洛龙区全域污水处理站增容项目.docx
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洛龙区全域污水处理站增容项目
洛龙区全域污水处理站增容项目
单一来源协商文件
项目编号：
CX180914
采购人：
洛阳龙丰建设投资有限公司
采购代理机构：
中招国诚项目管理有限公司
二O一八年九月
第一部分单一来源协商邀请书
本招标项目洛阳龙丰建设投资有限公司关于洛龙区全域污水处理站增容项目已由有关部门批准实施，资金来源为财政资金，项目出资比例为全资，采购人为洛阳龙丰建设投资有限公司。
项目己具备招标条件，现委托中招国诚项目管理有限公司对该项目进行单一来源采购。
一、项目采购名称及编号
1、项目名称：
洛龙区全域污水处理站增容项目
2、项目编号：
CX180914
3、政府采购审批编号：
洛龙集采【2018】242号
二、项目简要说明
1、项目地点：
洛阳市洛龙区境内。
2、项目概况：
郑村、齐村、杨村和夏庄的污水处理站设备一批及配套工程等。
3、供货期：
与原有供货污水站同期完工。
4、质量要求：
合格。
5、本项目资金来源及采购预算控制价：
财政资金，898万元。
三、政府采购政策：
支持中小微（监狱、残疾人福利）企业；采购节能环保产品：
是；采购进口产品：
否。
四、供应商资质要求
1、具有独立法人资格，且持有有效的三证合一的营业执照、开户许可证；
2、供应商须提供企业2018年1月以来任意一个月社会保险缴费证明；
3、供应商须提供企业2018年1月以来任意一个月的纳税证明；
4、供应商的财务资信状况良好，提供2017年度的财务审计报告（新成立的公司不足一年的提供近期财务报表）；
5、根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）和《河南省财政厅关于转发财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕15号）被列入中国政府采购网（）“政府采购严重违法失信行为记录名单”的（指政府采购行政处罚有效期内），被列入中国执行信息公开网（.cn/，也即全国法院失信被执行人名单信息公布与查询网）“失信被执行人”的、被列入国家税务总局网站（；
6、供应商近3年内参加政府采购经营活动中没有重大违法记录的书面声明；
7、本项目不接受联合体。
五、拟参与单一来源采购的供应商：
江西金达莱环保股份有限公司
六、采用单一来源采购原因：
经调查，江西金达莱环保股份有限公司拥有多项自主知识产权，具有“一种兼氧膜生物反应器工艺”（专利号：
ZL5352.0）、“污泥产量低的污水处理工艺”（专利号：
ZL5349.9）等发明专利，其生产设备具有污染物排放少、能耗低，是目前国内唯一一家可达到污泥零排放的生产厂家。
其生产的设备可达到全自动运行，无人值守，具有管理简便、运行稳定等显著优势；设备地面上无需建设设备间，附属设施占地面积小，施工简便，主体占地面积小，设备建成后不影响田耕、地面绿植，非常适用于我区地形复杂的分散式污水处理场景，同时建设模式灵活。
经过设备处理后出水水质稳定达到《城市污水再生利用城市杂用水水质》（GB/T18920-2002）及国家相关排放标准，出水可直接排放或回用。
是我国污水处理领域一项重要的自主创新工艺发明，并列入国家重大水专项重点应用和推广的技术、四部委（科技部、环境保护部、住房城乡建设部和水利部）首推的城乡镇污水治理技术，获得国家重点新产品、环保部环境科学技术二等奖及国家重点环境保护实用技术等荣誉。
目前，兼氧FMBR膜技术污水处理器已经在云南洱海湖泊面源治理项目（102个村污水处理）、重庆璧山区乡镇污水处理项目（15个村镇污水治理）、山东荣成农村连片整治（20多个村镇污水治理）、江西省百强中心镇污水处理项目等全国多个省市的污水治理项目中采取单一来源采购成功实施，拥有许多成功经验。
