民爆管理常见问题(PPT).ppt

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民用爆炸物品管理常见问题通报人：

唐帆二一一年七月公司2011年民用爆炸物品管理培训资料开路先锋中国中铁二局股份有限公司勇于跨越追求卓越中国中铁二局股份有限公司公司2011年民用爆炸物品管理培训资料开路先锋中国中铁二局股份有限公司主要内容一、民用爆炸物品管理办法贯彻落实方面一、民用爆炸物品管理办法贯彻落实方面二、管理体系运转方面二、管理体系运转方面三、民用爆炸物品采购方面三、民用爆炸物品采购方面四、民用爆炸物品运输装卸方面四、民用爆炸物品运输装卸方面五、民用爆炸物品库房建设、管理方面五、民用爆炸物品库房建设、管理方面勇于跨越追求卓越中国中铁二局股份有限公司公司2011年民用爆炸物品管理培训资料开路先锋中国中铁二局股份有限公司六、民用爆炸物品现场管理方面六、民用爆炸物品现场管理方面七、安全检查、整改方面七、安全检查、整改方面八、民用爆炸物品内业资料管理方面八、民用爆炸物品内业资料管理方面九、民用爆炸物品事故案例九、民用爆炸物品事故案例勇于跨越追求卓越中国中铁二局股份有限公司公司2011年民用爆炸物品管理培训资料开路先锋中国中铁二局股份有限公司民民用用爆爆炸炸物物品品管管理理工工作作是是公公司司施施工工生生产产安安全全的的的的重重要要组组成成部部分分，直直接接关关系系公公共共安安全全、社社会会稳稳定定和和人人民民群群众众的的生生命命财财产产安安全全，责责任任重重大大。

为为切切实实加加强强公公司司民民用用爆爆炸炸物物品品安安全全管管理理，预预防防被被盗盗、丢丢失失和和爆爆炸炸事事故故发发生生，结结合合历历次次检检查查中中发发现现的的问问题题，我我们们整整理理、列列出出了了民民用用爆爆炸炸物物品品管管理理常常见见问问题题库库，供供广广在在管管理理人人员员学学习习，并并在在实实际际工工作作中中对对照照改改进进，提提高高民民用爆炸物品管理水平。

用爆炸物品管理水平。

勇于跨越追求卓越中国中铁二局股份有限公司公司2011年民用爆炸物品管理培训资料开路先锋中国中铁二局股份有限公司一、民用爆炸物品管理办法贯彻落实方面1.1.宣传、贯彻不力宣传、贯彻不力公司规定：

各单位必须认真宣传、贯彻国家有公司规定：

各单位必须认真宣传、贯彻国家有关民用爆炸物品管理法律法规、标准以及公司的办关民用爆炸物品管理法律法规、标准以及公司的办法、制度并做好相关培训工作。

法、制度并做好相关培训工作。

勇于跨越追求卓越中国中铁二局股份有限公司公司2011年民用爆炸物品管理培训资料开路先锋中国中铁二局股份有限公司存存在在问问题题：

各各单单位位均均存存在在对对办办法法宣宣贯贯、培培训训不不足足，专专（兼兼）职职管管理理人人员员和和涉涉爆爆人人员员对对办办法法学学习习不不足足，对对相相关关规规定定、制制度度不不熟熟悉悉，对对民民用用爆爆炸炸物物品品作作为为国国家家严严控控的的危危险险品品认认识识不不足足，甚甚至至部部分分人人员员根根本本不不知知道道公公司司有有哪哪些些办办法法、制制度度，更更不不要要提提贯彻执行。

贯彻执行。

勇于跨越追求卓越中国中铁二局股份有限公司公司2011年民用爆炸物品管理培训资料开路先锋中国中铁二局股份有限公司2.2.重要性认识不足重要性认识不足公司规定：

各单位主要负责人对本单位的民用公司规定：

各单位主要负责人对本单位的民用爆炸物品管理工作负总责；分管安全的负责人负组爆炸物品管理工作负总责；分管安全的负责人负组织实施、管理监督和协调责任；其他分管负责人、织实施、管理监督和协调责任；其他分管负责人、片区负责人对各自分管工作范围或片区内的民用爆片区负责人对各自分管工作范围或片区内的民用爆炸物品管理工作负直接管理责任。

