某县第一中学改扩建项目工程可行性研究报告学校建设项目.docx
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某县第一中学改扩建项目工程可行性研究报告学校建设项目
第一中学改扩建工程
可行性研究报告
附件附图
1、某县人民政府城建工作专题会议纪要
2、某县人民政府县长办公会议纪要
3、收费许可证
4、事业单位法人证书
5、组织机构代码
6、国有土地使用证
7、建设工程规划许可证
8、建筑工程施工许可证
9、供水证明
10、供电证明
11、供暖证明
12、资金证明
13、环境影响登记表
14、山东省建设项目招投标方案
15、区域位置图
16、现状图
17、总平面布置图
第一章总论
一、项目名称及承办单位
1、项目名称：
某县第一中学改扩建工程
2、项目建设性质：
改扩建
3、学校性质
国有事业
4、项目建设单位：
某县国有资产经营有限公司
联系电话：
0633——5226142
邮编：
262300
通讯地址：
某县城光明路5号
5、可研报告编制单位：
山东宏嘉工程造价咨询事务所有限公司
工程造价咨询等级：
甲级
证书编号：
甲033700579
发证机关：
国家建设部
二、可研工作依据
1、某县国有资产经营有限公司与山东宏嘉工程造价咨询事务所有限公司签订的工程咨询委托书与合同书
2、《某县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》
3、《某县“十一五”教育事业发展规划》
4、《中国教育改革和发展纲要》
5、山东省规范化学校验收标准（普通高中）
6、《建筑设计资料集》；《民用建筑设计通则》；《办公建筑设计规范》；《建筑地面设计规范》；《建筑设计防火规范》
7、有关部门提供的资料及证明文件
三、可研工作概况
山东宏嘉工程造价咨询事务所有限公司在接受山东省某县第一中学编制本工程可行性研究报告的委托后，立即成立可研工作小组，深入现场和有关部门进行搜资调研，对生源、师资及建校条件等进行广泛调查分析。
在此基础上，提出规划设计方案，编制本可行性研究报告。
四、单位概况
某县国有资产经营有限公司是2006年2月经某县人民政府批准成立的，公司注册登记日期2006年2月，注册资本7000万元，挂靠县财政局，具有事业法人和企业法人双重性质。
公司的主要经营范围为：
从事财政信用业务；参与政府投资项目的前期考察、论证、评估及立项工作；负责城市基础设施的建设和经营；负责全县土地储备、拍卖收益，土地租赁收益，矿产资源拍卖收益等；负责国有股权的分红收益、股权转让拍卖收益及其它投资收益的核算和管理；负责政府投资项目投融资、资金回收和贷款还本付息，并对投放资金的使用情况实施全过程管理和监督；专项核算政府投资项目借款及还本付息情况；管理核算政府偿债基金；负责历年度财政周转金回收和管理。
公司现有总资产7000万元，所有者权益7000万元，其中实收资本7000万元。
法人治理结构：
根据《某县国有资产经营有限公司章程》规定，公司经理为法定代表人，负责公司工作。
公司依据《会计法》和有关财务会计制度的规定，建立了较完善的财务、会计制度。
公司的组织结构由综合部、投融资管理部、审计部组成。
领导班子：
公司领导班子与政府有着良好的关系，事业心和责任心强，业务熟练，具有较高的文化素质和组织管理能力。
法定代表人鞠强华，男，1963年生，中共党员，大学学历，会计师，历任某县国有资产管理局综合科长、某县财政局评价科长、某县国有资产管理中心副主任、公司执行董事、经理，该同志管理经验丰富，业务开拓性强，综合素质较高。
某县人民政府于2006年2月确定以某县国有资产经营有限公司作为申请国家开发银行贷款主体，负责城市建设融资投资事项。
五、项目建设地址
该项目拟建于某县第一中学院内及学校东侧地块，该地块位于某县育才路以南，却坡村以北，西至洪凝政府，东至洪凝初中，此处环境幽雅，空气清新，是学生学习的理想场所。
六、建设规模
