经济法课件018广告法.ppt

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经经济济法法THEECONOMICLAW第七讲第七讲第七讲第七讲主讲人：

于维同教授经经济济法法THEECONOMICLAW第十八第十八讲讲主讲人：

齐伟第十八章第十八章广告法广告法第一节第一节第一节第一节广告法概述广告法概述广告法概述广告法概述第二节第二节第二节第二节广告准则广告准则广告准则广告准则第三节第三节第三节第三节广告活动和广告审查广告活动和广告审查广告活动和广告审查广告活动和广告审查第四节第四节第四节第四节违反广告法的法律责任和处罚的救济违反广告法的法律责任和处罚的救济违反广告法的法律责任和处罚的救济违反广告法的法律责任和处罚的救济第一节第一节广告法概述广告法概述一、广告法的概念和特征一、广告法的概念和特征近年来，我国广告业在迅速发展的过程中出现了一些近年来，我国广告业在迅速发展的过程中出现了一些近年来，我国广告业在迅速发展的过程中出现了一些近年来，我国广告业在迅速发展的过程中出现了一些问题，一些企业利用虚假广告，推销伪劣产品，在广问题，一些企业利用虚假广告，推销伪劣产品，在广问题，一些企业利用虚假广告，推销伪劣产品，在广问题，一些企业利用虚假广告，推销伪劣产品，在广告活动中出现许多违法现象等。

这些问题妨碍了广告告活动中出现许多违法现象等。

这些问题妨碍了广告业的健康发展，严重损害了公共秩序和消费者利益。

业的健康发展，严重损害了公共秩序和消费者利益。

为了规范广告活动，促进广告业的建康为了规范广告活动，促进广告业的建康为了规范广告活动，促进广告业的建康为了规范广告活动，促进广告业的建康发展，保护消费者的合法利益，发展，保护消费者的合法利益，发展，保护消费者的合法利益，发展，保护消费者的合法利益，19941994年年年年1010月月月月2727日第八届全国人大常委会第日第八届全国人大常委会第日第八届全国人大常委会第日第八届全国人大常委会第1010次会议通过并公布了次会议通过并公布了次会议通过并公布了次会议通过并公布了广告法广告法广告法广告法，并于并于并于并于19951995年年年年22月月月月11日起开始实施。

日起开始实施。

商业广告：

是指商品经营者或服务提供者承担费用，通过一定媒是指商品经营者或服务提供者承担费用，通过一定媒是指商品经营者或服务提供者承担费用，通过一定媒是指商品经营者或服务提供者承担费用，通过一定媒介和形式直接或间接地介绍自己所推销的商品或者所介和形式直接或间接地介绍自己所推销的商品或者所介和形式直接或间接地介绍自己所推销的商品或者所介和形式直接或间接地介绍自己所推销的商品或者所提供服务的宣传活动。

提供服务的宣传活动。

商业广告的特征：

1111）商业广告的作用是推销商品和服务，进行营利性商业活动。

）商业广告的作用是推销商品和服务，进行营利性商业活动。

2222）商业广告的内容是直接或间接地介绍广告主经营的商品或提）商业广告的内容是直接或间接地介绍广告主经营的商品或提）商业广告的内容是直接或间接地介绍广告主经营的商品或提）商业广告的内容是直接或间接地介绍广告主经营的商品或提供的服务。

供的服务。

3333）商业广告的广告主是商品经营者、服务提供者）商业广告的广告主是商品经营者、服务提供者）商业广告的广告主是商品经营者、服务提供者）商业广告的广告主是商品经营者、服务提供者4444）商业广告由广告主自己承担费用。

）商业广告由广告主自己承担费用。

5555）商业广告要通过一定的媒介传播。

）商业广告要通过一定的媒介传播。

广告法广告法是指调整广告经营活动中和国家对广告活动实施是指调整广告经营活动中和国家对广告活动实施是指调整广告经营活动中和国家对广告活动实施是指调整广告经营活动中和国家对广告活动实施管理过程中所发生的各种社会关系的法律规范的管理过程中所发生的各种社会关系的法律规范的管理过程中所发生的各种社会关系的法律规范的管理过程中所发生的各种社会关系的法律规范的总称。

总称。

广告法特征广告法特征11）广告法是调整对广告市场主体的规范；）广告法是调整对广告市场主体的规范；）广告法是调整对广告市场主体的规范；）广告法是调整对广告市场主体的规范；22）广告法是调整广告经营业的规范；广告法是调整广告经营业的规范；广告法是调整广告经营业的规范；广告法是调整广告经营业的规范；33）广告法是监管广告市场的强制性规范。

广告法是监管广告市场的强制性规范。

二、广告法的调整对象广告法的调整对象广告法的调整对象，是指法律所规范的在广告经营活广告法的调整对象，是指法律所规范的在广告经营活广告法的调整对象，是指法律所规范的在广告经营活广告法的调整对象，是指法律所规范的在广告经营活动中和国家对广告活动实施管理过程中所发生的各种动中和国家对广告活动实施管理过程中所发生的各种动中和国家对广告活动实施管理过程中所发生的各种动中和国家对广告活动实施管理过程中所发生的各种社会关系。

