甘肃省国省干线公路养护管理系统应用报告最终稿.docx

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甘肃省国省干线公路养护管理系统应用报告最终稿

甘肃省国省干线公路养护管理系统应用报告

一、甘肃省国省干线公路养护管理系统建设的基本情况

（一）系统建设背景

甘肃省公路局在省交通运输厅领导下，负责全省公路的规划、建设、养护、二级公路收费等具体行业管理工作。

近年来，随着我省公路里程不断增加、路网结构不断完善及公路建设规模不断扩大，公路养护任务愈来愈重，公路养护数据处理业务琐碎而量大。

生产调度，资源配置缺乏统一的相互配合，相互协调机制，信息孤岛，重复计算等现象不仅增加了工作量，影响了业务管理的整体效率，而且因缺乏决策支持系统来做支撑，也影响了决策效率和效果。

为了适应日益增长的社会经济对公路通行服务质量的需要，减少重复工作量，提高工作效率，并为决策者提供准确、及时、客观的决策依据，省公路局按照“统一规划，分期实施”的原则组织开发了国省干线公路养护管理系统（下称“养护管理系统”）。

（二）系统建设目标

本系统以计算机为工具，数据库为核心，网络为媒介，应用计算机技术、工程管理技术、行为科学等现代科学技术，提高甘肃省公路系统业务科学管理和决策水平，加快信息的交换和更新，实现信息的充分共享，为各级管理机构提供更为科学、准确的决策依据，从而实现管理网络化、规范化和科学化。

该系统将实现下述目标：

1、建立基于C/S和B/S技术架构结合的公路基础数据采集管理系统，对公路养护基础数据进行科学管理。

2、建立基于智能终端或专用设备的公路养护数据现场采集系统，实现公路养护数据的信息化采集。

3、建立适用于各级公路管理部门的公路养护业务应用系统，实现多级公路养护单位业务联网管理。

4、通过公路养护数据与地理空间信息相结合，建立公路养护GIS地理信息系统，实现养护数据可视化表现。

5、建立服务接口。

从系统的开放性和信息共享考虑，通过对外提供应用接口提高公路数据信息资源的共享服务水平。

6、建立科学、标准、规范的公路养护评价和决策体系，辅助领导决策，实现公路养护管理决策辅助支持功能，及时纠正工作中的偏差，协调业务工作管理。

7、建立数据传输过程加解密、数据库存储数据加解密、数据使用身份认证等安全保障，保证系统数据的安全使用

二、系统组成及功能

养护管理系统是根据甘肃省公路局信息化建设项目总体规划，按照甘肃省公路养护实际和具体业务需求设计开发的。

该系统数据采用集中式部署，分类组织，业务管理从上到下，数据按照自下而上的方式逐级汇总处理，使各级业务逐级分类汇总。

同时系统中按照业务的不同，与GIS系统有机的结合在一起，统计数据以统计图表的方式展现，向各级管理者提供直观的决策数据，其各应用系统的功能涵盖了公路养护管理的主要业务。

系统模块组成图

（一）路况状态信息

路况状态信息模块由今日病害实况、阻断信息查询、路况气象信息三个功能模块组成。

今日病害实况由养护人员及时添加当日病害实况，管理人员能够及时查看病害实况信息详细情况，了解病害处治进度，便于管理和监督病害处治工作。

路况气象信息和阻断信息查询是由养护人员添加路况信息，管理人员能够及时方便了解受影响路线通行状态，对恢复道路通行做出正确应对，并为公众提供通行信息服务提供信息保障。

（二）日常办公

日常办公由发布通知、发送短信、职工通讯录、职工通讯录查询、收费站查询和人员统计六个功能模块组成。

发布通知功能模块用于对下属单位发布通知，职工通讯录功能模块用于录入和管理本单位及下属单位的全部职工通讯录。

日常办公的功能结构图如下：

（三）路况评定

路况评定系统主要包括路线管理、路段管理、路况评定、路况统计、路况示意图、病害统计、路况明细、路况汇总八个模块，其路况评定数据由公路总段（分局）来填报。

路况评定系统功能结构图如下：

。

（四）公路数据

公路数据由帮助信息和添加信息两大功能模块组成。

帮助信息由注意事项和桥隧涵图像处理方法下载两个功能模块组成；添加信息包括路线信息、桥梁信息、隧道信息、涵洞信息、交通量观测信息功能模块。

公路数据的功能结构图如下：

（五）自然灾害损失统计

自然灾害损失统计主要用于记录和查询因自然灾害造成的公路损失、包括：

路基、路面、桥、隧、涵、防护构造物、沿线设施等的损毁程度、损失金额和伤亡人数。

（六）桥隧涵检查记录

主要包含桥梁、隧道和涵洞检查三个模块，用于记录桥隧涵的经常性及定期检查信息，方便各级桥梁工程师及管理者全面了解桥隧涵技术状况和病害处理措施。

（七）、养护质量检查

养护质量检查功能主要与公路养护的季度检查相结合，为全省公路养护质量检查提供一个数据录入平台，及时反映公路养护各级单位养护质量检查的情况，为各级养管单位提供辅助决策与管理功能。

