经济生活第八课财政与税收.ppt

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第二单元:

生产创造出财富-生产、劳动与经营第三单元:

财富的分配财富的分配-收入与分配收入与分配知识联系第八课第八课国家收入的分配国家收入的分配-关键词：

财政与税收关键词：

财政与税收第三单元收入与分配第八课财政与税收考点概览考向定位8、财政与税收

（1）财政财政收入及其构成影响财政收入的主要因素财政支出及其构成财政收支平衡财政的作用

（2）税收税收及其基本特征增值税和个人所得税依法纳税1.从知识的考查看：

围绕经济平稳发展，重点考查财政和税收作为宏观调控手段在国民经济中的作用。

考查频率最高的为财政的作用和税收的作用。

2.从试题类型上看：

选择题和材料题都是考查的重点，选择题多聚焦于财政政策、财政作用、税收的特点、个人所得税。

材料题主要立足分配与生产、分配与消费的关系，考查财政和税收的作用1、什么是财政、国家预算、国家决算？

2、财政的三个作用表现在哪些方面？

（重难点）3、什么是财政收入？

财政收入的来源有哪些，其中最重要的来源是什么？

4、影响财政收入的两个主要因素？

（重难点）5、什么是财政支出？

财政支出都有哪些用途？

6、财政收入和财政支出的关系分为哪三种情况？

什么是财政收支平衡？

自主复习（课本P64-68）、财政的基本含义：

（）含义：

国家的收入和支出（）特点：

以国家为主体、凭借政治权力而进行的（具有强制性）社会产品分配。

（具有社会性）（）内容：

国家对社会产品的分配（）本质：

是一种以分配关系（）目的：

国家履行对内对外职能考点一、财政收入及其构成注意：

国家财政的实现是通过国家预算和国家决算实现的，但国家预算是国家财政实现的主要环节，是国家的基本财政计划。

财政部长楼继伟楼继伟全国人民代表大会报告审查批准国家决算国家预算国家的决算要向国家的决算要向全国人大汇报全国人大汇报以以接受审接受审查监督查监督国家的预算要由国家的预算要由全国人大批准才全国人大批准才具有具有法律效力法律效力国家预算：

国家预算：

由政府提出并经过由政府提出并经过由政府提出并经过由政府提出并经过法定程序法定程序法定程序法定程序审查批准的审查批准的审查批准的审查批准的国家年度基本收支计划国家年度基本收支计划国家年度基本收支计划国家年度基本收支计划（反映政（反映政（反映政（反映政府活动的范围、方向和政策）府活动的范围、方向和政策）府活动的范围、方向和政策）府活动的范围、方向和政策）国家决算：

上一年度国家预算执行结果的会计报告国家决算：

上一年度国家预算执行结果的会计报告国家决算：

上一年度国家预算执行结果的会计报告国家决算：

上一年度国家预算执行结果的会计报告思考：

国家可以思考：

国家可以随意随意收入和支出吗？

收入和支出吗？

（）含义：

国家通过一定形式和渠道筹集起来的资金（）构成：

考点一、财政收入及其构成【特别提示】税收与财政的关系：

（1）税收是财政收入最重要的来源（主要来源）

（2）税收是国家组织财政收入的基本形式财政收入从动态看是国家筹集财政资金的过程从静态看是国家集中起来的财政资金考点二、影响财政收入的主要因素经济发展水平（基础）分配政策表现经济发展水平对财政收入的影响是基础性的（根与叶、源与流）在社会财富总量一定的前提下，如果国家财政集中的财富过多或过少，会影响到国家财政收入和国家职能的发挥，也不利于企业和个人的发展措施根本途径：

加快经济发展，大力增加社会财富总量，保证国家财政收入的持续增长。

国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政财政收入稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。

