在新型集体企业中创新青年工作的研究.docx

在新型集体企业中创新青年工作的研究.docx

《在新型集体企业中创新青年工作的研究.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《在新型集体企业中创新青年工作的研究.docx（7页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

在新型集体企业中创新青年工作的研究

在新型集体企业中创新青年工作的研究

2在新型集体企业中创新青年工作的研究

内容摘要

本课题通过座谈、问卷调查等方法，应用SWOT分析，研究青年工作如何适应上海新工联（集团）有限公司两轮产权制度改革以后，多元投资、职工控股、混合所有制的新型集体企业集团初步建立的新形势。

课题分析了新工联青年工作面临的问题与机遇，根据新工联自身的特色，青年员工的特点，时代的特征和新时期新工联共青团的工作指导思想，探索创新青年工作的新局面，提出确立“一个主题”，做到“两个促进”，即确立服务于青年发展这一主题，从制度、工作机制两方面着手营造青年员工成才和发挥作用的良好环境。

关键词

新型集体企业集团　创新　青年工作　制度　机制

一、研究的背景与概况

上海新工联（集团）有限公司（以下简称新工联）前身为上海二轻实业总公司，始建于1992年，是上海市工业合作联社投资兴办的全国集体经济系统最早成立的跨行业、跨系统、跨地区的投资型企业集团。

目前，新工联拥有全资及控股公司20多家，参股企业100多家，近年，又致力于发展国际、国内多元化经济合作，重点开发了房产物业、商贸物流、外经外贸、经纪中介等多种行业，先后在江苏、深圳、珠海、香港等地兴办企业，涌现出一批如海欣股份、惠罗公司等在市场上较知名的企业。

到20XX年，新工联成立已经12个年头。

作为新工联投资主体的集体经济，适合我国国情，它的实现形式符合社会主义初级阶段生产力的要求，成为我国促进经济发展、实现共同富裕的一支重要力量。

但传统集体经济给人留下的是“产权不清”、“二国营”等不良的印象，必须进行改革。

12年来，新工联坚持深化改革不停步，以循序渐进、稳步推进的积累方式，积极探索员工持股，走共同致富的道路，创造新型集体经济的实现形式。

1998年3月吸收全国手工业合作总社的投资，完成了对新工联二元投资的形式上的公司制改造；20XX年1月，建立了职工持股会，持有总股本的25%，新工联的员工第一次持有了企业的股份，实现了劳动者的劳动与资本有机结合；同年12月，新工联吸收重庆市工业合作联社参股投资，优化了的企业股权结构；20XX年6月通过改变员工身份，进一步提高了员工持股比例。

新工联股权结构的四次调整，改变了市工业合作联社一股独大的情况，目前股权结构：

市工业合作联社持股34%，职工持股会持股33%，退管会持股10%，经营者群体持股8%，全国手工业合作总社持股5%，重庆市工业合作联社持股10%，形成了员工相对控股的多元化的、开放式的混合所有制结构，为“把新工联真正办成员工自己的企业”奠定了制度基础。

新工联在抓住产权制度改革“牛鼻子”的同时，坚持培育企业文化不松懈，努力培育具有时代特征、集体经济特点、新工联特色的企业文化，在长期实践中形成了“诚信、合作、进取、图强”的企业精神，“务实创新、追求卓越”的经营理念和“立足奉献，把新工联建设成为员工自己的企业”的企业价值观。