（八）小修保养

小修保养功能主要记录公路日常养护的所有原始记录，可以按照一定条件组合查询，并根据管理要求，动态产生相应的报表。

（九）养护作业验收

主要记录和查询养护作业的验收记录，并提供相应的组合查询功能。

（十）大中修工程

记录大中修工程的管理信息，并产生相应的进度图表，直观显示工程进度，提供准确及时的工程建设信息。

（十一）病害维修

记录公路养护中病害修复信息，存储修复前、修复中、修复后的照片，并提供打印功能，方便存档。

（十二）相关信息

包含养护管理单位所列养的路线信息及养护人员信息，机械设备信息等基础信息。

三系统应用过程及目前使用情况

全省公路养护管理系统实行“统一管理、分级负责”的原则进行管理和应用。

省公路局负责公路养护管理系统建设、运行管理、技术维护、组织协调等工作。

各公路总段（分局）、公路管理段（高等级公路养护管理中心）、养管站（专业养护队、养护工区）分别负责本单位养护管理信息的维护和更新工作，并对各自发布养护管理信息的真实性、准确性负责。

在应用公路养护管理系统时，公路总段（分局）负责本辖区用户应用公路养护管理系统的管理指导工作，监督辖区内用户的应用情况，审核上报信息，确保正常运行。

公路养护管理系统实行不间断运行。

根据隶属关系或业务关系，分级设定用户级别，只有申请并获得公路局系统管理员审批的用户才有权进入和使用该系统。

增加或删减用户必须执行核查审批制度，作书面记录并需系统管理员审批。

公路养护管理系统用户分为系统管理用户（系统管理员）、一级用户（省公路局）、二级用户（公路总段（分局））、三级用户（公路管理段和高等级公路养护管理中心）和四级用户（养管站、专业养护队和养护工区），其中每级用户中分别设立高级用户（领导管理决策用户）和普通用户（工作人员维护信息用户）。

系统管理用户是指公路养护管理系统的后台维护用户，其权限为增添、删除、调整系统组织和用户，维护、更新、查阅、处理系统公共数据和陈旧数据。

一、二、三、四级高级用户可以查阅、统计本级用户权限内的所有养护管理信息，但不直接维护信息。

一、二、三级普通用户负责审核下级用户养护管理信息，更新维护本级用户养护管理信息，查阅权限内的系统其他养护管理信息，并利用系统做好日常养护管理工作。

四级普通用户负责及时更新所养护路段实时信息，接收上级养护管理信息，并利用系统做好日常养护工作。

信息维护管理是指用户以本级帐号登陆公路养护管理系统，向公路养护管理系统提交变更后的信息。

用户更新的实时信息包括：

路况信息、养护巡查、小修保养、病害维修档案、养护质量、路况评定、大中修及安保工程、路网结构改造、灾害防治、统计资料和日常办公文件等。

路况信息、养护巡查等信息需在工作日当日维护更新；小修保养、病害维修档案、养护质量信息需在工作完成后三日内维护更新；路况评定、大中修及安保工程、路网结构改造、灾害防治等信息需在工作完成后五日内维护。

