环境单.docx

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环境单

环境单

（单）（环境保护行政）是政府的基本职能

（单）第二环境问题可分为两类：

自然环境的破坏、环境污染。

（单）早期的环境问题主要起因于人类对自然资源所造成的认为破坏，环境问题的主要体现还要加上因（工业化）和（都市化）、（人口激增的消耗）和（科技的滥用）。

（单）当决定使用资源的决策人物忽视或低估环境破坏给社会造成的代价时就会出现（环境退化问题）。

（单）人类对环境问题为对象而有针对性地提出解决问题的方法只有（20世纪中期）以后才出现。

（单）我国环境法的渊源包括国内法和国际法两大部分。

（单）国内法包括：

1、宪法。

2、法律。

3、行政法规。

4、地方性法规规章。

5、国务院部门规章。

6、有权解释。

（单）欧洲最早的环境法律是英国国王爱德华一世在（1306年）颁布的禁止在伦敦使用露天燃煤炉具的条例。

（单）（1930年）罗马尼亚通过了世界上首部保护自然遗迹的法律。

并且设立了36个自然保留地。

（单）20世纪20年代美国有关公法的行动是（控制食品安全）而不是控制污染。

（单）1967年，举世闻名的“四大公害事件”促使日本制定了（《公害对策基本法》），开始走上了综合且计划地防治公害的道路。

（单）（1973年）国务院召开了第一次全国环境保护会议，把环境保护提上了国家管理的议事日程。

（单）1971年，原国家基本建设委员会下设了（工业“三废”利用管理办公室）

（单）1979年我国颁布实施《环境保护法（草案）》

（单）国务院于（1974年）成立了环境保护领导小组。

（单）（1989年12月）（全国人大常委会）通过修改后的（《环境保护法》）

（单）（环境容量）一般是指某一环境单元空间所能容纳污染物质的最大容量。

（单）从西方国家环境权理论的发展看，美国学者提出的（“公共信托论”）和日本律师与学者共同提出的（“环境支配权论”）对环境权理论的贡献是最大的。

（单）（1968年），萨克斯教授出版了《保卫环境—公民行动战略》。

（单）1970年3月在日本召开的公害国际研讨会上，与会代表共同发表了（《东京决议》）

（单）1972年，为保护首都的水资源，中国成立了第一个跨省市的（“官厅水库水资源保护领导小组”）

（单）1979年9月，中国制定颁布了首部（《环境保护法（试行）》）

（单）2008年3月，国务院再次进行机构改革，新建组成了（环境保护部）

（单）环境行政决策的正当化程序包含如下及方面的内容:

公开决策、给各方表达意见的机会或实行听证、说明决策的理由、公布周知。

（单）（《环境保护法》）是我国环境基本法。

（单）预防原则包含两层含义：

一是运用已有的知识和经验，对开发和利用环境行为带来的可能的环境危害前采取措施以避免危害发生。

二是在科学不确定的条件下，基于现实的科学知识去评价环境风险，即对开发和利用环境行为可能带来的尚未明确或者无法具体确定的环境危害进行事前预测、分析和评价，避免出现危害。

（单）针对不确定性对环境的决策的困扰，1987年经济法合作与发展组织提出了一个更为严格的环境政策和法的原则--（谨慎原则）。

（单）污染者负担原则是根据西方经济学家有关（外部性理论）而在环境法伤确立的具有直接使用价值的原则。

（单）1983年底至1984年初，国务院召开了第二次全国环境保护会议。

李鹏副总理在会上代表国务院宣布（环境保护是中国的一项基本国策）。

（单）（2008年3月），国务院再次进行机构改革，目的是探索实行职能有机统一的大部门体制，并加强能源环境管理机构。

这次改革在国家环境保护总局的基础上新组建成立的（环境保护部）。

（单）行使环境与资源保护监督权的部门是（代表国家进行索赔诉讼的适格主体）

（单）省级人民政府对国家环境质量标准中未作规定的项目，可以制定（地方环境标准）。

（单）中国（首次）根据《环境保护法（试行）》的规定将国家环境保护”六五”计划作为一个独立的篇章纳入国家国民经济和社会发展计划之后，为中国后来的环境保护计划纳入国家规划奠定了基础。