因此，拟对江西金达莱环保股份有限公司“兼氧FMBR工艺”污水处理设备采用单一来源方式采购。
七、获取采购文件时间：
2018年9月29日至2018年10月8日18:
00（公告发布之日起发售，不少于5个工作日）通过洛阳市公共资源交易中心网下载。
八、获取采购文件方式：
获取采购文件方式：
本次采购通过洛阳市公共资源网上交易系统进行，请投标人（供应商）登录洛阳市公共资源交易中心网站（，点击“交易登录”，选择“证书Key”方式，进入后选择“供应商登录”。
进入“洛阳市电子招投标交易平台”系统后，首先在“政府采购业务”内下载招标（采购）文件，其次点击“招标（采购）文件费用支付”，支付完成后最终点击“网上报名”进行报名。
（用户注册及证书Key办理、使用，咨询电话2，。
）
本项目采购文件售价100元/份。
九、响应文件的递交：
1、响应文件递交截止时间及开标时间：
2018年10月10日下午15:
30（北京时间）；
2、响应文件递交地点及开标地点：
洛阳市公共资源交易中心5楼开标一室（洛阳新区开元大道与学府街交叉口东北角洛阳市会展中心A区5楼）；
3、逾期送达的或者未送达指定地点的响应文件，采购人不予受理。
十、协商时间及地点：
1、协商时间：
2018年10月10日下午15:
30。
2、协商地点：
洛阳市公共资源交易中心5楼开标一室。
十一、发布采购公告的媒介
本次招标公告同时在《河南省政府采购网》、《洛阳市政府采购网》、《洛阳市公共资源交易中心》上发布。
公告期为2018年9月29日至2018年10月8日。
十二、联系方式
采购人：
洛阳龙丰建设投资有限公司
联系人:
孙先生
电话:
1
地址：
洛阳市洛龙区开元大道212号
代理机构：
中招国诚项目管理有限公司
联系人：
苏静
电话：
8
地址：
郑州市郑东新区商务外环新芒果大厦26层
分公司地址：
洛阳市西工区升龙广场B区1号楼1单元1907
中招国诚项目管理有限公司
2018年9月28日
第二部分协商须知前附表
序号
名称
内容
1
采购人
采购单位：
洛阳龙丰建设投资有限公司
地址:
洛阳市洛龙区开元大道212号
联系人:
孙先生
电话:
1
2
采购代理机构
采购代理机构：
中招国诚项目管理有限公司
地址:
洛阳市西工区升龙广场B区1号楼1单元1907室
分公司地址：
洛阳市西工区升龙广场B区1号楼1单元1907
联系人:
苏女士
电话:
8
3
项目名称
洛龙区全域污水处理站增容项目
4
资金来源
财政资金
5
采购包划分
本项目分为一个标段
6
供货期
与原有供货污水站同期完工
7
供应商资格条件
1、具有独立法人资格，且持有有效的三证合一的营业执照、开户许可证；
2、供应商须提供企业2018年1月以来任意一个月社会保险缴费证明；
3、供应商须提供企业2018年1月以来任意一个月的纳税证明；
4、供应商的财务资信状况良好，提供2017年度的财务审计报告（新成立的公司不足一年的提供近期财务报表）；
5、根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）和《河南省财政厅关于转发财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕15号）被列入中国政府采购网（）“政府采购严重违法失信行为记录名单”的（指政府采购行政处罚有效期内），被列入中国执行信息公开网（.cn/，也即全国法院失信被执行人名单信息公布与查询网）“失信被执行人”的、被列入国家税务总局网站（
6、供应商近3年内参加政府采购经营活动中没有重大违法记录的书面声明；
8
是否接受联合体
不接受
9
分包
不允许
10
获取采购文件时间
2018年9月29日至2018年10月8日
11
获取采购文件方式
1、现场购买
2、采购文件每套售价100元，售后不退。
12
协商保证金
（本采购项目不适用）
13
响应文件有效期
60日历天
