应用文写作第三章(下).ppt

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应用文写作第三章第三章行政机关公文行政机关公文（下）（下）第三章行政机关公文（下）v第五节公文写作（三）报告请示批复v第六节公文写作（四）意见函会议纪要第五节公文写作（三）v报告的写作报告的写作v一、报告的含义一、报告的含义v报告是适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的报告是适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问的陈述性上行文。

询问的陈述性上行文。

v报告的作用：

报告的作用：

v1、帮助上级及时了解情况，掌握下情，为领导决策提供依据、帮助上级及时了解情况，掌握下情，为领导决策提供依据；v2、下级单位及时汇报情况，求得上级指导和支持的主要渠道。

、下级单位及时汇报情况，求得上级指导和支持的主要渠道。

v二、报告的特点二、报告的特点v1反映实践性反映实践性v汇报的工作，是对本单位的工作的回顾或总结。

汇报的工作，是对本单位的工作的回顾或总结。

v反映的情况，是本单位在工作实践中所碰到的情况或问题。

反映的情况，是本单位在工作实践中所碰到的情况或问题。

v答复上级机关的询问，也只能依据本单位的实践情况。

答复上级机关的询问，也只能依据本单位的实践情况。

v2概括陈述性概括陈述性v表达方式以叙述和说明为主，叙述和说明却必须是概括性的，只表达方式以叙述和说明为主，叙述和说明却必须是概括性的，只要求作粗线条的勾勒，不能详述事件或工作的过程，更不要求铺要求作粗线条的勾勒，不能详述事件或工作的过程，更不要求铺排大量的细节。

议论多限于夹叙夹议。

排大量的细节。

议论多限于夹叙夹议。

v三、报告的种类三、报告的种类v1工作报告工作报告v即向上级机关汇报工作的报告。

多数工作报告不向上级提出工作即向上级机关汇报工作的报告。

多数工作报告不向上级提出工作建议，只汇报某一阶段工作的进展、成绩、经验、存在问题及打建议，只汇报某一阶段工作的进展、成绩、经验、存在问题及打算，汇报上级机关交办事项的结果，汇报对某一指示传达贯彻的算，汇报上级机关交办事项的结果，汇报对某一指示传达贯彻的情况，向上级机关报送物件或材料等。

工作报告也可以提出工作情况，向上级机关报送物件或材料等。

工作报告也可以提出工作建议，提工作建议的报告可分为两类：

建议，提工作建议的报告可分为两类：

v

（1）呈报类建议报告：

）呈报类建议报告：

v提出工作建议，只要求上级机关认可提出工作建议，只要求上级机关认可v

（2）呈转类建议报告：

）呈转类建议报告：

v提出工作建议，要求上级机关批准转发（批转）给下级机关执行提出工作建议，要求上级机关批准转发（批转）给下级机关执行v2情况报告情况报告v汇报出现的新情况、新问题，特别是突发事件、特殊情况、意外汇报出现的新情况、新问题，特别是突发事件、特殊情况、意外事故及处理情况。

事故及处理情况。

v3答复报告答复报告v答复上级机关询问问题的报告。

答复上级机关询问问题的报告。

v4.递送类报告递送类报告v是专为呈报文件而加在其前的报告，以使不能直接行文的普通事是专为呈报文件而加在其前的报告，以使不能直接行文的普通事务性文书能以法定的形式呈送给上级。