（选）2006年《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》授权国务院编制全国主体功能区规划。

（2011年6月）国务院正式发布了《全国主体功能区规划》。

（单）2002年全国人大通过了《环境影响评价法》，首次以专门立法的行使确立了环境影响评价制度。

（单）我国征收排污费制度经理了（从超标排污收费到达标收费、超标违法思路的转变）。

（单）对于超标排污者，差距可应当给予相应的行政处罚外，还按照排污的种类和数量实行（加倍征收排污费）的措施。

《水污染防治法》还规定按照应缴纳排污费数额（2倍）以上（5倍）以下处以罚款。

（单）排污费由负责污染物排放核定工作的（环保部门征收）。

（单）依照《排污费征收使用管理条例》的规定，排污费必须（纳入财政预算），（列入环境保护专项资金）进行管理。

（单）从排污费的征收和使用来看，中国的排污费制度应当属于西方环境费中的（环境公课）的性质。

（单）对造成大气污染的海洋污染的企业，由（县级以上地方人民政府）行使限期治理的决定权。

2004年修订的《固定废物污染环境防治法》和2008年修订的《水污染防治法》则将限期治理决定权赋予了（县级以上地方人民政府）。

（单）2007年8月我国颁布实施了《突发事件应对法》，对突发事件的预防与应急准备、检测与预警、应急处置与救援、时候恢复与重建应对活动作出了规定。

（单）《国家突发环境事件应急预案》规定了预防、预警、应急响应、应急保障、后期处置以及责任追究等机制。

（单）排污交易制度源于（美国）。

（单）互补式排污交易的方式源于（德国）。

价格式排污的方式源于（美国）。

（单）与国内实施排污交易不同，清洁发展机制是由（《京都议定书》）确立的在发达国家与发展中国家之间实施的排污交易方式。

（单）（燃煤）是形成我国大气煤烟型污染的主要原因。

（单）（2008年2月），全国人大常委会再次修改了《水污染防治法》。

（单）对普通水污染排放实行（标准管制）

（单）对重点水污染物排放实施（总量控制）

（单）对于化学物质不确定的环境风险，目前主要是由环保部于2010制定的《新化学物质环境管理办法》。

（单）（新化学物质）是指未列入《中国现有化学物质名录》的化学物质。

（单）对固体废物实行减量化、资源化和无害化管理。

（单）对固体废物污染环境实行（全过程处理）。

（单）物质循环管理办法的制度基础是（延伸生产者任制度）

（单）延伸生产者责任制度最早确立与（德国）的包装废弃物法则之中。

（单）2008年8月29日，第十一届管全国人大常委会第四次会议审议通过了《循环经济促进法》，讲发展循环经济纳入了法制轨道。

（单）我国《煤炭法》1996年颁布，2011年修订了《煤炭法》。

（单）可再生能源有广义与狭义之分，广义的可再生能源指所有可以再生的能源。

（单）由于我国将野生动物统一纳入自然资源管理，因此《野生动物保护法》规定，（野生动物资源属于国家所有）。

（单）环境污染侵害实行（无过失责任）。

（单）不可量物侵害：

是指烟雾、音响、振动以及声、光、电、热、（单）辐射等不可称量的物质侵入领地所造成的干扰性妨害和损害。

工艺妨害：

是指因不法行为或不履行法律规定的行为，致使社会上一般人的生命健康、财产、安乐、自由、利益、便利等遭受危害，或对公共权利的行使和供给产生的妨害。

（单）环境污染侵害属于（特殊侵权行为）致害。

（单）我国《环境保护法》第42条规定：

因环境污染损害赔偿提起诉讼的失效为（3年），从当事人知道或者应当知道受到污染损害时起计算。

（单）（国家）对环境侵害的共同责任与兜底责任。

（单）环境侵害纠纷与自然资源纠纷的区别：

1、在纠纷的形式上。

2、在纠纷性质上。

3、在纠纷的主题上。

4、在纠纷的处理程序和效力上。

（单）1997年3月修订的新《刑法》在（第六章“妨害社会管理秩序罪”）特别设立了（破坏环境资源保护罪）对污染环境破坏自然资源的各种犯罪行为规定了相应的刑事责任。

（单）1992年初，国务院环境保护委员会通过了《我国关于全球环境问题的立场》。