14
响应文件签字、盖章
响应文件签字、盖章：
响应文件正本和副本须由法人或正式授权的供应商代表在规定处签字并加盖公章。
份数：
一份正本、贰份副本。
15
响应文件密封和标记要求
封套上写明：
（正/副本）
采购人名称：
（项目名称）
响应文件
项目编号：
声明在年月日：
时前不得开启
供应商名称：
供应商地址：
16
提交响应文件截止时间
2018年10月10日下午15:
30
17
提交响应文件地点
洛阳市公共资源交易中心5楼开标一室
18
是否允许递交备选响应方案
不允许
19
是否组织现场考察
否
20
供应商提出问题的截止时间
提交响应文件截止时间2个工作日前
21
签订合同
采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起5日内签订采购合同。
22
代理服务费
按照国家计委【2002】1980号文件计取，由中标单位支付。
23
其他
1、本项目采购控制价为898万元。
2、本次采购项目评审专家由相关技术方面专家2人及采购人代表1人共同组成。
从相关专家库中随机抽取。
3、支付方式：
合同签订后预付总价款的30%，设备安装、调试完成后，运行良好，经验收合格后付至总价款的95%，剩余5%作为质保金，一年后无质量问题一次性付清。
24
履约担保
履约保证金按成交金额的5%收取，以中标人转账或银行保函形式从中标人账户向采购人提交。
一、总则
1、适用范围
1.1本采购文件仅适用于本次采购项目要求中所述的项目采购。
2、定义
2.1采购人——洛阳龙丰建设投资有限公司。
2.2供应商——指向采购代理机构提交响应文件的供应商。
2.3采购代理机构——中招国诚项目管理有限公司。
2.4公章——指供应商的行政章，采购人不接受加盖其他印鉴（如合同章、投标专用章等印鉴）的响应文件。
2.5天（日）——指日历天。
3、合格的供应商（详见协商须知前附表供应商资格条件）
4、响应费用
4.1供应商应自行承担参加采购活动有关的全部费用，采购代理机构、采购人在任何情况下均无义务和责任承担上述费用。
二、采购文件
5、采购文件的构成
5.1采购文件用以阐明采购项目、协商程序和合同条款。
采购文件由下述部分组成：
单一来源采购公告
协商须知
合同样本
响应文件格式
5.2供应商应详细阅读采购文件中的所有条款内容、格式、表格、所涉及的相关规范。
如果供应商不按采购文件的要求提交响应文件和资料的，或者响应文件没有对采购文件提出的实质性要求和条件做出响应，将导致响应文件不被接受，其后果由供应商自己负责。
6、采购文件的修改与澄清
6.1采购人或采购代理机构可以对已发出的采购文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构或者专家协商小组应当在提交首次响应文件截止之日3个工作日前，以书面形式通知所有接收采购文件的供应商，不足3个工作日的，应当顺延提交首次响应文件截止之日。
6.2采购人或代理机构可以视采购具体情况，延长提交响应文件截至时间和协商时间，但至少应在采购文件要求提交响应文件截至时间3天前，将变更时间以书面形式通知所有供应商。
6.3供应商对采购文件如有需要澄清的疑问，应在提交响应文件截止时间2个工作日前按采购文件中载明的地址以书面形式（包括信函、电报或传真，下同）通知到采购代理机构。
采购代理机构将视情况确定采用适当方式予以澄清或以书面形式予以答复，并在其认为必要时，将不标明查询来源的书面答复发给已购买采购文件的所有潜在供应商。
6.4采购文件的修改、澄清或补充文件的内容将构成采购文件的一部分，对所有供应商均有约束力。
6.5采购人将视情况在认为必要时于协商截止前答疑。
三、响应文件的编制
7、说明
7.1供应商应仔细阅读采购文件的所有内容，按采购文件的要求编写响应文件，不得缺少或空留任何采购文件要求填写的部分，并保证所提供的全部资料的真实性。