务性文书能以法定的形式呈送给上级。

v四、四、报告的结构和写法报告的结构和写法v

（一）标题v一般采用完整式公文标题的写法。

v如果标题中省略了发文机关，则落款时必须写发文机关名称。

v

（二）主送机关v一般是发文机关的直属上级机关。

v如有必要报送其他上级机关，可采用抄报形式。

v（三）正文v1工作报告v正文围绕主旨展开陈述，内容一般包括：

v前言、基本情况、主要成绩、经验教训、今后意见、或提出有关建议。

v不同类型的工作报告，汇报的侧重点会有所不同。

如果内容较多则分条列项写。

v2情况报告v正文围绕主旨，实事求是地概括叙述事件：

v前言、事情发生的原因、经过、性质，写出处理意见、处理情况、或处理建议。

v3答复报告答复报告v正文包括两部分内容：

正文包括两部分内容：

v答复依据答复依据即上级要求回答问题、答复事项。

即上级要求回答问题、答复事项。

v4.递送类报告递送类报告v一两句话交代一下即可。

如：

现将一两句话交代一下即可。

如：

现将XXXX文件报上，请审阅。

然文件报上，请审阅。

然后附上相关文件即可。

后附上相关文件即可。

v一般报告的结尾都有习惯用语。

一般报告的结尾都有习惯用语。

v报告结尾用语：

报告结尾用语：

v“特此报告特此报告”、“专此报告专此报告”、“以上报告，请审阅以上报告，请审阅”等等v呈转类建议报告结尾用语：

用呈转类建议报告结尾用语：

用“如无不妥，请批转有关单位执如无不妥，请批转有关单位执行行”等请求式用语。

等请求式用语。

v五、报告的写作要求五、报告的写作要求v1注意工作报告和情况报告的区别v工作报告：

v反映的是常规性的工作，内容相对稳定，写法也相对固定，也可以向上级提出工作建议。

v情况报告：

v汇报的是偶发和突发的特殊情况，内容多不确定，写法相对灵活。

v2经验体会是工作报告写作的难点v经验体会不是简单的做法的罗列、拼凑经验体会必须是从实际工作中概括出的能指导今后工作的规律性的东西。

v3写情况报告要及时，以便及时让上级机关掌握情况。

v4观点必须鲜明集中。

v写答复报告要紧紧围绕上级机关提出的问题而回答，不能答非所问、节外生枝。

v5报告反映的情况必须属实。

v6报告中不能夹带请示事项。

v六、举例六、举例v1、工作报告v教材P114云南省商务厅关于云南省城市商业网点规划工作情况的报告v2、情况报告v教材P116XX州人民政府关于我州连续遭受大暴雨、泥石流灾害的情况报告v3、答复报告v关于我校工会干部有关待遇的报告v市总工会：

v月日函悉。

现将我校工会干部有关待遇报告如下：

v一、我校基层工会主席由教师兼任，每年减免工作量40学时。

v二、部门工会主席任职期间享受本单位行政副职待遇，由教师担任的每年减免工作量30学时。

v三、校工会委员任职期间减免工作量30学时；部门工会委员每年减免工作量15学时。

v专此报告。

v大学工会v年六月五日v4、递送类报告v关于报送我县1997年村办企业财务v检查整顿工作总结的报告vXX市人民政府：

v现将我县1997年在全县范围内开展村办企业财务检查整顿工作的总结报上。

请审阅。

v附：

XX县1997年村办企业财务检查整顿工作总结vXX县人民政府v一九九八年三月五日练一练练一练v一、判断题一、判断题v1、在工作报告中可以提出有关建议，要求上级机关认可（）v2、有的工作报告在提出工作建议的同时，还要求将报告批转给下级机关执行，这种报告的结尾通常是“如无不当，请批转有关单位执行”（）v3、报告的行文方式主要以概括叙述和说明为主。

（）v4、工作报告可以写本单位进行到一半的工作（）v5、情况报告只需要写出事情发生的原因和经过。

（）v1、2、3、4、5、练一练练一练v二、多项选择题二、多项选择题v1、适用于报告写作的事项有（）vA、向上级汇报工作、反映情况B、向下级或有关方面介绍情况C、向上级提出工作建议D、答复群众的查询、提问E、答复上级机关的查询、提问v2、工作报告的内容包括（）vA、经常性的工作情况B、偶发性的工作情况C、向上级汇报今后工作的打算D、对上级机关的查问作出答复E、向上级汇报工作经验v3、适合作报告结尾的习惯用语的是（）vA、“特此报告”B、“以上报告，请批复”C、“以上报告，请审示”D、“请批准”E、“如无不妥，请批准”1、ACE2、ACDE3、AC病文修改病文修改v关于XX高速公路塌方事故的报告vXX市建设委员会：

v1997年X月X日，XX高速公路XX路段发生塌方事故，造成一定的伤亡后果。

事故发生前，桥面上分散有二三十名工人，已浇铸了近200立方的混凝土，而且违章施工，按照施工程序应分两次浇铸的混凝土却一次浇铸。

估计事故原因是桥面负荷过重。

事故发生后，近200名消防队员、工地工人、公安干警赶到现场紧急抢救，抢救时间持续近28小时。

据查，该工程承建商是XX市市政总公司第一分公司。

v特此报告。

vXX市政工程总公司v一九九七年X月X日存在问题v1、内容安排杂乱（常用“果因式”）v2、事实与情况不清v3、事故发生的原因和责任人不明确v4、缺少处理意见关于关于XX高速公路高速公路XX路段路段引桥塌方事故的报告引桥塌方事故的报告v市建委：