新工联的精神文明建设取得了丰硕成果，集团公司荣获20XX年度上海市建设工业新高地争先创优先进企业称号，20XX年度上海市文明单位称号。

企业竞争关键是人的竞争，落脚点是青年员工的竞争。

青年是新工联的未来，尤其在建设新型集体企业这一崭新的事业中，新工联多次提出“起用新人、年轻人”，发挥青年的生力军和主力军作用。

如何创新青年工作新局面，吸引青年、服务青年，促使青年适应新工联改革与发展的形势，踊跃投身新型集体经济企业集团的建设，发挥积极作用，成为了一个全新的课题。

二、研究的内容与结论

（一）新工联作为新型集体经济的具体表现

发展集体经济是党和国家的长期指导方针。

党的十六大报告强调：

“坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。

……集体经济是公有制经济的重要组成部分，对实现共同富裕具有重要作用。

”党的十六届三中全会通过的《决定》明确提出：

“要以明晰产权为重点深化集体企业改革，发展多种形式的集体经济。

”温家宝总理在十届人大二次会议作政府工作报告时指出，“继续推进集体企业改革，发展多种形式的集体经济”。

目前的新工联具有“以劳动者的劳动联合和劳动者的资本联合相结合”的特征，是“员工持股、产权多元、管理民主、利益共享”的新型集体经济。

其具体表现为：

1、产权归属清晰，产权安排体现了所有者与劳动者的统一

新工联有明晰的产权边界，其财产所有权归属于新工联员工在共同劳动基础上的按份所有和共同所有。

在新工联的产权安排中，员工具有所有者与劳动者的双重身份，经营骨干以个人持股，以自然人成为股东；广大员工可以共同所有，以持股会法人持股成为产权主体。

2、劳动者权责明确，新工联的职工有控制权

传统模式的集体企业名义上是职工自己的企业，实际上是受政府控制的附属物。

经营活动听政府安排，经营者由上级任命，职工归劳动部门调配。

产权改革后的新工联，广大员工通过相对控股和企业章程规定取得对企业的控制权。

员工可以大股东的身份，参与企业决策和管理，选择经营者，选择适当的治理结构和决策方式，保证了新工联员工是企业主人的法律地位及其根本利益，为企业经营发展和员工共同富裕提供了强大的动力，从制度上保证了企业实行真正的民主管理。

3、新工联形成劳动与其他生产要素共享利益的分配制度

新工联员工可以劳动要素和资本要素入股，共享企业收益，提高了劳动分配的地位和比例。

新工联员工参与分配的途径有二条：

一是按照职工在企业中的劳动贡献获取的工资收入，这是按劳分配的形式；二是按股分红，按照“同股同利”的原则保证企业外部出资人与职工股东平等的权利，而职工以劳动要素折股的部分分红，实际上是按劳分配。

劳动与资本共享利益分配制度极大调动了劳动者积极性。

4、新工联产权主体多元，具有开放的社会融资渠道

新工联的产权主体是多元的，除企业内部职工入股外，吸纳企业外部法人，在“自愿”和“人合”的原则下出资入股，形成产权主体多元、融资机制开放的混合所有制，改变了过去集体企业发展仅仅依靠“自我积累”的封闭的运动轨迹。

（二）新工联青年工作面临的新问题

随着产权结构改革和产业结构调整的深入，新工联青年工作面临着许多新情况，增加了开展青年工作的难度。

一是新工联的职工年龄结构本来就偏大，近年来随着资产整合、结构调整，部分投资企业的开、关、并、停，企业总体上数量少了、规模小了，可以容纳的岗位也少了，尽管近年来也不断招募青年员工，但总体上青年员工数量少了。

二是由于市场招聘、签定有固定期限的劳动合同、青年对自身价值的追求和对个人职业生涯的重新规划等，青年员工队伍的流动性增强了，企业每年都有一定量的青年流进流出。

三是企业用工形式多样化使系统青年员工队伍的成分复杂了，如新工联下属的度假中心、饭店等涌现大量外地劳务工、短期合同工，这些员工的生活状况、思想状况很难弄清，有些则刚刚掌握情况就离开了企业。