某一中扩建工程新征土地60.4亩，扩建校舍总建筑面积32906平方米，扩建规模29个高中教学班，使全校达到100个教学班，在校学生6000名，620名教职工。
七、主要建设内容
某一中扩建规划主要建设内容如下:
新校区
1、教学楼1座，建筑面积4600平方米；
2、学生公寓1座，建筑面积5400平方米；
3、办公楼1座，建筑面积2500平方米；
4、餐厅及沿街房，建筑面积1800平方米。
老校区
1、新建实验楼1座，建筑面积为7585平方米；
2、新建综合教学楼1座，建筑面积5821平方米；
3、新建学生公寓1座，建筑面积5200平方米；
4、新建塑胶标准体育场1处。
八、项目实施进度
该项目工程建设期计划为18个月，拟于2005年8月完成前期准备工作，2005年9月份开工建设。
九、投资估算
该项目建设投资估算为6000万元，其中，土建工程投资3703万元，设备购置及安装费410万元,教学设备与用具950万元,其他费用468万元,预备费277万元，建设期利息192万元。
十、资金筹措
1、申请开发银行贷款3000万元；
2、自筹资金3000万元。
十一、社会效益
该项目的建设贯彻了国务院颁发的《中国教育改革和发展纲要》和国家教委下发的《面向21世纪教育振兴计划》等有关政策，按国家级示范性高中标准，以一流的师资队伍、一流管理水平、一流的教育质量、一流的教育设施、一流的教育竞争能力建设某一中，势必推动日照市教育事业的发展。
同时能够缓解即将来临的某县教育整合带来的中学生入学高峰的压力，为某县今后逐步普及高中阶段教育打下良好基础。
对促进地方经济持续、健康、稳定地发展，具有广泛而深远的意义。
第二章项目提出的背景和建设必要性
一、项目提出的背景
进入21世纪，国际竞争日趋激烈，竞争的焦点是全民素质的竞争、是人才的竞争，要实现中华民族的伟大复兴，教育肩负着重要的历史使命。
近年来，在党中央、国务院的领导下，经过各级政府和全社会的共同努力,我国教育事业得到了迅速发展，为社会主义现代化建设提供了强有力的人才支持和知识贡献，教育正在成为促进我国经济、社会发展，推动科技进步，增强综合国力的重要力量。
积极发展高中阶段教育事业，是继普及九年义务教育后，提高国民受教育水平，适应人民群众对教育需求日益增长的需要；同时，也是增加居民消费，带动与教育相关产业的发展，减轻就业压力，稳定社会的重要举措。
教育部关于积极推进高中阶段教育事业发展的若干意见中提出，国家鼓励办学条件较好、教育质量较高的公办普通高中在保证本校规模和教育质量的前提下，采取多种方式与其它学校、社会力量联合举办民办普通高中。
国务院《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》指出：
“在城市和经济发达的地区要有步骤地普及高中阶段教育”。
《山东省实施（面向21世纪教育振兴行动计划）的意见》（鲁政发[1999]l05号文件）中也明确提出：
“城镇和有条件的农村2005年基本普及高中阶段教育，初中毕业生升入高中阶段教育的比例提高到了85％以上。
”为高中阶段教育的发展提出了明确的要求和任务。
据统计，从现有初中、小学各年级在校生人数来看，今后几年将是高中学生入学的高峰时期，全县初中毕业生人数从2001年秋季开始将迅猛增加，每年将以1500人左右递增，到2006年达到最高，全县初中毕业生达到1.2万人左右，从而加剧了某县发展高中教育，扩大招生规模的紧迫性。
根据鲁政发[1999]105号文件精神，今后几年基本要普及高中教育，从某县现有普通高中招生能力来看远远不能满足这一要求，因此，新建教学设施，扩大招生规模，成为某县教育发展和社会经济发展的当务之急。
某一中创建于1952年，是某县建校最早、规模最大，具有浓厚文化积淀的一所省级规范化高级中学。
多年来，学校以“高考出尖子、竞赛拿大奖、本科上线率高、学生素质全面”为办学特色，被多家媒体誉为“状元中学”、“人才摇篮”。
