、学费竞争，3、课、课程及装备竞争，程及装备竞争，4、开发特色和优势、迎接国外职、开发特色和优势、迎接国外职业院校的竞争。

业院校的竞争。

3.职业教育发展的全国视野o地方视野：

地方视野：

o地方管理、服务地方（行业）、中高等层次地方管理、服务地方（行业）、中高等层次o全国视野：

全国视野：

o国家各行业统一的能力标准和职业资格国家各行业统一的能力标准和职业资格o招生、就业、师资、服务与合作范围招生、就业、师资、服务与合作范围o合作办学、集团、连锁合作办学、集团、连锁o兼顾：

立足地方有特色、放眼全国做一流兼顾：

立足地方有