四是青年员工的思想观念多样化了，新一代的青年员工大都是独生子女，接受应试教育，长在网络时代，他们获取信息的渠道是多元的，他们的思想和价值观也是多元的。

五是青年员工比任何一个时期的青年更看重个人前途和自身价值，由此，对个人发展、对个人能力的培养较为重视，学习、培训的热情不断升温，对这方面的要求越来越高。

（三）新工联青年工作面临的新机遇

一是经过产权改革和产业结构调整，新工联跃上了新的平台，具备了新一轮发展的物质与文化基础。

今后新工联发展的天地更宽了，对青年员工的需求更多了，为青年人发挥作用提供了广阔舞台。

二是近年来新工联经济发展趋势良好，企业文化建设深入人心，对青年人的吸引力更强了。

青年员工在新工联工作，荣誉感和自信心都得到极大增强。

三是由于青年总量上少，各级党政更把青年员工看成是宝，对青年员工的学习、工作、生活情况比较重视。

四是逐步形成了青年员工成长和发挥作用的好的工作机制。

例如每年组织党政主要领导与青年员工的对话活动，举办团干部、青年骨干培训班，提高他们的理论水平与综合业务素质。

（四）新工联青年工作确立的指导思想

12年来，新工联的青年工作，紧紧围绕新工联的改革与发展，紧紧围绕新工联党的建设，不断探索共青团工作的新局面。

新的机遇与挑战又对新工联青年工作提出了新的要求。

经过广泛调研、讨论，新工联团委提出：

在党委的领导下，不断适应青年结构、特征的变化和要求，在新时期新工联青年要“双学双争”：

学习理论、学习党章，争做“三个代表”的实践者、争做新型集体企业的建设者，积极发挥青年在改革与发展中的生力军与主力军作用。

三、相关的对策与建议

根据新工联自身的特色，青年员工的特点，时代的特征和新时期新工联共青团工作的指导思想，创新新工联青年工作新局面，主要是确立“一个主题”，做到“两个促进”，即确立服务于青年发展这一主题，从制度、工作机制两方面着手营造青年员工成才和发挥作用的良好环境。

（一）促进青年员工理论水平、综合素质和业务技能的发展，尽快完善服务青年的工作机制

“树立和落实科学发展观”，核心是以人为本。

落实到新工联的青年工作，就是要满足新工联青年多方面的需求，促进新工联青年的全面发展。

1、以青年职业生涯导航为抓手，促进青年的职业发展

青年工作要围绕“在新工联的经济发展中为青年发挥作用、施展才干搭建舞台”这一主线。

第一，新工联青年员工的发展，要与新工联的经济发展大局相结合。

要帮助青年员工定好位，找到在新工联发挥作用的切入口，为此，建议在每年举办的党政领导与青年员工对话会上，行政主要领导多介绍企业发展战略和发展规划，帮助青年员工树立大局意识。