学校占地170余亩，教职工420人，有71个教学班，在校学生4550多名，总建筑面积近5万余平方米，在某县教育领域占有重要位置。
学校目前共有教学楼5座，仅够70个班的教学需要，音体美学生的画室、琴房、体育准备室等，都临时设在建校初期的非常狭窄的小平房中。
现有的教学楼、实验楼和图书楼严重老化急需改造。
现有的五个实验室，内部设施老化，只能开设部分实验，远不能满足教学需要。
根据某县教育事业“十一五”发展规划，将在2010年高标准普及高中教育，当前学校规模已远不能满足需要。
为确保学校健康发展，为普及高中教育打下良好的基础，某一中经过论证和反复研究，决定以原校部分教学力量为依托，改扩建学校规模，充分利用教育资源优势，扩充可持续发展的资金来源，扩大办学规模，改善办学投资环境，提高办学水平，以适应社会和群众对高中教育的需求，为国家培养更多更好的建设人才。
二、某县教育事业发展现状
目前，全县共有小学120处，在校生36371人；初中19处，在校生21619人；普通高中5处，在校生7349人；完全中学1处，在校生4521人；特殊教育学校1处，在校生174人；幼儿园155处，在园幼儿12228人。
全县小学适龄儿童入学率达100%，初中适龄儿童入学率达99.61%，适龄残疾儿童少年入学率达90.36%，3至学龄前幼儿入园率达90%，学前一年幼儿入园率达100%，普通高中入学率达53%；小学、初中在校生巩固率分别为100%、97.8%；初中毕业班学生的毕业率达98.8%；15周岁人口初等教育完成率为100%,17周岁人口初级中等教育完成率达98.27%；高中段入学率达63.3%。
全县现有职业学校4处（其中县教育部门办学2处，其它部门办学1处，乡镇办学1处），在校生4688人，占高中段在校生总数的31.13%。
全县现有乡镇成人教育学校12处，634个行政村建立了成人学校，办学面达100%。
成人教育学校每年培训2.5万人次、村夜校培训10余万人次，脱盲巩固率达95%以上，高、初中毕业生培训率达98%以上。
城区现有学校12处，在校生27360人。
其中完全中学1处，在校生4521人；高中1处，在校生4550人；职业学校2处，在校生2394人；成人教育学校1处，在校生138人；初中3处，在校生4382人；小学3处，在校生11201人；特殊教育学校1处，在校生174人。
三、生源分析
1.全县生源情况分析：
根据人口统计资料情况，全县年人口出生率约在11‰至13‰之间，据此，我县每年大约出生6000名儿童，到2010年小学在校生约为36000人，初中在校生约为18000人，普通高中在校生约为10800人。
2.城区生源情况分析：
根据《某县教育事业统计资料》测算，县城城区人口年增长率约为7%，根据国家关于加快发展小城镇建设的要求和进城务工子女的入学要求等，到2010年城区人口将达到20万，每年出生约为2400人。
小学在校生将达到14400人以上，初中在校生达7200人。
四、学校改扩建的优势
1、质量优势
日照市历来重视教育，其人均受教育水平、教育投入等指标均居山东省前列。
某县高中教育教学水平一直名列日照市前茅，作为高中教学主力的某一中，其教学质量在整个日照市，乃至山东省都是有口皆碑。
自1982年以来，某一中有200多名学生考入北京大学、清华大学等全国著名院校，有700多名学生在市以上竞赛中获奖，有近200名毕业生已获得博士学位，成为国内外知名专家、学者。
学校高考本科上线人数和上线率逐年上升，连续十四年居全市首位，并涌现出5名山东省高考状元，15名日照市高考第一名，被多家媒体誉为“状元中学”、“人才摇篮”。
学校先后获“全国民族教育先进单位”、“山东省教书育人先进单位”、“山东省十佳学校”、“省级规范化学校”，日照市“德育工作先进单位”、“师德建设先进单位”、“高中教育工作先进单位”、“明星学校”、“文明单位”等荣誉称号。
2、政策优势