响应文件应对采购文件的要求做出实质性响应，不得随意更改或删除，否则，其响应会被拒绝。
7.2响应文件文字：
响应文件均以中文印刷体，中文以外的文字应附以中文译文，中外文不符时，以中文为准。
7.3响应文件中计量单位：
除在采购文件的技术规格中另有规定外，计量单位使用中华人民共和国法定计量单位。
8、响应文件的组成
8.1响应文件应包括下列部分：
1）响应函
2）开标一览表（报价一览表）
3）分项报价表
4）技术规格响应/偏离表
5）商务条款响应/偏离表
6）法定代表人身份证明书
7）法定代表人授权委托书
8）资格证明文件
9）供应商根据协商办法认为需要提供的其他补充文件证明材料
8.2供应商应将响应文件装订成册（胶装）。
9、响应文件格式
9.1供应商应按采购文件中第四部分响应文件格式填写，供应商认为需加以说明的其它内容可列备注栏。
10、报价
10.1供应商对本采购文件“采购项目需求”中所列服务项目进行报价，报价应包括完成本项目所需的成本、管理费、利润、措施费、风险费、规费、税金等所有费用，报价不得超过采购控制价。
所有报价均按采购文件格式编写，以人民币为单位。
10.2供应商应填写响应函，报价一览表，分项报价表，如果分项报价与单价不符，则以单价为准；其它表格与报价一览表不符，以报价一览表为准；小写与大写不符，以大写为准；副本与正本不符，以正本为准。
10.3供应商填写的报价应本着诚实守信的原则填写，采购人不提倡不平衡报价。
10.4本次采购为单一来源采购，允许供应商在规定的时间内进行最终报价。
11、供应商的资格证明文件
11.1采购文件第二部分前附表中要求的资质或资格证明文件。
11.2供应商有履行合同所需的专业人员、专业设备、财务及技术能力。
11.3供应商有能力履行采购文件中合同条款和国家规定的由供应商履行的义务。
12、保证金（如有）
12.1保证金为响应文件的组成部分之一。
12.2保证金金额详见前附表。
12.3本次采购保证金不接受现金（含现金缴款单），保证金交付方式详见协商须知前附表。
12.4未按规定提交保证金的供应商，将被视为无效。
12.5未成交的供应商的保证金，将在成交通知书发出后5个工作日内退还。
12.6成交的供应商的保证金，在合同签订后5个工作日内退还。
12.7下列情况发生时，保证金将被没收：
12.7.1供应商在采购文件规定的响应文件有效期内撤回其响应文件。
，还要赔偿其损失。
13、响应文件有效期
13.1响应文件有效期为提交响应文件截止时间起60天。
13.2特殊情况下，采购代理机构可于响应文件有效期满之前要求供应商同意延长有效期，要求与答复均为书面形式。
供应商可以拒绝上述要求而其保证金可按规定予以退还。
对于同意要求的供应商，既不要求也不允许其撤回或修改其响应文件，但将要求其相应延长保证金有效期，有关退还和不予退还保证金的规定在响应文件延长期内继续有效。
14、响应文件的签署及规定
14.1供应商应提交一份正本和贰份副本，在每一份响应文件上要明确注明“正本”或“副本”字样。
响应文件须用A4幅面纸张打印装订。
14.2响应文件正本须由法定代表人或正式授权的供应商代表在规定签章处签字并加盖公章，响应文件副本为正本的复印件。
14.3响应文件均应使用不能擦去的墨料或墨水打印、书写或复印，不应有加行、涂抹或改写。
如有修改错漏处，必须由供应商法定代表人或其委托代理人签字并加盖公章。
响应文件字迹模糊不清，导致评委无法认定是否实质性响应采购文件的，其响应无效。
14.4电报、电话、传真、电子邮件形式的响应文件概不接受。
四、响应文件的递交
15、响应文件的密封和标记
15.1供应商应将响应文件正本和副本用非透明文件袋密封，正本1包，所有副本1包，密封袋上要求详见前附表，密封袋的封装处加盖供应商公章。
16、递交响应文件的截止时间和地点
16.1供应商应按前附表所规定的送交响应文件截止期前将响应文件递交至指定的协商地点。