第二，要对青年员工灌输集体企业“艰苦奋斗”、“合作互助”的传统教育，培养对事业、企业的忠诚度，致力于集体资产的保值增值。

第三，英特尔公司有一个理念：

“如果员工做得不好，那是因为我们没有把他放在一个适合的位置。

”要鼓励青年“立足岗位奉献”，自己提出岗位要求，在新工联内部设置一些见习岗位，对青年员工进行内部换岗、轮岗，帮助他们寻找到最适合自己的职业道路。

第四，要通过导师带徒、岗位学习、内部辅导等途径，努力造就一支忠诚于集体事业、业务素质过硬的青年人才队伍。

第五，寻找薪金以外的激励措施。

薪金的激励效用是慢慢降低的，帮助青年员工尽快熟悉企业文化，以文化留人、感情留人、事业留人。

第六，建立系统青年人才档案库，及时了解青年动态，做好跟踪服务。

2、鼓励青年员工创新，不断提高实践能力

“创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。

”在开创新工联新型集体事业的实践中，没有创新精神是不行的。

青年员工具有创造性，最少保守思想、最具创造潜力、最具创造锐气。

团委要引导青年确立创业责任、创新意识，从某种意义上讲，创业、创新对青年的重要性远远大于年长的员工。

创业、创新可以落实在每天的工作中，每一件小事上。

创新并不仅仅指技术上的进步，业务、管理的创新不同于技术的创新，只要在效率上、效益上能取得比以往更好的成绩，能采用更好的办法，这也是创新。

青年员工立足本职岗位，解放思想、敢创敢试，就一定能取得与以前不一样的成绩。

团委将争取有关职能部门的支持，评选“青年员工创新标兵”。

3、鼓励培养终身学习的良好习惯，促进青年的全面发展

工作只是生活的一个方面。

促进青年的全面发展，使之真正体会生命的意义和乐趣，成为社会需要的人，才是我们青年工作的根本目的。

当前，新工联的青年普遍看重个人价值的提升。

他们对提高学历、提高业务技能的各类培训充满热情。

为此，新工联的各级组织，尤其是从事青年工作的团组织，有必要为青年的能力提高创造条件。

我们提倡在工作中学习。

较有效的学习方法是带着问题学，或者说是联系实际去学。

将个人发展中遇到的问题、更要把企业发展中遇到的问题作为学习的重点，做到工作学习化、学习工作化。

唯有这样，才能把个人的发展进步与企业的命运紧密结合起来，才能增强学习的乐趣，增强自己的学习动力、学习毅力。

此外，还可采取讨论式、团队研讨式、调查研究式等等。

在这方面，团委可创造条件，组织青年骨干参与一些课题的研讨。

为鼓励青年员工加强学习，鼓励青年员工的学历、技能培训，促进他们培养终身学习的良好习惯。

新工联即将实施总额为100万元的“青年员工自学成材基金”。

4、以丰富青年生活为载体，实施全方位服务

青年员工的个人情感问题，直接影响他们的工作与学习。

为此，团委将多举办适合青年员工的联谊活动，增加青年员工情感宣泄渠道，使之保持身心健康。

（二）促进青年员工入股，从制度上保证青年员工与企业的紧密联系

产权纽带能够使员工的个人利益与新工联的企业利益紧密结合在一起。

新工联的员工持有企业股份，是新工联这一新型集体企业的应有之意。

自20XX年产权制度改革以来，新工联先后实施了两次年度分红，分红率分别达到8%和10%，远高于同期银行存款利率水平，保证了持股员工得到一定实惠。

由于青年员工大多进入企业年限短，既没有通过转变身份获取企业股份；又由于自身经济条件限制，没有很多实力购买企业股份或持有企业股份很少。

而从企业持续、长远发展来看，促使青年员工持有企业股份，其积极意义更大于中年或老年职工的持股，因为只有把青年人真正变成自己人，才能确保新工联持久健康地发展。

为此，积极促进青年员工持股并多持股，使之与企业发生更密切的利益关系，是新工联这一新型集体企业青年工作的大事，是为新工联青年工作奠定制度基础。

为吸引青年职工购股，建议制订相关优惠政策，在持股会内部股份转让时向青年员工倾斜，可以明确：

对首次持股的青年员工，实行一定额度（建议在3000-5000股）内按原始价（每股一元）购买；对已经持有股份的青年员工，在股份转让中再次购买股份的，在同等报价时优先满足青年员工持股需要。

（三）改变传统的青年管理模式，做好对青年员工的“贴身服务”

原先团工作触角到子公司层面，工作方式主要靠会议，这已无法适应新工联新的形势。

由于青年员工规模、思想等一系列的变化，青年工作也必须彻底改变机关作风，代之以与青年员工近距离、面对面交流。

这就要求从事团工作的同志“沉下去”，与普通的青年员工交朋友，掌握第一手资料，提高交流的效率。

此外，团工作方法上要创新。

例如开辟多元的交流渠道，如通过青年比较喜爱的互联网络，开设青年与团领导交流平台、开设青年与青年交流的平台。

为此，从20XX年3月起，新工联团委已经在公司网站上开设了“新工联青年网”，在公司局域网OA系统上开设了“团工作”栏目。

今后着力做好这两项网络建设将拉近与青年之间的距离。

2