施工现场深基坑、高支模、脚手架和建筑起重机械设备安全监督管理程序.doc

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施工现场深基坑、高支模、脚手架和建筑起重机械设备安全监督管理程序

一、深基坑工程的安全监督管理程序：

1、基坑开挖前一定要核查并督促业主向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供热、通讯、供燃气等地下管线及相邻建筑物、构筑物、地下人防工程等相关资料，以确保施工开挖的安全。

2、查验勘察单位作业方案及对作业现场各类管线、设施和毗邻建筑物、构筑物、地下人防工程的安全保护措施是否可靠、安全（要求报审书面文件由总监审核批准执行）。

3、核查施工图设计文件是否考虑到施工实施过程中的安全操作和防护要求，对涉及施工安全的重点部位和环节有无说明和防范措施保证（在设计交底会议中要求设计人员进行交底并记录在会议纪要中）。

4、核查施工企业资质文件、安全生产许可证、项目经理和专职安全管理人员及特种作业人员的相关岗位资格证书（注意各类资格证的有效期审查），并要求现场人员持证上岗。

5、审核施工企业应急救援预案和安全防护、文明施工措施费使用计划及落实情况（应定期检查应急预案的现场物资及人员组织准备等情况）。

6、总监应审批深基坑专项施工方案是否符合工程建设强制性标准，安全技术措施是否完善，开挖深度超过5m（含5m）的基坑土方开挖、支护、降水工程（有些开挖深度虽未超过5m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂、或影响毗邻建筑物安全的基坑工程）还必须进行专家论证资料。

专项施工方案及专家论证的内容可参见国家住建部建质［2009］87号《危险性较大分部分项工程安全管理办法》文件。

7、项目监理部应根据批准实施的专项施工方案编制深基坑专项安全监理实施细则，并有总监审批后执行。

8、在基坑工程施工过程总监应落实专人按照该专项安全监理实施细则的要求，重点跟踪巡视检查，对土方开挖、基坑支护、临边防护进行日常检查，对基坑周边的地貌变化（沉降、裂缝、坍塌情况）督导施工单位实施必要的监测并做好监测记录。

对出现的危象险情必须要求施工单位及时采取技术安全措施，清除安全隐患，及时撤出作业人员。

9、对基坑开挖、支护的每一个阶段要会同施工单位项目技术、安全管理人员进行工程质量及安全防护的验收检查。

10、在基坑内施工地基基础及主体工程的施工过程不应放松对基坑周边地貌变形监测工作的检查，尤其在雨、雪天气及开春土壤冻融阶段应密切加强地貌变形监测，直至基坑回填完毕后对基坑的安全监测始告结束。

二、高支模工程的安全监督管理程序：

高支模工程是指混凝土模板支撑工程其搭设高度5m及以上，搭设跨度10m及以上，施工总荷载10KN/m2及以上，集中线荷载15KN/m及以上，高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程。

1、依据国务院令【2003】393号《建设工程安全生产管理条例》文件第13条“设计单位应当考虑施工安全操作和防护的需要，对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中注明，并对防范生产安全事故提出指导意见。

”的规定，总监应当在“设计交底会议”上提示设计单位对本项目存在的高支模搭设进行安全交底，并在会议纪要中记录交底情况。

2、总监应审批施工单位报审的高支模专项施工方案（应有施工单位技术负责人签审）是否符合工程实际，是否符合国家现行相关标准规范及工程建设强制性标准。

对超过一定规模的高大模板支撑系统，即高度超过8m及以上；搭设跨度18m及以上；施工总荷载15KN/m²及以上；集中线荷载20KN/m及以上规模的工程尚须经过施工单位组织专家论证的资料。

专项工程的施工方案应当包含的内容及专家论证应包含的内容可参见国家住建部建质【2009】254号、《建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则》文件。

3、对超过一定规模的高大模板支撑系统专项施工方案专家论证会应当有项目总监及相关监理人员参加，施工单位应根据专家组论证报告要求对专项施工方案进行修改完善，并经施工单位技术负责人审签，再由项目总监及业主单位项目负责人批准签字，方可组织实施。