炸物品管理工作负直接管理责任。

勇于跨越追求卓越中国中铁二局股份有限公司公司2011年民用爆炸物品管理培训资料开路先锋中国中铁二局股份有限公司存存在在问问题题：

很很多多单单位位领领导导对对民民用用爆爆炸炸物物品品管管理理工工作作重重要要性性认认识识不不足足，未未亲亲自自对对管管理理工工作作进进行行安安排排和和检检查查、督督促促，甚甚至至个个别别单单位位领领导导在在收收到到上上级级单单位位有有关关民民用用爆爆炸炸物物品品管管理理的的文文件件时时，未未认认真真阅阅读读、理理解解就就批批传传到到职职能能部部门门，更更别别提提安安排排和和布布置置，导导致致执执行行“走样走样”。

勇于跨越追求卓越中国中铁二局股份有限公司公司2011年民用爆炸物品管理培训资料开路先锋中国中铁二局股份有限公司二、管理体系运转方面1.1.各部门未切实履行管理、监督职责各部门未切实履行管理、监督职责公司规定：

各项目工程管理部门负责爆破方案公司规定：

各项目工程管理部门负责爆破方案的编制和报批及组织按方案进行爆破施工；物资管的编制和报批及组织按方案进行爆破施工；物资管理部门负责民用爆炸物品的购买、运输、储存、发理部门负责民用爆炸物品的购买、运输、储存、发放、领退和储存库的日常管理工作；安全管理部门放、领退和储存库的日常管理工作；安全管理部门负责对管辖范围内的民用爆炸物品各环节行进行管负责对管辖范围内的民用爆炸物品各环节行进行管理、监督。

理、监督。

勇于跨越追求卓越中国中铁二局股份有限公司公司2011年民用爆炸物品管理培训资料开路先锋中国中铁二局股份有限公司存存在在问问题题：

各各职职能能部部门门职职责责不不清清、分分工工不不明明确确，缺缺乏乏协协作作、配配合合，相相互互推推诿诿，很很多多管管理理人人员员错错误误的的认认为为只只要要涉涉及及民民用用爆爆炸炸物物品品管管理理工工作作的的就就是是安安质质部部的的事事；各各项项目目工工程程管管理理部部门门未未将将爆爆破破方方案案报报送送子子公公司司或或公公司司审审批批，未未对对爆爆破破员员等等现现场场作作业业人人员员进进行行方方案案交交底底；物物资资管管理理部部门门未未完完善善各各环环节节和和储储存存库库的的日日常常管管理理工工作作；安安全全管管理理部部门门未未认认真真对对各各环环节节进进行行安安全审查，并签字确认。

全审查，并签字确认。

勇于跨越追求卓越中国中铁二局股份有限公司公司2011年民用爆炸物品管理培训资料开路先锋中国中铁二局股份有限公司2.2.专（兼）职管理人员配备不到位专（兼）职管理人员配备不到位公司规定：

各子公司本部必须配备专职管理人员公司规定：

各子公司本部必须配备专职管理人员11名、各项目经理部至少配备专（兼）职管理人员名、各项目经理部至少配备专（兼）职管理人员11名。

名。

存在问题：

各单位均未按要求配备民用爆炸物存在问题：

各单位均未按要求配备民用爆炸物品管理专（兼）职人员，无正式任命文件。

并且错品管理专（兼）职人员，无正式任命文件。

并且错误的认为专（兼）职管理人员，在日常管理中只是误的认为专（兼）职管理人员，在日常管理中只是简单的完成收集、上报报表工作，不能对所属项目简单的完成收集、上报报表工作，不能对所属项目起到指导、监督作用，不能有效的发挥岗位职责要起到指导、监督作用，不能有效的发挥岗位职责要求的作用。

求的作用。

勇于跨越追求卓越中国中铁二局股份有限公司公司2011年民用爆炸物品管理培训资料开路先锋中国中铁二局股份有限公司3.3.涉爆人员培训、考核方面涉爆人员培训、考核方面公司规定：

所有涉爆人员在通过专业技术培训公司规定：

所有涉爆人员在通过专业技术培训并取得上岗证后，每年仍须接受有针对性的民用爆并取得上岗证后，每年仍须接受有针对性的民用爆炸物品安全管理教育、培训，时间不少于炸物品安全管理教育、培训，时间不少于20学时。

学时。

存在问题：

各单位均存在培训、考核时间不够，存在问题：

各单位均存在培训、考核时间不够，流于形式、针对性不强的现象，未根据实际工作内流于形式、针对性不强的现象，未根据实际工作内容和涉爆人员的作业特点进行培训、考核，甚至出容和涉爆人员的作业特点进行培训、考核，甚至出现内容与其它项目或工种雷同的现象。