某县委、县政府历来把教育放在优先发展的战略地位，决定通过几年的努力，逐步落实国家、省、市一系列方针政策，用好办学的一切优惠政策，将某县教育这块品牌，建设成为全省、全市的基础性、全局性、先导型产业。
近几年，在学校建设方面，提供了极为宽松的政策环境，促进了某县教育的发展。
3、师资优势
某一中现有教职工420人，专任教师360人，拥有一支年龄、学历、职称、学科结构相对合理的精干教师队伍，教师学历达标率100%。
拥有省级优秀教师、优秀班主任、优秀教育工作者多名。
随着某县教育十一五规划的逐步实施，乡镇高中的取消，将有大批优秀教师加入某一中，为某一中的发展注入新的活力。
五、项目建设必要性
1、是教育投资的需求
教育消费一直是近几年持续升温的社会消费新热点，随着人们物质、文化生活水平的提高和对教育消费观念的转变，国家计委统计，现在大部分家庭48%的储蓄将用于子女教育投资，大多数家长都“望子成龙，望女成凤”，渴望为子女上学提供良好的教育环境，甚至不惜交高额的择校费，为子女“购买”良好的教育机会。
为此，充分利用某一中高水平的办学质量、雄厚的师资力量，扩大学校规模，不仅解决了教育供不应求的矛盾，还为家庭提供了称心如意的教育消费点，又促进了学校的发展，成为社会、家庭、学校及投资者多赢的新亮点。
2、是落实“十一五”发展规划的需要
“十一五”期间某县教育事业发展主要任务一是积极发展学前教育。
采取公办与民办相结合，使全县3岁至学龄前幼儿入园率达到95%以上，学前一年幼儿入园率力争达到100%。
二是高水平普及义务教育。
小学、初中适龄儿童入学率力争100%，小学在校生巩固率力争达到100%，初中在校生巩固率达98%以上。
搞好对盲、哑、聋、弱智等残疾青少年及儿童的特殊教育。
在城北部建设一处九年一贯制义务教育学校，以适应义务教育生源人数增长的需要。
三是加快普及高中教育。
到2010年，实现高标准普及高中段教育目标，普及率达到95%以上。
进一步加大对县城高中的投入，扩大规模，改善办学条件，使现有的4处驻乡镇高中逐步向县城集中。
四是大力发展成人教育。
办好乡镇成人教育学校，校舍达到省级规范化学校标准。
适应市场需求，合理设置专业、注重实效，对农民及城市下岗、转岗人员进行不同层次和不同专业的培训，为再就业创造条件，搞好服务。
综上所述，该项目的建设一方面可满足适龄学子接受高中教育的需求，大大加快某县全面普及高中阶段教育的步伐，完成到2008年普及高中阶段教育95%的发展目标，另一方面可加快某县高中学校的布局调整工作（根据某县教育发展规划和县政府办公会会议纪要，2008年乡镇高中停止招生，2010年全部集中到县城高中），实现高中教育的城区化和优质化发展格局，提高全县教育质量和水平，提高人口素质，促进当地区域经济持续发展。
鉴于以上实际情况，该项目的建设是十分必要的。
第三章 建设地址与建设条件
一、建设地址
该项目拟建于某县第一中学院内及学校东侧地块，该地块位于某县育才路以南，却坡村以北，西至洪凝政府，东至洪凝初中，此处环境幽雅，空气清新，是学生学习的理想场所。
此地域是城区规划中教育科研用地，地势平坦，交通便捷，配套基础设施齐全，区位优势明显。
附：
区域位置图
二、建设地区概况
某县地处山东半岛南部、日照市北端，东临胶南，南接东港，西连莒县，北靠诸城，总面积1443平方公里。
全县共有50.9万人口，现辖12处乡镇、632个行政村。
行政区划隶属日照市管辖。
某县工业、农业基础雄厚，工业形成了以“车辆制造、石材建材、纺织工艺品、手工工具、塑胶制品、生物制品”为主的六大特色产业。
2004年，全县规模以上工业企业实现增加值22.8亿元，销售收入107亿元，利税6.1亿元，分别增长22.6%、41.6%和28.6%。
农业生产组织化、专业化、产业化、标准化程度不断提高，形成林果、畜牧、桑烟、花生、瓜菜五大产业，全县农村经济总收入达162.8亿元，同比增长22.3%；粮食总产20万吨，增长6.8%。
以生态旅游为重点的第三产业繁荣活跃，现代物流、信息咨询、金融保险等服务业得到快速发展。
