工会干部培训资料.docx

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工会干部培训资料

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一、工会基本知识

（一）工会性质、地位、作用（职能）

《中国工会章程》总则：

中国工会是中国共产党领导的职工群众自愿结合的工人阶级群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱，是会员和职工利益的代表。

中国工会以宪法为基本活动准则，按照工会法和工会章程独立自主地开展工作，依法行使权利和履行义务。

中国工会以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻执行党的以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放的基本路线，推动党的全心全意依靠工人阶级的根本指导方针的贯彻落实，全面履行工会的社会职能，在维护全国人民总体利益的同时，更好地表达和维护职工的具体利益，团结和动员全国职工自力更生、艰苦创业，为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗。

（1）维护：

工会的基本职责是维护职工合法权益，即在维护全国人民总体利益的同时，依法维护职工的具体利益。

（2）建设：

动员和组织职工积极参加建设和改革，努力完成经济和社会发展任务。

（3）参与：

代表和组织职工参与国家和社会事务管理，参与机关、企事业的民主管理、民主监督。

（4）教育：

教育职工不断提高思想道德素质和科学文化素质，建设有理想、有道德、有文化、有纪律的“四有”职工队伍。

（二）入会条件及程序

1、职工加入工会的条件：

《工会章程》第一条规定，凡在中国境内的企业、事业、机关单位中以工资收入为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者，不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度，承认工会章程，都可以加入工会为会员。