4、高支模工程搭设前，监理人员应核查施工企业资质文件、安全生产许可证、项目经理和工地专职安全管理人员及特种作业人员（主要是架子工）的相关岗位资格证书（注意各类证件的有效期审查），并要求现场各类人员持证上岗。

5、审核施工单位针对高支模工程搭设、拆除及混凝土浇筑过程可能发生的安全事故应急救援预案和物资、人员落实情况。

6、项目监理部应根据批准实施的专项施工方案编制高支模工程专项安全监理实施细则，并由总监审批后执行。

7、项目总监应委派专人对高支模工程的搭设、验收、使用中的监管及拆除均应严格按照住建部建质【2009】254号《建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则》文件的各项要求配合施工单位实施巡视检查，发现安全隐患应立即责令整改，对施工单位拒不整改或拒不停止施工的，应及时向建设单位（业主）报告。

高支模工程搭设完成后项目总监应参加施工单位项目技术负责人组织的质量安全验收。

以上过程应记录在“监理日志”及“安全监理活动登记台账”中留下可追溯性记录。

8、项目总监确认具备砼浇筑的安全条件后，方可签署砼浇筑令，总监应委派专人参加施工班组作业前的施工安全交底会，统一对砼作业过程严格遵守已批准的专项施工方案执行，明确砼作业的浇筑顺序，以防止因砼浇筑顺序不当引起高大模板支撑系统的失稳倾斜、垮塌的恶性安全事件发生。

项目总监应委派专人实施对砼浇筑过程的旁站监理，并对监理旁站人员进行旁站监理方案的技术交底，应强调对砼浇筑顺序的严格监管，在浇筑过程应配合施工单位专职安全员对高支模系统进行动态观测，发现有松动、变形等安全隐患后，必须先果断的停止浇筑作业，撤离作业人员，并督促施工单位采取相应的加固措施或启动应急预案，当确认高支模系统稳固后方可继续砼浇筑作业，确保施工过程的安全生产。

9、项目总监在审批施工单位报审的高支模系统拆除工程前应核查砼同条件试块检测强度报告，浇筑砼达到拆模强度后方可签署拆模审批手续。

10、项目总监应委派专人对高大模板支撑系统拆除过程进行巡视或旁站监理，监督拆除过程是否发生违章作业，确保拆除过程的安全作业，并应监督施工单位对砼浇筑实体有无大的变形进行必要的观测。

至此完成了对高支模工程及砼浇筑工程的方案审核、验收、检查、监控程序的全过程安全监督管理程序。

三、脚手架工程的安全监督管理程序：

1、项目总监应审批施工单位报审的脚手架专项施工方案（应有施工单位技术负责人签审）是否符合国家现行相关标准、规范及工程建设强制性标准，对于超过一定规模的脚手架工程专项施工方案必须有经过施工单位组织专家论证的资料。

专项施工方案应当包含的内容及专家论证的内容可参见国家住建部建质【2009】87号《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》文件。

2、对超过一定规模的脚手架工程专项施工方案专家论证会应当有项目总监及相关监理人员参加。

施工单位应根据专家组论证的报告要求对专项施工方案进行修改完善，并经施工单位技术负责人签审，再由项目总监及业主单位项目负责人批准签字，方可组织实施。

3、脚手架搭设前，监理人员应核查施工企业资质文件、安全生产许可证、项目经理和工地专职安全管理人员及特种作业人员（主要是架子工）的相关岗位资格证书（注意各类证件的有效期审查），并要求现场各类人员持证上岗。

4、项目监理部应根据批准实施的专项施工方案编制脚手架工程专项安全监理实施细则，并由总监审批后执行。

5、脚手架搭设前项目总监应委派专人执行专项安全监理实施细则的各项工作，参加或核查搭设前施工单位的安全交底会议记录，对脚手架的材料、搭设、验收、使用中的监管及拆除全过程实施安全监督管理。