把“蛋糕”做大把“蛋糕”切好【知识误区】财政收入是否越多越好？

（1）肯定合理因素：

在经济发展水平不断提高、社会财富不断增加的基础上，增加财政收入可以充分发挥财政在经济和社会发展中的作用。

（2）指出观点存在的不合理因素，并说明原因：

在社会财富总量一定的前提下，如果国家财政收入过多，会直接减少企业和个人的收入，不利于企业生产的扩大和个人购买力的增长，最终将对财政收入的增加产生不影响。

如果国家财政收入太少，直接影响国家职能的有效发挥，最终也将不利于企业的发展和个人收入的增加。

（3）做出综合判断国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。

考点二、影响财政收入的主要因素根据经济生活知识，结合图根据经济生活知识，结合图11能够得出的正确结论是能够得出的正确结论是AA、财政收支与经济总量正相关、财政收支与经济总量正相关BB、财政赤字是经济发展中的必然现象、财政赤字是经济发展中的必然现象CC、紧缩性财政政策是政府抑制经济过热的手段紧缩性财政政策是政府抑制经济过热的手段DD、经济总量提高是财政收入增加的基础经济总量提高是财政收入增加的基础、财政支出的构成（）经济建设支出（）科学、教育、文化、卫生事业支出（）行政管理和国防支出（）社会保障支出（）债务支出考点三、财政支出及其构成财政支出是国家对筹集起来的财政资金进行分配和使用的过程。

、财政支出含义财政支出从动态看是对财政资金进行分配的过程从静态看是预算支出的财政资金注意：

财政支出是政府实现职能的物质条件，财政支出的状况反映了政府的政策。

财政收支关财政收支关系系含义含义影响影响财政收支平衡财政收支平衡当当当当年年年年略有盈余略有盈余或略有赤字或略有赤字财政资金得到比较充分的运用，财政资金得到比较充分的运用，能促进经济的发展能促进经济的发展财政盈余财政盈余当当当当年年年年收入大于收入大于支出支出财政资金没有得到充分的运用，财政资金没有得到充分的运用，对经济发展不利对经济发展不利财政赤字财政赤字当当当当年年年年支出大于支出大于收入收入,意味着意味着意味着意味着要靠要靠要靠要靠借债借债借债借债过过过过日子日子日子日子可能导致可能导致社会总需求和社会总供给社会总需求和社会总供给不平衡，引发通货膨胀，不利于经不平衡，引发通货膨胀，不利于经济发展；但在经济发展缓慢的情况济发展；但在经济发展缓慢的情况下，适当扩大财政赤字能扩大社会下，适当扩大财政赤字能扩大社会总需求，拉动经济发展总需求，拉动经济发展3.3.财政收支的三种情况：

财政收支的三种情况：

正确认识正确认识财政赤字财政赤字:

赤字赤字意味着要靠意味着要靠借债借债过日子，有可能导致物价上涨，可能引发通货过日子，有可能导致物价上涨，可能引发通货膨胀。

膨胀。

必须把财政赤字控制在一定范围之内必须把财政赤字控制在一定范围之内。

国家应当根据具体情国家应当根据具体情形，合理确定财政收支关系，促进社会总供求平衡。

形，合理确定财政收支关系，促进社会总供求平衡。

【特别提示】

（1）财政盈余的利与弊。

利：

充分发挥财政的巨大作用，取得宏观调控的主动权；弊：

表明本年度财政收入没有得到充分利用，影响国家职能的发挥。

（2）财政赤字的利与弊。

利：

在通货紧缩的情况下，刺激经济增长弊：

可能诱发通货膨胀。

作用作用表现表现联系实际联系实际促进社会公平、促进社会公平、改善人民生活改善人民生活的物质保障的物质保障通过国民收入的再分配通过国民收入的再分配,缩缩小收入分配差距小收入分配差距,促进教育促进教育公平公平,建立社会保障体系与建立社会保障体系与基本医疗卫生制度基本医疗卫生制度加大社会保障支出，加大社会保障支出，提高和改善人民生活提高和改善人民生活条件、教育条件、医条件、教育条件、医疗条件类材料疗条件类材料促进资源合理促进资源合理配置配置通过财政支持某些行业、地通过财政支持某些行业、地区建设区建设基础设施、大型工程，基础设施、大型工程，基础设施、大型工程，基础设施、大型工程，支持农村和区域发展支持农村和区域发展支持农村和区域发展支持农村和区域发展促进国民经济促进国民经济平稳运行平稳运行通过财政政策实现社会总供通过财政政策实现社会总供给与总需求基本平衡给与总需求基本平衡国债发行量、税率调国债发行量、税率调整、稳定物价、调节整、稳定物价、调节市场需求等材料市场需求等材料考点五考点五、财政的作用、财政的作用考点五、财政的作用体现了财政的什么作用？