（三）会员的权利和义务

1、选举权、被选举权和表决权。

2、批评工会的任何组织和任何工作人员，要求撤换或罢免工会工作人员，对工会工作进行监督。

3、对国家和社会生活问题提出批评与建议，要求工会组织向有关方面如实反映。

4、在合法权益受到侵犯时，要求工会给予保护。

5、享受工会举办的文化、教育、体育、旅游、疗休养事业等的优惠待遇；享受工会给予的各种奖励。

6、在工会会议和工会报刊上，参加有关工会工作和职工关心问题的讨论。

（1）学习政治、经济、文化、科学、技术，学习工会基本知识。

（2）积极参加民主管理，努力完成生产和工作任务。

（3）遵守宪法和法律，维护社会公德和职业道德，遵守劳动纪律。

（4）正确处理国家、集体、个人三者利益关系，向危害国家、社会利益的行为作斗争。

（5）维护工人阶级内部的团结和统一，发扬工人阶级友爱，搞好互助互济。

（6）遵守工会章程，执行工会决议，参加工会活动，按月交纳会费。

二、工会组织工作

（一）工会组织系统构成

区、县（市）直属基层工会金融工会

全国产业工会邮电工会

民航工会

中华全国总工会直属工会

省产业工会

省、市、自治区总工会直属工会

市（州）总工会

市（州）产业工会

区、县（市）产业工会分工会

区、县（市）总工会分工会

工会小组

分工会

工会小组

（二）工会组织制度

（1）个人服从组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织。

（2）工会的各级领导机关，除它们派出的代表机关外，都由民主选举产生。

（3）工会的最高领导机关是工会的全国代表大会和它所产生的中华全国总工会执行委员会。

工会的地方各级领导机关是工会的地方各级代表大会和它所产生的总工会委员会。

（4）工会各级委员会，向同级会员大会或会员代表大会负责并报告工作，接受会员的监督。

会员大会或会员代表大会有权撤换或者罢免其所选举的代表和工会委员会组成人员。

（5）工会各级委员会，实行集体领导和分工负责相结合的制度。

凡属重大问题由委员会民主讨论，作出决定，委员会成员根据集体的决定和分工，履行自己的职责。

（6）工会各级领导机关，经常向下级组织通报情况，听取下级组织和会员的意见，研究和解决他们提出的问题。

下级组织向上级组织请示报告工作。

中国工会实行产业和地方相结合的组织领导原则。

同一企业、事业、机关单位中的会员，组织在一个工会基层组织中，即称基层工会。

同一行业或性质相近的几个行业，根据需要建立全国的或地方的产业工会组织。

如金融工会、民航工会等等。

各级工会代表大会选举产生工会委员会和同级经费审查委员会，简称“两委会”。

（三）工会领导体制

各级工会接受同级党组织和上级工会双重领导，以同级党组织领导为主，在同级党组织领导下开展工作。

（四）工会女职工委员会

《工会法》第十条规定：

“女职工人数较多的，可以建立女职工委员会，在同级工会领导下开展工作；女职工人数较少的，可以在工会委员会中设女职工委员。

”《〈工会法〉实施办法》第十二条规定：

“女职工满二十五人的基层工会委员会，设女职工委员会；女职工不足二十五人的设女职工委员，依法保护女职工的合法权益。

”女工委由基层工会提名协商产生，基层工会级报上级工会女职工委员会备案。

（五）基层组织

《工会法》第三条规定了职工有依法参加和组织工会的权利。

即：

“在中国境内的企业、事业单位、机关中以工资收入为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者，不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度，都有依法参加和组织工会的权利。

任何组织和个人不得阻挠和限制。

”

《工会章程》第二十五条规定，各种所有制企业、事业和机关等基层单位，应依法建立工会组织，有会员25人以上的，应当成立工会基层委员会；不足25人的，可以单独建立工会基层委员会，也可以由两个以上单位的会员联合建立工会基层委员会，也可以选举组织员或工会主席1人，主持基层工会工作。

