公开招标嵩县教育局农村中小学营养课间餐采购项目.docx

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公开招标嵩县教育局农村中小学营养课间餐采购项目

公开招标嵩县教育局年农村中小学营养课间餐采购项目

招标文件

招标编号：

嵩公交易采购【】号

采购人：

嵩县教育局

采购代理机构：

嵩县公共资源交易中心

二○一八年七月二十日

投标供应商应注意的事项

各投标供应商：

为保证本次政府采购项目的顺利进行,减少招标采购过程中,由于投标文件制作不合格等原因导致贵单位投标无效情况的发生,请贵单位仔细阅读招标文件的每一条款,特别注意以下事项:

、请严格按照招标文件规定的资格证明文件要求提供每一项证件（特别注明原件或复印件的要求），并严格自审证明材料的有效期、年检、经营期限、签署的有效性等，漏缺一项证明材料或一项证明材料不合格将造成资格审查无法通过，所投标书为无效标书；招标文件要求提供的资格证明材料及其它业绩证明资料务必在开标截止时间前递交给采购代理机构，投标截止时间以后，采购代理机构将不再接受任何资格证明文件和其它证明资料。

、请认真研究招标文件规定的实质性要求和重大偏差所包括的内容，投标文件未响应招标文件的实质性要求或有重大偏差所列内容之一、经评委认定属实的，将作无效投标处理。

、为防止意外情况的发生，请在招标文件规定的投标截止时间前半小时到达开标现场，截止时间后递交的投标文件恕不接收。

、请认真阅读招标文件规定的供货（安装）期、竣工交付日期、服务期、付款方式、质保期等商务条款，制作投标文件时应作出响应商务条款的承诺，不响应的将导致投标无效。

、对投标供应商的虚假投标、围标串标、无正当理由放弃中标、行贿等违法违规行为，查实后，政府采购监管部门将根据《政府采购法》等法律法规处以取消本次投标、取消中标资格，罚款，列入不良行为名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动的处罚。

请各投标供应商严格自律，诚信参与投标。

本提示内容并非招标文件的组成部分，仅为善意提示，如有与招标文件不一致之处，以招标文件为准。

投标人须知前附表…………………………………………

第一部分投标邀请函（招标公告）………………………

第二部分招标内容及项目要求……………………………

第三部分资格审查、评标及定标…………………………

第四部分投标人须知………………………………………

第五部分合同样本…………………………………………

第六部分投标文件格式……………………………………

投标人须知前附表

序号

名称

内容

采购人

名称：

嵩县教育局

地址：

嵩县行政路号

联系人：

彭先生

电话：

采购代理机构

名称：

嵩县公共资源交易中心

地址：

嵩县白云大道号行政服务中心院内

联系人：

乔女士

电话：

项目名称

嵩县教育局年农村中小学营养课间餐采购项目

政府采购管理部门备案编号

嵩购通【】号

采购代理机构招标采购编号

嵩公交易采购【】号

资金来源及预算控制金额

资金来源：

财政资金。

本次招标为嵩县教育局年农村中小学营养课间餐采购项目，最高限价为万元。

超过本预算的投标将被拒绝。

标段划分

本次招标共四个标段。

第一标段为学生饮用奶制作及配送，总预算资金万元；

第二标段为火腿肠的制作及配送，总预算资金万元；第三标段为卤蛋的制作及配送，总预算资金为万元；第四标段为蛋糕的制作及配送，总预算资金为万元。

投标人应就其中一个标段进行完整投标，不得将一个标段拆开投标，否则将不被接受。

工期（服务期限）

年

政府采购政策

采购节能环保产品。

支持小微（监狱、残疾人福利企业）企业。

不接受进口产品投标。

投标人资格要求

合格投标人除符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，国务院及有关部门、省市有关学生营养餐的一切法规、规章及文件规定外，还必须符合下列条件：

、投标人应具有法人资格，为所投产品的生厂商，持有有效的营业执照、税务登记证及组织机构代码证（或三证合一营业执照）。

法人委托他人投标的，被委托人须持有法人授权书（被委托人须为本单位正式职工，须提供年上半年当地社保部门出具的社保证明）。

（开标前投标人需提供营业执照原件或公证件，否则其投标将不被接受）。

、食品生产企业均须提供食品生产许可证（认证或认证），同时第一、二标段投标人所投产品须通过国际质量体系认证。

（开标时提供相关资料原件，否则其投标不被接受。

）

、第一标段投标人须为学生奶生产企业，学生饮用奶投标企业必须持有中国奶业协会颁发的中国学生饮用奶生产企业证书及中国学生饮用奶标志许可使用合同。

所取得的认证资质自招标公告发布之日至合同履行结束时间内有效，若中国学生饮用奶标志许可使用合同在该项目合同履行期内到期，则其应承诺到期前成功延续新一届认证资质，并提供承诺书，确保学生奶的供应不受影响。