vXX高速公路XX路段引桥，于1997年6月6日19时左右发生塌方事故，造成筑路工人3人死亡、4人重伤、9人轻伤的严重后果。

事故发生后，有近200名消防人员、工地工人、公安武警来到现场紧急施救。

施救时间持续了近12小时。

至6月7日7时左右事故现场清理完毕。

所有的伤员也迅速送到当地医院抢救治疗。

v据初步核查，事故发生的直接原因是违章施工造成桥面负荷过重。

事故发生前桥面上分散有二三十名工人，已浇铸了近200立方米的混凝土。

按施工程序这200立方米的混凝土应分两次浇铸。

即先浇铸100立方米，凝固后再浇铸另100立方米。

而现场施工指挥方XX却违背规定，要工人一次浇铸200立方米混凝土，致使桥面负荷过重，酿成事故。

vXX路段的承建商是XX市市政总公司。

我们已组成由XX主任任组长的事故处理小组，负责事故的善后工作和进一步调查事故的原因。

详细情况容后再报。

vXX市政工程总公司v一九九七年六月七日早晨v请示的写作请示的写作v一、请示的含义一、请示的含义v请示是适用于向上级机关请求指示、批准的公文文种，是常用的上行文。

v具体而言，请示的适用范围主要有如下几个方面：

v1属超出本机关的工作职权范围须经请示批准才能办理的；v2对国家的有关方针政策或上级机关的有关规定、决定等不甚了解或有不同理解，需请上级机关解释或重新审定的；v3工作中出现了新情况、新问题，必须处理却又无章可循，无法可依，有待上级机关批示的；v4遇到本机关职权范围内很难克服或无力克服的困难，需请上级机关支持、帮助的。

v5属涉及全局性或普遍性的而本机关无法独立解决的工作困难和问题，必须请示上级机关以求得到上级机关的协调和帮助。

v二、请示的特点二、请示的特点v1事前行文性（时效性）事前行文性（时效性）v得到上级机关批准后才能付诸实施，不可得到上级机关批准后才能付诸实施，不可“先斩后奏先斩后奏”或或“边斩边斩边奏边奏”。

v2请求批复性（请求性）请求批复性（请求性）v请示行文的目的非常明确，即要求上级机关对请示的事项作请示行文的目的非常明确，即要求上级机关对请示的事项作出明确的批复。

出明确的批复。

v3一文一事性（单一性）一文一事性（单一性）v即一份请示只能请求指示、批准一件事或解决一个问题。

即一份请示只能请求指示、批准一件事或解决一个问题。

v三、请示的种类三、请示的种类v1请求指示的请示请求指示的请示v涉及的是下级机关对政策、方针，在认识上不明确、不理解，涉及的是下级机关对政策、方针，在认识上不明确、不理解，或对新问题、新情况不知如何处理的问题。

或对新问题、新情况不知如何处理的问题。

v2请求批准的请示请求批准的请示v所涉及的，是下级机关限于自己的职权，无权自己办理或决所涉及的，是下级机关限于自己的职权，无权自己办理或决定的事项。

定的事项。

v3请求支持、帮助的请示请求支持、帮助的请示v这类请示所涉及的，是下级机关遇到了仅靠自己的力量，已这类请示所涉及的，是下级机关遇到了仅靠自己的力量，已很难克服或无法克服的困难。

比如请求批转类的请示，虽属自己很难克服或无法克服的困难。

比如请求批转类的请示，虽属自己工作范围需要办理落实的事项，但受隶属关系限制无法直接行文，工作范围需要办理落实的事项，但受隶属关系限制无法直接行文，需以请示的形式呈报上级后再批转给有关部门执行。

需以请示的形式呈报上级后再批转给有关部门执行。

v四、请示的结构和写作方法v

（一）标题

（一）标题v由发文机关、事由和文种构成。

标题中的事由要明确，语言要简明。

“请示”本身含有请求、申请之意，因而标题中应尽量不再写“申请”、“请求”类词语。

v

（二）正文

（二）正文v请示的正文由四部分组成：

v请示的缘由、事项、意见和建议、请示惯用结束语。

v1缘由：

请示的理由或根据。

v这部分内容要求：

v实事求是，有理有据，说明充分，条理清楚，开门见山。

比较复杂的原由必须写明必要的事实和数据，不能追求简要而作简单化处理，要让领导知晓批准或不批准这个请