系统使用人员有疑问或遇到技术故障，可报告上级用户请求解决。

上级用户应及时给予业务指导和技术答疑，遇到全局性、普遍性的操作困难或技术故障时，直接报告省公路局系统管理员。

由省公路局统一提供技术服务。

系统管理员和各级用户做好本单位信息备份。

有系统信息异常需查阅信息的，首先调阅本级备份信息资料，在遇到疑问或障碍时，与省公路局联系。

公路养护管理系统是涉密系统，各级用户严格执行《中华人民共和国保守国家秘密法》及其他保密规定，承担其所管理的公路养护管理系统信息的安全保密工作。

公路养护管理系统保密范围包括服务器及其配套设备、养护管理信息数据等。

公路养护管理系统系统程序和数据库服务器均设在省公路局，由省公路局统一管理维护。

系统管理员每年度至少备份一次养护管理年度数据，系统设备报废、更换时，将其中所有相关信息数据清空。

各级用户严格管理公路养护管理系统的登陆帐号和密码，由专门部门和人员负责数据维护、审核以及上报相关信息等，严格实行定期更换密码制度，原则上每季度至少更新一次密码。

系统操作人员发生调整变化的，应在三个工作日内完成工作交接。

新接手的操作人员应及时变更登录密码。

系统使用过程中禁止以下行为：

1）、以非本级用户的账号登陆、查阅、修改信息；

2）、非本职工作人员操作使用本系统；

3）、对外公开公路养护管理系统软硬件设备的相关情况、用户命名规则和密码、设备和网络参数等信息；

4）、故意制作、传播计算机病毒等破坏性程序；

5）、用带病毒的计算机上传数据；

6）、其他危害系统安全和保密的行为。

截止目前，该系统已经在甘肃省公路系统得到全面应用，使全省公路养护管理工作初步实现了信息化、规范化、网络化。

各级公路养护单位从养护巡查、病害修复、桥隧涵检查、大中修工程、路况评定、服务保畅等多方面进行了推广应用，不仅使原始数据的录入与保存更加方便安全，而且使上级管理单位对养护工作的了解更加直观快捷，养护决策更加科学，提高了工作效率，加强了信息资源共享，为科学养护奠定了基础。

四、系统特点

（一）系统操作简单

针对全省公路系统各单位工作人员对计算机应用系统认知程度参差不齐，存在较大的差异的现状，系统尽量满足了各级管理人员的需要，简单易懂。

系统采用WEB方式，无需安装，操作简单，经过培训后各级工作人员都能在很短的时间内掌握系统各个模块的应用技能。

（二）数据库设置全面、条理清晰

该系统在数据指标设置和分类上清晰明了，在数据采集和录入的过程中大大减少了工作量，降低了汇总难度。

同时也能满足不同职能部门对数据的个性化需求。

（三）具有开放性和可扩展性

该系统具备良好的开放性和可拓展性，可以满足不同职能部门对数据的个性要求和将来的发展需求。

在系统的使用中，可通过和其它相关系统的数据交互，具备很好的开放性。

系统设计遵循模块化设计原则，各部分采用标准的规范接口，支持各个部分之间灵活的沟通与联系，有良好的可拓展性。

（四）具有灵活性

该系统的灵活性体现在系统建设的各个层面，包括硬件网络设备、服务器设备、数据库的设计、数据模型的设计、软件构架等各个方面。

灵活的结构能让系统具有很好的扩展性和方便使用的良好属性。

（五）具有兼容性

养护管理系统是基于大型关系型数据库平台开发的，符合数据库的相关规范和标准，能够很好的与其他数据库管理系统进行数据交换。

由于应用系统和数据制作系统的不同，导致了地图数据格式的不同，本系统提供了很方便的数据转换格式工具，能够很好的接受各种数据格式。

根据需要可以提供数据交换借口，使原有的系统继续和新的系统无缝衔接。

同时系统可以兼容符合国家标准的相关设备。

五、系统应用效果评价

养护管理系统为省公路局、总段（分局）、公路段、高养中心、养管站、专业养护队等提供不同级别的管理与辅助决策功能。

自2009年10月基础数据采集录入到试运行以来，经过不断的改进和完善，养护管理系统已基本满足我省国省干线公路养护管理的需求。

该系统的应用效果体现在如下几个方面：

（一）、系统在查询数据和数据整理分类方面较为完善，通过系统平台让各单位对当天的巡查、养护作业情况、人员出工情况、当月交通量等各类生产数据有了更加全面及时的了解。

为下达生产任务及验收提供了准确的基础数据。

（二）、系统包括公路养护生产涉及的主要方面（即小修保养、大中修工程、公路水毁情况的上报、桥涵养护等方面），方便不同级别养管单位和不同业务部门在统一平台下，及时了解各自工作动态及相关数据，提高了公路养护管理的动态管理水平。

（三）、系统应用是通过互联网络的方式来录入数据，不仅录入工作便捷、方便，且单位之间、业务部门之间数据相互关联统一。

在数据录入、上报、查询过程中，节约了时间，提高了工作效率，尤其是实现了公路路段病害的时间发布，向社会提供良好公众出行服务，为公路保通、保畅提供了保障，为管理者提供了丰富的数据决策依据，有效推进了养护决策科学化。

（四）、系统数据按照由下至上的方式逐一分类组织，产生的汇总统计报表可供各级养护管理单位根据条件组合查询，汇总打印。

系统原始数据只需录入一次，在各类数据录入的过程中，系统平台数据通过自动运算，将各类数据进行了分类统计，不仅方便各类数据的查找，而且也从根本上改变了以往各部门养护数据分散、重复、无头绪、不易归纳的状况。

六、系统拓展方面的设想