（开标时提供相关资料原件，否则其投标不被接受。

）

、第二标段须为火腿肠生产企业，具有动物防疫条件合格证书（生产企业无动物防疫条件合格证书的，须提供生猪屠宰企业动物防疫条件合格证书和供货协议）。

（开标时提供相关资料原件，否则其投标不被接受。

）

、第三标段须为卤蛋的生产企业.。

、第四标段须为蛋糕的生产企业。

、投标人须提供自公告发出之日起企业注册地或项目所在地检察机关所出具的近三年以来无行贿犯罪记录的《行贿犯罪档案查询结果告知函》原件，或者从检察机关开通的“行贿犯罪档案查询网”查询下载的《行贿犯罪档案查询结果告知函》（网页版打印件须显示该网页网址，开标前投标人需提供，否则其投标将不被接受）。

该《行贿犯罪档案查询结果告知函》不退还。

、投标人须提供年的经第三方审计机构出具的审计报告：

包括经第三方审计机构出具的审计报告和经审计的财务报表。

（开标时提供相关资料原件，否则其投标不被接受。

）

、投标人须提供近个月中任意一个月份依法缴纳税收和社会保障资金的证明资料：

主要是指投标人有效期内的税务登记证（投标人提供加载有统一社会信用代码“多证合一”营业执照的，视为已提供税务登记证）以及缴纳税收的凭据，缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单）。

依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。

（开标时提供相关资料原件或复印件加盖公章，否则其投标不被接受。

）

、投标人须提供“信用中国”网站的“失信被执行人”和“重大税收违法案件当事人名单”，“中国政府采购网”网站的“政府采购严重违法失信行为名单”，查询结果页面截图，若有不良记录报名无效，执行财库[]号文。

（开标时提供相关查询结果截图并加盖单位公章，否则其投标不被接受）。

、本项目不接受联合体投标。

投标人于开标截止时间前将上述要求提供原件的证明材料完整提交给代理机构，复印件盖章装订在投标文件正副本中。

注：

上述资料原件应按上述排序的顺序单独放至袋子里。

是否接受联合体投标

不接受

分包

不允许

获取招标文件时间

年月日—年月日

获取招标文件及报名方式

本次招标（采购）通过嵩县公共资源网上交易系统进行，请供应商登录嵩县公共资源交易中心网站（），点击“投标单位登录”，选择“证书”方式，进入后选择“供应商登录”。

进入“洛阳市电子招投标交易平台”系统后，在“政府采购业务”内下载招标（采购）文件。

然后点击“网上报名”进行报名，如供应商投多个标段（包），则应就所投每个标段（包）分别进行报名。

（用户注册及证书办理、使用，咨询电话，，）。

招标文件售价

招标文件免费获取

投标保证金

投标保证金金额：

第一标段、第三标段伍万元／标段；第二标段壹万元整、第四标段贰万元／标段。

投标保证金的形式：

、本次保证金不接受现金（含现金缴款单）。

、每个标段（包）由“洛阳市电子招投标交易平台”自动生成一个对应的保证金账号，不同标段（包）的保证金账号不同。

保证金缴款信息可在线打印。

、如供应商投多个标段（包），则应按所投标段（包）的保证金账号和金额分别单笔足额缴纳（多笔合计的无效），否则将视为无效保证金。

、保证金必须从供应商的账户通过转账方式于提交投标文件截止时间前转至指定账户，即“洛阳市电子招投标交易平台”自动生成的对应标段（包）的保证金账号之账户，以“洛阳市电子招投标交易平台”系统显示的到账金额和时间为准。