2004年实现旅游总收入8000万元，同比增长30%，完成商品总购进总值9.5亿元，销售总值10.3亿元，实现利税2364.3万元，同比分别增长29.6%、30.4%和30.3%；实现第三产业增加值19.03亿元，同比增长14.7%。
2004年，全县实现国内生产总值64.52亿元，工业总产值183.8亿元，地方财政收入1.73亿元，同比分别增长16%、32.4%和18.9%，三次产业比例为17.2:
53.3:
29.5。
全县在岗职工年平均工资8980元，农民人均纯收入4000元，分别增长9.4%和11.5％；城乡居民储蓄余额达到31.7亿元，人均6223元，分别增长16.7%和16.6％；全县农村公路、有线电视、科普“村村通”通村率分别达到92%、71%和86%。
三、自然环境
某县地处黄海之滨的鲁东南低山丘陵区，海拔高度在18—706米之间，地貌以山地丘陵为主，气候宜人、山清水秀，生态环境优美，森林覆盖率达43%，空气、生活饮用水质量均保持优良水平，被列为“全国生态示范区”。
境内山岭起伏，河川纵横，北部、西部有小块平原，山地、丘陵、平原分别占总面积的50%、36%和14%。
境内河流发源于县境中部诸山，呈放射形向南北分流。
属暖温带半湿润季风气候，年平均气温12.6℃。
从地质、水文、气象等条件来看，对工程建设无不利影响。
四、基础设施条件
1、交通运输
某县地处山东半岛南部、日照市北端，东临胶南，南接东港，西连莒县，北靠诸城，总面积1443平方公里；境内有206国道和051、222、334三条省道纵横交叉贯穿，可直通济南（300km）、青岛（140km）、连云港（150km）三个飞机场；百公里内有青岛港、日照港、岚山港三大港口；东依同三高速公路（15km），南靠日东高速公路（10km），南北并列兖石、胶新铁路，其中胶新铁路贯穿全境，形成了立体交叉的陆海空交通运输网络。
该项目位于育才路18号，该地块地形平坦，并可充分利用校区内原有的公用配套设施，便于建设，降低工程造价，区位条件优越。
2、通讯
某县以程控电话、移动电话、高速宽带为主形成高效迅捷的通讯网络，各类信息能够及时传输交流，可为该项目提供便利的基础条件。
3、消防
某县消防大队根据火灾危险性类别和重点单位、工商企业、人口密度建筑状况以及交通道路水源等实际情况划分消防区，以“消防结合，以防为主”的原则组织消防。
整个城区消防给水以城市自来水为主，消防设施按放火规范要求设置，沿城市主干道每隔120米设一消火栓，次干道每隔150米设置一消火栓，以确保火情发生时能及时灭火，降低损失．校区内的消防应按《建筑设计规范》和《建设灭火器配置设计规范》设计配置。
4、供电
该项目供电由某县供电公司负责，学校可就近从市政“T”接引10KV电源进校变配电室，电力供应有保障。
5、供水
该项目供水水源由城市自来水管网供水，由市政管网引入DN300向校区供水，原自备水源作为备用水源，校区内沿主干道敷设给水管，形成环状供水管网系统，供水水压满足需要。
5、采暖
该项目冬季采暖用汽由阳光热电有限公司供应，热力管网已敷设至校址周边道路，由市政管道接入，经校内汽水换热站处理，可保证学校的正常用汽和冬季采暖。
第四章工程技术方案
一、建设规模
某一中扩建工程新征土地60.4亩，扩建校舍总建筑面积32906平方米，扩建规模29个高中教学班，使全校达到100个教学班，在校学生6000名，620名教职工。
二、建设内容
某一中扩建规划主要建设内容如下:
新校区
1、教学楼1座，建筑面积4600平方米；
2、学生公寓1座，建筑面积5400平方米；
3、办公楼1座，建筑面积2500平方米；
4、餐厅及沿街房，建筑面积1800平方米。
老校区
1、新建实验楼1座，建筑面积为7585平方米；
2、新建综合教学楼1座，建筑面积5821平方米；
3、新建学生公寓1座，建筑面积5200平方米；
4、新建塑胶标准体育场1处。
三、总平面布置
1、现状分析
该项目位于某一中校区内。