职工二百人以上的企业、事业单位的工会，可以设专职工会主席。

工会专职工作人员的人数由工会与企业、事业单位协商确定。

工会基层组织的会员大会或会员代表大会，一般每年召开一次。

1、审议和批准基层工会的工作报告。

2、审议和批准基层工会的经费收支情况报告和经费审查委员会的工作报告。

3、选举工会委员会和经费审查委员会。

（1）执行会员大会或会员代表大会的决议和上级工会的决定，主持基层工会的日常工作。

（2）代表和组织职工依照法律规定，通过职代会或其他形式，参加本单位民主管理和民主监督。

（3）参与协调劳动关系和调解劳动争议，与企业、事业行政方面建立协商制度，协商解决涉及职工切身利益问题。

帮助和指导职工与企事业行政方面签订劳动合同，代表职工与企事业行政方面签订集体合同或其他协议，并监督执行。

（4）组织职工开展劳动竞赛、合理化建议、技术革新和技术协作活动，总结推广先进经验。

做好劳模、先进工作者的评选、表彰、培养和管理工作。

（5）对职工进行思想政治教育，鼓励支持职工学习文化科学技术和管理知识，开展健康的文化体育活动。

办好工会文化、教育、体育事业。

（6）监督有关法律、法规的贯彻执行。

协助和督促行政方面做好工资、劳动安全卫生和社会保险等方面的工作，办好职工集体福利事业，改善职工生活。

依法参与劳动安全卫生事故的调查处理。

（7）维护女职工的特殊利益，同歧视、虐待、摧残、迫害女职工的现象作斗争。

（8）搞好工会组织建设，健全民主制度和民主生活。

建立和发展工会积极分子队伍。

做好新会员的接收、教育工作。

（9）收好、管好、用好工会经费，管理好工会财产和工会的企业、事业。

负责审查同级工会组织及其直属企业、事业单位的经费收支和财产管理情况，监督财经法纪的贯彻执行和工会经费的使用，并接受上级工会经费审查委员会的指导。

工会经费审查委员会向同级会员大会或会员代表大会负责并报告工作；在大会闭会期间，向同级工会委员会负责并报告工作。

分管财务工作的工会领导干部和具体从事工会财务工作的人员，不得担任经审会委员。

（四）工会组建程序

以工会筹备组名义，向上级工会（县总工会或工委）写出筹建工会的请示，筹备组人员入会报上一级工会审批。

经工会筹备组和同级党组织共同推荐第一届工会委员会和经费审查委员会委员候选人（按多于应选人数的10%差额上报，低于10%按差额1人上报。

“两委”委员设置为奇数）。

按照宜县委发〔2004〕27号和〔2006〕31号文件规定，基层工会主席按同级党政副职配备，副主席、经审会主任、女工委主任按同级中层正职配备。

待单位职工入会率达到85%以上后，即可召开会员（或代表）大会，选举新一届工会委员会和经费审查委员会（人数较少的单位只设经费审查员）。

选举结束后向上级工会写出选举工作报告，待上级工会下达批文，即标志该单位工会组织正式建立。

当选委员每人应填写《基层工会委员会委员登记表》一式两份（上级工会审批后返回一份）。

附：

1、关于筹建工会的请示

2、关于筹建工会的批复

3、选举工作报告

（1）推举大会主席团成员（一般由新一届委员候选人和党、政负责人组成大会主席团）。

（2）会员大会或会员代表大会由大会主席团主持。

（3）大会主席执行主席由大会主席团成员轮流担任。

（4）由大会主席团向大会作筹备工作报告。

（5）介绍候选人简历。

（6）通过选举办法。

（7）推举监、计、唱票员。

（8）分发选票。

（9）填写选票。

（10）统计选票（由监、计、唱票员进行）。

（11）主持人宣布选举结果：

当选委员应获得应到会代表人数过半数的赞成票，方能当选。

（12）召开全委会选举主席和副主席。

（13）当选委员代表讲话。

（14）单位党组织负责人讲话。

（15）单位行政领导讲话。

（16）填写《基层工会委员会委员登记表》一式两份连同选举工作报告报上级工会审批。

组织委员：

负责会员发展、会籍档案管理、会费收缴。

宣传委员：

负责板报、专栏、工会信息等宣传报道工作。

教育委员：

负责职工思想政治工作及工会业务培训等。

文体委员：

负责工会文娱体育活动。

民管委员：

负责企事业单位的职工民主管理，如厂（事）务公开工作，集体合同履约的监督检查，工资集体协商、教代会日常工作等。

财务委员：

负责工会经费的计提划拨，管理帐表钱物。

生产委员：

负责群众生产，如劳动竞赛、合理化建议、技术革新、发明创造、技术比赛以及班组建设等。

安全委员：

负责履行安全生产群众监督职责。

劳保委员：

负责履行职工劳动条件改善和劳保用品发放的监督检查职责。

生活委员：

负责职工生活福利。

女工委员：

负责女职工工作，如女工“五期”保护、女工特殊保护等。

（五）工会换届选举

按照《中国工会章程》第五章第二十六条第三款规定：

基层工会和经审会任期三年或者五年。

任期届满，应按期进行换届选举。

（1）“两委”委员候选人报批：

经同级党组织和上届工会委员会共同推荐下一届工会委员会委员候选人和经费审查委员会委员候选人，以基层工会名义，向上一级工会呈报，待上级工会的批复下达后即可筹备换届选举的其他各项准备工作。

（2）两个报告的准备：

一是工会工作报告：

此报告是主要反映上届工会在任期内所作的工作、取得的成绩、存在的问题以及对下届工作的建议等几个方面。

二是经费收支情况：

此报告主要反映上届工会任期内的经费收支情况。

（3）召开会员或代表大会：

①由上届主席向大会作工会报告。

②由上届工会副主席或财务委员向大会作工会经费收支情况的报告。

③宣读候选人批复。

④介绍候选人简历。

⑤通过选举办法。

⑥推举监、计、唱票员。

⑦选举：

A、分发选票（工会委员和经审会委员同时选举）。

B、填写选票。

C、统计选票（由监、计、唱票员进行）。

D、主持人宣布选举结果。

E、召开“两委”会选举主席、副主席和经审会主任、副主任，并进行委员分工。

⑧新当选主席讲话。

⑨党政负责人分别讲话。

⑩完善报批手续。

填写《基层工会委员会委员登记表》一式两份连同选举工作报告报上级工会审批。

三、教职工民主管理工作

（一）教代会

1、任务：

（1）维护职工的合法权益，保障教职工的主人翁地位；

（2）支持校行政依法行使职权；（3）监督、协助校行政正确地执行党和国家的方针政策及法律法规；（4）教育职工增强主人翁责任感，提高职工的思想政治觉悟、科学技术、文化知