考点五、财政的作用、国家财政是促进社会公平，改善人民生活的物质保障财政通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，财政通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民生活水建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民生活水平，推动建设社会主义和谐社会。

平，推动建设社会主义和谐社会。

中国改建辽宁舰花费200亿试验项目迄今为止一共花费了试验项目迄今为止一共花费了4.74.7个亿个亿思考思考:

这些工程设施建设为什么要由这些工程设施建设为什么要由国家国家来投资呢？

来投资呢？

三峡工程动态总投资为三峡工程动态总投资为20002000亿元亿元21年航天投入总费用是390亿投资风险大资金投入大建设周期长利润不高（完全由市场调节）（国家财政支持（国家财政支持建设建设）个体不愿投资基础设施投入严重不足国家财政支持改善资源配置国家通过财政支持国家通过财政支持行业行业（能源、交通运输、邮电通信，（能源、交通运输、邮电通信，水利等）、水利等）、地区地区（农村、区域）（农村、区域）建设，建设，有助于资源合理有助于资源合理配置配置。

考点五、财政的作用政府通过采取扩张性财政政策或紧缩性财政政策，调控财政收支水平，保持社会总供给与总需求基本平衡，避免出现大起大落。

考点五、财政的作用、国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用【特别提示特别提示】扩张性财政政策、紧缩性财政政策、稳健的财政政策扩张性财政政策、紧缩性财政政策、稳健的财政政策扩张性财政政策扩张性财政政策紧缩性财政政策紧缩性财政政策稳健的财政政策稳健的财政政策区区别别原原因因经济增长滞缓经济增长滞缓，一，一部分经济资源未被部分经济资源未被利用，经济运行主利用，经济运行主要受要受需求不足需求不足制约制约经济过热经济过热，经济，经济的正常运行受的正常运行受供供给能力不足制约，给能力不足制约，物价上涨物价上涨经济平稳运行经济平稳运行，没有明显的通胀没有明显的通胀和通缩迹象和通缩迹象对对策策及及目目的的增加经济建设支出增加经济建设支出和减少税收。

和减少税收。

刺激总需求增长，刺激总需求增长，降低失业率，拉动降低失业率，拉动经济增长经济增长减少财政支出，减少财政支出，增加税收。

增加税收。

抑制总需求，降抑制总需求，降低通货膨胀率，低通货膨胀率，给经济给经济“降温降温”控制赤字，调整控制赤字，调整结构，推进改革，结构，推进改革，增收节支。

增收节支。

促进促进经济可持续发展经济可持续发展联系联系联系联系采取哪种财政政策，都必须采取哪种财政政策，都必须依据客观的经济运行状况依据客观的经济运行状况财政政策财政政策货币政策货币政策区区别别含义含义政府通过对财政收入和支政府通过对财政收入和支出总量的调节来影响总需出总量的调节来影响总需求，使之与总供给相适应求，使之与总供给相适应的经济政策的经济政策中央银行为实现一定的宏观经中央银行为实现一定的宏观经济目标而对货币供应量和信贷济目标而对货币供应量和信贷量进行调节和控制所采取的指量进行调节和控制所采取的指导方针及相应的政策措施导方针及相应的政策措施手段手段（内容）（内容）财政收入和财政支出的有财政收入和财政支出的有关政策，如调整税收、税关政策，如调整税收、税率、发行国债等率、发行国债等与银行有关的一系列政策（由与银行有关的一系列政策（由银行系统发布并执行），如存银行系统发布并执行），如存贷款利率调整、存款准备金率贷款利率调整、存款准备金率调整等。

调整等。

制定者制定者国家（财务部）制定，经国家（财务部）制定，经全国人大或全国人大常委全国人大或全国人大常委会通过会通过央行央行-中国人民银行中国人民银行联系联系都是都是经济政策经济政策，都属于宏观调控的经济手段。

，都属于宏观调控的经济手段。

在在一般条件下，二者相互配合使用一般条件下，二者相互配合使用。

共同为实现促进经。

共同为实现促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡的宏观济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡的宏观调控目标起作用调控目标起作用财政政策与货币政