该地块地形平坦，并可充分利用校区内原有的公用配套设施，便于建设，降低工程造价，区位条件优越。
2、规划原则
面向二十一世纪，在可持续发展的前提下，突出以“人”为中心，力求创造适应现代化教学发展要求的校园生态环境。
⑴整体布局应充分体现自身特色，设计要体现出以人为本、以学生为主体的教育思想。
整体规划设计要体现现代化教育气息，现代化办学设施，同时结合学校地形地貌特点，利用自然景观和人文景观，创造一种尊重环境、以人为本、具有时代气息的校园文化。
（2）某一中改扩建坚持高标准的规划设计，力争规划设计一步到位。
（3）整体规划要把握好校园与城市，与周边用地的关系，搞好与周围自然环境的有机结合，保持环境的整体性。
（4）学校布局要优化建筑组群，合理分区，形成整体的建筑群体关系。
运用多种设计手法，体现环境理念和绿色文化内涵，创造有利于教学科研和广大师生学习的校园环境。
（5）建筑造型设计力求简洁明快、美观大方，赋予建筑以活泼生动的艺术特征，形成独特的建筑风格。
（6）平面布局要灵活多样，各功能区关系处理要统一协调，总体把握得当，分区明确，布局合理，联系方便，且互不干扰。
3、规划指导思想
（1）把握现今教育发展趋势，顺应教育内涵变化的总体构想
21世纪教育发展的方向将是强调创造性素质的培养。
教育的任务是为人的一生打下各个方面的基础，在教育大系统中占有极为重要地位。
为了实现德、智、体和谐发展的培养目标，必须有极富吸引力的教育活动，主体的、全方位的教育设备和多层次、多维度的教育模式，而其中校园物化环境对于学生的人格品德的熏陶将发挥其不可替代的作用，这一趋势是校园规划的理论基础。
（2）创造鲜明个性的形式特征
高品质的教学环境，是一个地区的极其宝贵的社会资源，它的存在将提高地域在文化、经济方面的竞争力，创造鲜明个性的校园形象，并形成标志性。
既是学校自身发展的必需，也是地区发展的需要。
（3）符合项目建设规律的现实操作模式
改扩建部分建筑面积大，投资较多，影响广，在总体规划中要实现经济、社会和环境效益的综合优化，达到功能先进，经济合理，节能节地，布局完整。
4、总体规划构思与布局特点
⑴营造地形、合理布局
该项目用地最明显的特点是基地平整，无明显的地形高差，且用地相对宽裕。
规划中将花草林木作为主导因素而合理布局，即利用花草林木作为功能区间的自然分隔，更利用花草林木地带作为整个校区的室外公共空间而组织全校的各种设施，营造“花园校园”的环境特色。
整个校区根据学校功能要求，分为三大功能区，分别是办公教学区、学生生活区和体育活动区。
学校各主要功能区的布局特点如下：
①办公教学区
办公教学区用地内各主体建筑紧凑，在用地内布置有行政办公楼、教师办公楼、教学楼、图书馆、科技楼等。
在各建筑主体内侧空地域内，加入大面积绿化和硬化地面，作为学生课间活动广场，成为学校主要景观特色。
②学生生活区
学生生活区相对独立，又与教学区、体育活动区贴邻，即方便学生生活，又避免干扰学生学习。
③体育活动区
体育活动区内设有400米环形跑道的标准操场一处、篮球、排球及室外器具活动场地，还设有附属用房。
所有体育场地都与教学区有一定的距离，起到了通过距离而降低噪音的作用，避免影响学习。
⑵道路交通系统
校园的主要交通骨架是由通达校区东西的学校景观大道和沿整个校区四周的环型道路及与之相连的支路组合而成。
景观大道将整个用地分为南北两部分，各功能区依道路走向布置。
各功能区及建构筑物与景观大道和环型路则以支路的方式互相联系。
学校设出入口二处，学校主入口位于学校西校区，面向育才路，次入口位于东校区，面向育才路。
学校出入口与城区干道相连，校园区内部除了学校日常需要货物运送的车辆进出，一般机动车均不允许进入校园，以确保学生的安全。
⑶尊重生态环境，全面展示自然
基地内花草林地与建筑小品相互交织，是学校最主要的环境特点，设计中对此加以充
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