投标文件份数

一份正本、四份副本，在每一份投标文件上要明确注明“正本”或“副本”字样。

本次招标不退还投标文件。

是否需要提交电子版投标文件

需要。

以盘形式递交。

电子版投标文件与纸质版正本投标文件不一致的，以纸质版正本投标文件为准。

踏勘现场

不组织

样品

需要带样品

投标人提出问题或要求

澄清招标文件的截止时间

提交投标文件截止时间日前，由投标人的被授权人提交书面材料（盖公章）。

在投标截止时间前日内，采购人、采购代理机构不再受理投标人提出的问题。

投标文件有效期

提交投标文件截止时间后天，有效期短于该期限的投标将被拒绝。

投标文件装订要求

投标人应将投标文件装订成册（胶装，牢固，不接受活页装订），有目录、有页码。

投标文件密封要求

投标文件正本和副本用非透明文件袋或包装材料密封包装，外包装材料上注明项目名称、并加盖投标人公章。

提交投标文件截止及开标时间

年月日时分。

逾期提交或未按规定密封的投标文件不予接受。

提交投标文件及开标地点

嵩县公共资源交易中心四楼开标大厅

开标顺序

按投标人代表递交投标文件签到时间顺序开标

代理服务费（中标服务费）

本次代理服务费中标人无需支付。

请投标人投标时充分考虑这一因素。

履约保证金

履约保证金按成交金额的收取，以中标人转账或银行保函的形式向采购人提交。

中标后七个工作日内交至招标人指定账户。

监督单位

监督部门：

嵩县财政局监督电话：

其他

本次招标如有变更、答疑或其他通知将在（河南省）洛阳市政府采购网（）、洛阳市公共资源交易中心网站（）和嵩县公共资源交易中心网站（）上公布。

第一部分投标邀请函（招标公告）

嵩县公共资源交易中心受嵩县教育局的委托，就嵩县教育局年农村中小学营养课间餐采购项目进行公开招标，现欢迎符合相应条件的投标人参加投标。

一、招标项目名称：

嵩县教育局年农村中小学营养课间餐采购项目

采购项目编号：

嵩公交易采购【】号

二、政府采购管理部门备案编号：

嵩购通【】号

三、资金来源及最高预算限价金额：

资金来源：

财政资金，最高限价为万元。

四、招标项目简要说明：

本次招标为嵩县教育局年农村中小学营养课间餐采购项目，最高限价为万元，本次招标共四个标段。

第一标段为学生饮用奶制作及配送，总预算资金万元；

第二标段为火腿肠的制作及配送，总预算资金万元；

第三标段为卤蛋的制作及配送，总预算资金为万元；

第四标段为蛋糕的制作及配送，总预算资金为万元。

投标人只能对本项目其中一个标段进行投标。

招标货物清单及技术要求详见附件嵩县教育局年农村中小学营养课间餐采购项目招标文件。

五、政府采购政策：

采购节能环保产品、支持小微（监狱、残疾人福利企业）企业、不接受进口产品投标。

六、合格投标人除符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，国务院及有关部门、省市有关学生营养餐的一切法规、规章及文件规定外，还必须符合下列条件：

、投标人应具有法人资格，为所投产品的生厂商，持有有效的营业执照、税务登记证及组织机构代码证（或三证合一营业执照）。

法人委托他人投标的，被委托人须持有法人授权书（被委托人须为本单位正式职工，须提供年上半年当地社保部门出具的社保证明）。

（开标前投标人需提供营业执照原件或公证件，否则其投标将不被接受）。

、食品生产企业均须提供食品生产许可证（认证或认证），同时第一、二标段投标人所投产品须通过国际质量体系认证。

（开标时提供相关资料原件，否则其投标不被接受。

）

、第一标段投标人须为学生奶生产企业，学生饮用奶投标企业必须持有中国奶业协会颁发的中国学生饮用奶生产企业证书及中国学生饮用奶标志许可使用合同。

所取得的认证资质自招标公告发布之日至合同履行结束时间内有效，若中国学生饮用奶标志许可使用合同在该项目合同履行期内到期，则其应承诺到期前成功延续新一届认证资质，并提供承诺书，确保学生奶的供应不受影响。

（开标时提供相关资料原件，否则其投标不被接受。

）

、第二标段须为火腿肠生产企业，具有动物防疫条件合格证书（生产企业无动物防疫条件合格证书的，须提供生猪屠宰企业动物防疫条件合格证书和供货协议）。

（开标时提供相关资料原件，否则其投标不被接受。

）

、第三标段须为卤蛋的生产企业.。

、第四标段须为蛋糕的生产企业。

、投标人须提供自公告发出之日起企业注册地或项目所在地检察机关所出具的近三年以来无行贿犯罪记录的《行贿犯罪档案查询结果告知函》原件，或者从检察机关开通的“行贿犯罪档案查询网”查询下载的《行贿犯罪档案查询结果告知函》（网页版打印件须显示该网页网址，开标前投标人需提供，否则其投标将不被接受）。

该《行贿犯罪档案查询结果告知函》不退还。

、投标人须提供年的经第三方审计机构出具的审计报告：

包括经第三方审计机构出具的审计报告和经审计的财务报表。

（开标时提供相关资料原件，否则其投标不被接受。

）

、投标人须提供近个月中任意一个月份依法缴纳税收和社会保障资金的证明资料：

主要是指投标人有效期内的税务登记证（投标人提供加载有统一社会信用代码“多证合一”营业执照的，视为已提供税务登记证）以及缴纳税收的凭据，缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单）。