以上过程应记录在“监理日志”及“安全监理活动登记台账”中留下可追溯性记录。

6、脚手架搭设完成后项目总监应参加施工单位项目技术负责人组织的检查验收，是否符合工程建设强制性标准，是否保证使用过程的安全可靠。

7、项目总监应委派专人对脚手架使用过程实施日常巡视检查，发现违规操作或出现安全隐患应立即停止使用，纠正违规，进行加固作业，经检查确认符合安全标准后方可继续使用。

8、脚手架局部拆除或整体拆除前必须由施工单位编制适时的拆除方案，由施工单位项目技术负责人审核符合安全要求后签字并报送项目总监审批，项目总监应委派专人对脚手架拆除过程实施巡视检查或旁站监督，防止违规作业引发安全事故。

9、脚手架拆除后项目监理部应将脚手架搭设、拆除方案，安全监理实施细则，脚手架搭设、拆除及使用过程的验收、日常检查记录（指安全监理活动登记台账）等资料整理归档。

四、建筑起重机械设备的安全监督管理程序：

建筑工程施工过程所使用的施工电梯、塔吊、吊篮等建筑起重机械的安装、拆卸、使用过程均应纳入监理工作的安全监督管理范围

1、项目监理部应核查建筑起重机械生产厂家的特种设备制造许可证、产品合格证、制造监督检查证明、备案证明等文件。

对国家明令淘汰或禁止使用的产品型号或超过安全技术标准及规定使用年限的产品均不得进入施工现场安装使用。

2、项目监理部应审核建筑起重机械安装单位、使用单位（指施工单位）的企业资质文件、安全生产许可证、项目经理和专职安全管理人员及特种作业人员的岗位资格证书（主要是建筑起重机械司机及信号工和司索工、建筑起重机械安装拆卸工、吊篮安装拆卸工等），并注意证书的有效期。

3、总监应审批建筑起重机械安装单位编制的建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案及制定的建筑起重机械安装、拆卸工程生产安全事故应急救援预案，并检查救援预案的人员组织及物资准备情况。

4、总监应委派专人巡视监督建筑起重机械安装单位的安装、拆卸过程严格执行经批准的专项施工方案，发现违规作业或存在安全隐患应立即制止安装或拆卸作业，对不听劝阻的行为监理人员应联系施工总承包单位出面强行制止并报告建设单位（业主方）。

5、建筑起重机械安装完毕后由使用单位（施工单位）委托具有相应资质的检验检测机构进行检测验收。

项目总监收到建筑起重机械安装验收合格证书及建设主管部门的使用登记备案证书后方可允许施工单位投入使用。

6、项目总监应审批施工单位（使用单位）编制的建筑起重机械使用、保养、维修及安全管理规章制度（含多台塔吊起重作业的防碰撞安全措施）、建筑起重机械使用过程生产安全事故应急救援预案等。

7、项目监理部应编制对建筑起重机械安装、拆卸及使用过程的安全监理实施细则，并由项目总监审批后执行。

8、项目总监应委派专人对使用过程的建筑起重机械实施定期巡视，监督检查建筑起重机械的使用情况。

主要检查操作司机、信号工、司索工、安装拆卸工等特种作业人员是否持证上岗、建筑起重机械的日常运行记录资料是否认真记录、建筑起重机械是否得到定期保养维修等安全检查（核查记录资料）；对于发现的违规作业或安全隐患应立即制止继续使用运行，责令施工单位整改，施工单位拒不整改或整改仍不合格应及时向建设单位（业主）报告。

9、建筑起重机械的拆除应由拆除单位报审拆除专项方案，项目总监审批后应委派专人监督拆除过程的安全状况。

工程技术部编制的各项安全监督管理程序如与国家颁布的相关现行规范、标准有冲突时，应以国家现行颁布的法规标准执行。

陕西华建工程监理有限责任公司

工程技术部

2011年6月10日