16.2逾期送达的或者未送达指定地点的响应文件，采购代理机构不予受理。
17、响应文件的修改与撤回
17.1在采购文件规定的协商截止时间前，供应商可以修改或撤回已递交的响应文件，但应以书面形式通知采购代理机构。
17.2供应商修改或撤回已递交响应文件的，应书面通知采购代理机构，修改的内容为响应文件的组成部分。
修改的响应文件规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。
17.3在提交响应文件截止时间后不能修改响应文件。
五、专家评审
18、资质要求
在递交响应文件的同时，供应商应同时递交以下资料原件或加盖公章复印件以供审查：
（详见协商须知前附表第7条供应商资格条件）
19、采购单位的专家协商小组由按规定组成的三人以上的评审人员组成。
20、评审开始前，专家协商小组将首先认真审查供应商提交的单一来源采购响应函，了解其与单一来源采购文件的要求是否有偏离，包括但不限于以下内容：
20.1是否满足采购文件总则第3条合格的供应商的要求；
20.2单一来源采购响应文件是否按照规定的要求进行编制、装订和签署；
20.3所提交的各种资格证明文件是否真实、完整、合法、有效；
20.5根据单一来源采购文件要求所提出的技术方案是否完整、可行；
20.6单一来源采购响应书对法律、法规和单一来源采购文件其他明确要求的符合性。
21、在掌握了供应商单一来源采购响应书的基本情况后，专家协商小组将与供应商进行协商。
22、专家协商小组在协商中，首先会要求供应商就单一来源采购响应函中含糊不清、错漏的地方进行澄清，并提出问题，然后与供应商就其价格构成与高低进行协商。
在其后的协商中，专家协商小组将要求供应商就之前提出的问题进行确认，然后报出自己能承受的最终价格。
23、协商中，采购单位的采购文件如果有实质性变动的，专家协商小组应以书面形式通知供应商。
供应商也可以对自己响应文件中有关技术配置、售后服务和报价等方面的问题进行修改，以符合单一来源采购文件的要求。
24、协商结果
专家协商小组将依据供应商最终提交的确认件进行认真的审查，如满足单一来源采购文件的要求、价格合理，则推荐其为成交供应商。
否则，重新组织采购或终止采购。
25、成交通知书
25.1评审结束后，代理机构根据规定在《河南省政府采购网》、《洛阳市政府采购网》、《洛阳市公共资源交易中心》等相关媒介发布该项目成交结果公示，公告期1个工作日。
公示结束后向成交供应商发出成交通知书。
25.2供应商若对协商结果有疑问，有权按照87号令规定的程序进行投诉和质疑，但须对投诉和质疑内容的真实性承担责任。
25.3成交供应商在规定的时间内不领取成交通知书的，视为成交后自动放弃成交资格，承担由此引起的一切后果。
25.4成交通知书对采购人和成交候选人具有同等法律效力。
成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交供应商放弃成交资格，应按相关法律、规章、规范性文件的要求承担相应的法律责任。
25.5成交通知书将作为签订合同的依据。
合同签订后，成交通知书成为合同的一部分。
26、签订合同
26.1采购人、成交供应商在成交通知书发出之日起5日内，根据采购文件确定的事项和成交供应商响应文件签订合同。
双方所签订的合同不得对采购文件和成交供应商响应文件作实质性修改。
成交供应商逾期未签订合同，视为成交后无正当理由不与采购人签订合同，其保证金将被没收，并按照有关法律规定承担相应的法律责任。
采购逾期不与成交供应商签订合同的，按政府采购的有关规定处理。
26.2采购文件、采购文件的修改文件、成交供应商的响应文件、补充或修改的文件及澄清或承诺文件等，均为双方签订合同的组成部分，并与合同一并作为本采购文件所列采购项目的互补性法律文件，与合同具有同等法律效力。
27、其他要求
27.1售后服务要求：