现内容与其它项目或工种雷同的现象。

勇于跨越追求卓越中国中铁二局股份有限公司公司2011年民用爆炸物品管理培训资料开路先锋中国中铁二局股份有限公司三、民用爆炸物品采购方面公司规定：

采购数量要保证工程项目民用爆炸公司规定：

采购数量要保证工程项目民用爆炸物品的必要周转量和爆炸物品仓库的安全储量，不物品的必要周转量和爆炸物品仓库的安全储量，不得超过核定的储存量。

得超过核定的储存量。

勇于跨越追求卓越中国中铁二局股份有限公司公司2011年民用爆炸物品管理培训资料开路先锋中国中铁二局股份有限公司存存在在问问题题：

很很多多项项目目民民用用爆爆炸炸物物品品使使用用计计划划制制定定不不仔仔细细，未未根根据据施施工工实实际际情情况况及及时时调调整整，缺缺乏乏预预见见性性和和准准确确性性，出出现现民民用用爆爆炸炸物物品品采采购购数数量量不不能能满满足足施施工工需需要要和和爆爆破破施施工工结结束束后后，大大量量积积存存的的现现象象，不不但但造造成成极极大大的的浪浪费费和和施施工工成成本本的的增增加加，而而且且处处理理积存的民用爆炸物品，带来了重大的安全隐患。

积存的民用爆炸物品，带来了重大的安全隐患。

勇于跨越追求卓越中国中铁二局股份有限公司公司2011年民用爆炸物品管理培训资料开路先锋中国中铁二局股份有限公司四、民用爆炸物品运输装卸方面公司规定：

民用爆炸物品的运输和装卸必须严公司规定：

民用爆炸物品的运输和装卸必须严格执行国家有关民用爆炸物品运输和装卸的安全规格执行国家有关民用爆炸物品运输和装卸的安全规定和公司民用爆炸物品运输和装卸管理制度。

严禁定和公司民用爆炸物品运输和装卸管理制度。

严禁用翻斗车、自卸汽车、拖车、自行车、摩托车和畜用翻斗车、自卸汽车、拖车、自行车、摩托车和畜力车运输民用爆炸物品。

雷管和炸药必须分开运输，力车运输民用爆炸物品。

雷管和炸药必须分开运输，其中雷管必须放置在专用箱内。

其中雷管必须放置在专用箱内。

勇于跨越追求卓越中国中铁二局股份有限公司公司2011年民用爆炸物品管理培训资料开路先锋中国中铁二局股份有限公司存存在在问问题题：

很很多多项项目目未未按按规规定定使使用用专专用用车车辆辆运运送送民民用用爆爆炸炸物物品品到到爆爆破破施施工工现现场场，而而是是采采用用翻翻斗斗车车、自自卸卸汽汽车车代代替替，并并且且雷雷管管和和炸炸药药同同车车运运输输，用用于于起起爆爆的的电电雷雷管管随随意意放放置置，甚甚至至个个别别人人员员将将电电雷雷管管直直接接在在衣衣服服口口袋袋中中，存存在在重重大大安安全全隐隐患患，如如果果被被公公安安机机关检查发现，将被严厉处罚。

关检查发现，将被严厉处罚。

勇于跨越追求卓越中国中铁二局股份有限公司公司2011年民用爆炸物品管理培训资料开路先锋中国中铁二局股份有限公司五、民用爆炸物品库房建设、管理方面1.1.违规将储存库交由现场劳务协作队违规将储存库交由现场劳务协作队伍管理伍管理公司规定：

凡以公司名义在施工现场设置的储公司规定：

凡以公司名义在施工现场设置的储存库，必须由项目经理部自行管理。

存库，必须由项目经理部自行管理。

存在问题：

部分单位违规将储存库交由现场劳存在问题：

部分单位违规将储存库交由现场劳务协作队伍管理，不能有效的对民用爆炸物品各环务协作队伍管理，不能有效的对民用爆炸物品各环节进行管理，存在较大管理隐患。

节进行管理，存在较大管理隐患。

勇于跨越追求卓越中国中铁二局股份有限公司公司2011年民用爆炸物品管理培训资料开路先锋中国中铁二局股份有限公司2.2.储存库值守人员配备不符合规定储存库值守人员配备不符合规定公司规定：

每座储存库每班值守人员不少于公司规定：

每座储存库每班值守人员不少于33人，人，值守人员年龄为年满值守人员年龄为年满1818岁，不超过岁，不超过5555岁，库房保管岁，库房保管员必须持证上岗。

员必须持证上岗。

存在问题：

部分单位储存库人员配备不足、人存在问题：

部分单位储存库人员配备不足、人员条件不符合相关规定，库房保管员未持证上岗，员条件不符合相关规定，库房保管员未持