社会关系。

这种社会关系主要包括：

广告监督管理机关、审查机关与广告行为主体之间发广告监督管理机关、审查机关与广告行为主体之间发广告监督管理机关、审查机关与广告行为主体之间发广告监督管理机关、审查机关与广告行为主体之间发生的各种管理关系；生的各种管理关系；生的各种管理关系；生的各种管理关系；广告主体间的竞争经营关系；广告主体间的竞争经营关系；广告主体间的竞争经营关系；广告主体间的竞争经营关系；广告主体与消费者之间的侵权关系。

广告主体与消费者之间的侵权关系。

1.1.广告审查、监管机关与广告主体的管理和被广告审查、监管机关与广告主体的管理和被管理关系管理关系广告主体，包括广告主、广告经营者和广告发布者。

广告主体，包括广告主、广告经营者和广告发布者。

广告主，广告主，广告主，广告主，是指为推销商品或者提供服务，自行或者委托他人设是指为推销商品或者提供服务，自行或者委托他人设是指为推销商品或者提供服务，自行或者委托他人设是指为推销商品或者提供服务，自行或者委托他人设计、制作、发布广告的法人、其他经济组织或者个人。

计、制作、发布广告的法人、其他经济组织或者个人。

广告经营者，广告经营者，广告经营者，广告经营者，是指受委托提供广告设计、制作、代理、服务的是指受委托提供广告设计、制作、代理、服务的是指受委托提供广告设计、制作、代理、服务的是指受委托提供广告设计、制作、代理、服务的法人、其他经济组织或者个人。

法人、其他经济组织或者个人。

广告发布者，广告发布者，广告发布者，广告发布者，是指为广告主或广告主委托的广告经营者发布广是指为广告主或广告主委托的广告经营者发布广是指为广告主或广告主委托的广告经营者发布广是指为广告主或广告主委托的广告经营者发布广告的法人或者其他经济组织。

告的法人或者其他经济组织。

广告监管机关、审查机关，广告监管机关、审查机关，广告监管机关、审查机关，广告监管机关、审查机关，是指负责审查广告内容是否合法、是指负责审查广告内容是否合法、是指负责审查广告内容是否合法、是指负责审查广告内容是否合法、广告主体经营行为是否违法的各级国家工商部门。

广告主体经营行为是否违法的各级国家工商部门。

2.2.广告主体间的竞争经营关系广告主体间的竞争经营关系广告法对广告主体的资质作出了规定，同时对广告经广告法对广告主体的资质作出了规定，同时对广告经广告法对广告主体的资质作出了规定，同时对广告经广告法对广告主体的资质作出了规定，同时对广告经营者违反营者违反营者违反营者违反反不正当竞争法反不正当竞争法反不正当竞争法反不正当竞争法的规定，损害其他经营的规定，损害其他经营的规定，损害其他经营的规定，损害其他经营者的合法权益的行为作出了规制。

特别是者的合法权益的行为作出了规制。

特别是广告法广告法广告法广告法和和和和反不正当竞争法反不正当竞争法反不正当竞争法反不正当竞争法对广告主、广告经营者和广告对广告主、广告经营者和广告对广告主、广告经营者和广告对广告主、广告经营者和广告发布者不得从事的禁止性行为作出了具体规定。

发布者不得从事的禁止性行为作出了具体规定。

3.3.广告主体与消费者之间的侵权关系广告主体与消费者之间的侵权关系广告法广告法广告法广告法对广告主体实施的欺诈、虚构、夸大其词对广告主体实施的欺诈、虚构、夸大其词对广告主体实施的欺诈、虚构、夸大其词对广告主体实施的欺诈、虚构、夸大其词的广告所给消费者造成的损害，民却规定了法律责任。

的广告所给消费者造成的损害，民却规定了法律责任。

三、广告法的适用范围三、广告法的适用范围根据我国根据我国根据我国根据我国广告法广告法广告法广告法第第第第2222条规定，广告法所适用的范围，为商条规定，广告法所适用的范围，为商条规定，广告法所适用的范围，为商条规定，广告法所适用的范围，为商业广告。

它是指指商品经营者或服务提供者承担费用，通过业广告。

它是指指商品经营者或服务提供者承担费用，通过一定媒介和形式直接或间接地介绍自己所推销的商品或者所一定媒介和形式直接或间接地介绍自己所推销的商品或者所一定媒介和形式直接或间接地介绍自己所推销的商品或者所一定媒介和形式直接或间接地介绍自己所推销的商品或者所提供服务的宣传活动。

提供服务的宣传活动。

广告法调整的商业广告，包括以下三类：

1.1.商品广告商品广告商品广告，即直接传播商品信息商品广告，即直接传播商品信息商品广告，即直接传播商品信息商品广告，即直接传播商品信息,介绍商品的名称、性能、用介绍商品的名称、性能、用介绍商品的名称、性能、用介绍商品的名称、性能、用途、质量、优点、价格途、质量、优点、价格途、质量、优点、价格途、质量、优点、价格,以推销商品为直接目的的广告。

如食以推销商品为直接目的的广告。

如食品、化妆品、药品、日用化工品、家用电器等广告。

品、化妆品、药品、日用化工品、家用电器等广告。

2.2.服务广告服务广告服务广告，即直接传播服务信息服务广告，即直接传播服务信息,介绍服

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