（1）提供所投产品供应商或制造商售后服务机构情况，包括地址、技术人员及联系方式，售后技术人员力量、设备实力等。
（2）提供一年免费保修期，7天×24小时全年无休，保修期自验收合格之日起计算。
不接受该质保期的投标将不被接受。
（3）质保期内（以本项目验收合格之日算起）应当为采购人提供以下技术支持和服务：
a）电话咨询。
中标人或制造商应当为采购人提供技术援助电话，解答采购人在使用中遇到的问题，及时为采购人提出解决问题的建议和办法。
b）现场响应。
采购人遇到使用及技术问题，电话咨询不能解决的，中标人或制造商售后应在48小内到达现场进行处理，确保设备系统正常工作；无法在48小时内解决的，应在72小时内提供备用产品，使采购人能够正常使用。
c）中标人应当定期对所供设备系统运行情况进行检测，消除故障隐患，以保证设备的正常运行。
（4）质保期后应当为采购人提供以下技术支持和服务：
a）应同样提供电话咨询服务，并应承诺提供产品上门维护服务。
b）应以优惠价格继续提供售后服务。
（5）备品备件及易损件：
中标人或制造商售后服务中，维修使用的备品备件及易损件应为原厂配件，未经采购人同意不得使用非原厂配件。
中标人应提供原厂标准的备品备件、易损件、消耗材料价格清单及折扣率。
27.2采购设备技术要求：
（1）主体工艺需采用MBR膜技术,即一种膜分离技术与生物技术有机结合的新型高效污水处理工艺，它利用膜分离组件将生化反应池中的活性污泥和大分子有机物截留住，代替传统活性污泥法中的二沉池，大大提高活性污泥浓度使系统固液分离能力大大增强；水力停留时间（HRT）和污泥停留时间（SRT）可以分别控制，而难降解的物质在反应器中不断反应和降解。
（2）应对污染物去除率高、抵抗污泥膨胀能力强、出水水质稳定。
（3）应最大限度的优化各工艺设施的性能，以达到最小占地、最优布局与最省运行费用要求，操作管理简单、自动化程度高、污泥产量少、出水水质优、建设周期短、投资低。
（4）运行应安静、平稳、可靠，正常运行时，噪音值应在国家和教育行业制定的相关规范、规程、规定的要求范围内。
（5）设计进水水质
100mg/L≤CODcr≤300mg/L；50mg/L≤BOD5≤200mg/L；SS≤200mg/L；NH3-N≤25mg/L；1mg/L≤TP≤3mg/L；PH：
6～9；（BOD5/CODCr）0.35～0.5。
（6）出水标准
出水标准执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级标准的A标准。
（7）质量保修期：
为壹年，自采购方签收设备之日起计算，质保期内在非人为因素情况下，一切维修换件保养费用均由投标方免费提供（消耗品、人为破坏、不可抗拒外力造成故障除外）。
（8）运行管理
控制系统必须采用全自动控制，同时可达到自动和手动控制。
第三部分合同
双方应根据招标文件、中标通知书、中标人的投标文件（包括澄清说明），以及与本项目招标相关的资料、图纸签订采购合同。
所签订的合同不得背离招标文件的实质性内容要求和投标文件的承诺。
可以使用或参考《洛阳市市级政府采购合同范本》签订合同。
《洛阳市市级政府采购合同范本》下载地址：
洛阳市政府采购网（.cn/）首页“文件下载”栏。
第四部分响应文件格式
正/副本
洛龙区全域污水处理站增容项目
响应文件
项目编号：
CX180914
供应商：
（盖单位公章）
法定代表人或其委托代理人：
（签字）
年月日
一、响应函
致：
中招国诚项目管理有限公司
根据贵方为（项目名称）招标采购服务的协商邀请，签字代表（姓名、职务）经正式授权并代表供应商（供应商名称、地址）提交下述文件正本一份及副本贰份：
1.开标一览表（报价一览表）
2.分项报价表
3.技术规格响应/偏离表
4.商务条款响应/偏离表
5.按单一来源采购文件供应商须知和技术规格要求提供
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