依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。

（开标时提供相关资料原件或复印件加盖公章，否则其投标不被接受。

）

、投标人须提供“信用中国”网站的“失信被执行人”和“重大税收违法案件当事人名单”，“中国政府采购网”网站的“政府采购严重违法失信行为名单”，查询结果页面截图，若有不良记录报名无效，执行财库[]号文。

（开标时提供相关查询结果截图并加盖单位公章，否则其投标不被接受）。

、本项目不接受联合体投标。

投标人于开标截止时间前将上述要求提供原件的证明材料完整提交给代理机构，复印件盖章装订在投标文件正副本中。

注：

上述资料原件应按上述排序的顺序单独放至袋子里。

7、本次招标代理服务费中标人无需支付。

八、获取招标文件及报名时间：

年月日—年月日（公告发布之日起发售，不少于个工作日）通过洛阳市公共资源交易中心网下载。

九、本次招标（采购）通过嵩县公共资源网上交易系统进行，请供应商登录嵩县公共资源交易中心网站（），点击“投标单位登录”，选择“证书”方式，进入后选择“供应商登录”。

进入“洛阳市电子招投标交易平台”系统后，在“政府采购业务”内下载招标（采购）文件。

然后点击“网上报名”进行报名，如供应商投多个标段（包），则应就所投每个标段（包）分别进行报名。

（用户注册及证书办理、使用，咨询电话，，）。

招标文件免费获取。

十、投标文件接收截止时间及开标时间：

年月日时分。

逾期提交或未按规定密封的投标文件不予接受。

十一、投标文件接收和开标地点：

嵩县公共资源交易中心四楼开标室。

十二、本公告已同时在（河南省）洛阳市政府采购网、洛阳市公共资源交易中心网和嵩县公共资源交易中心网站公告。

十三、名称：

嵩县教育局

地址：

嵩县行政路号

联系人：

彭先生

电话：

十四、采购代理机构名称：

嵩县公共资源交易中心

地址：

嵩县白云大道号行政服务中心院内

联系人：

乔女士

电话：

电子邮箱：

十五、投标人在参与本项目招标采购活动期间应及时关注已公告网站获取相关澄清或变更等信息（如果有）。

嵩县公共资源交易中心

年月日

第二部分招标内容及项目要求

、本次招标是根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《政府采购货物与服务招标管理办法》（财政部令第号）、《政府采购促进中小企业发展暂行办法》及国家相关法律法规规定，经有关部门批准，通过公开招标采购的方式，择优选定嵩县教育局年农村中小学营养课间餐采购项目的供应商。

、项目综合说明：

项目名称：

嵩县教育局年农村中小学营养课间餐采购项目

项目编号：

嵩公交易采购【】号

项目地点：

嵩县境内

资金来源：

财政资金

项目内容及要求：

本项目共分为四个标段，名学生（以上学生数将根据县营养办规划随着食堂供餐的推进而逐步减少），标段划分及采购内容如下：

第一标段：

学生饮用奶制作及配送，预算单价元盒，总价万元；

第二标段：

火腿肠的制作及配送，预算单价元根，总价万元；

第三标段：

卤蛋的制作及配送，预算单价元个，总价万元；

第四标段：

蛋糕的制作及配送，预算资金单价元个，总价万元。

学生饮用奶（盒）、蛋糕（不低于克个，）、卤蛋（不低于个，抽空软包装卤蛋制品）、火腿肠（特级、不低于根、蛋白质含量不低于）营养食品（下同）的制作及配送。

招标范围：

嵩县个乡镇学校的营养课间餐。

、投标企业应具有符合要求的仓储、运输、加工、配送能力。

、为保证产品质量及产品新鲜度，所供学生饮用奶、火腿肠、卤蛋和蛋糕出厂之日至运到相应学校时间不得超过天。

、投标企业提供制作的现场演示（光盘或盘），内容为视频、声频、解说俱全，能全面看到各个成员企业名称、环境、证照、法人代表、高管人员、主要技术人员、管理人员、生产工人、办公大楼、生产车间、生产流程及其它相关内容，视频播放时间不得超过分钟。

、投标企业应具有实施完成该项目的经营实力和完善的售后服务体系，提供三年内同类项目的合同书原件。

、投标企业须提供符合国家质量标准及本招标文件规定标准的全新食品。

食品出厂必须检验合格，中标人向学校送交食品时，必须同时附上该批次的食品的检验报告。

、投标企业报价为采购项目的目的地交货价（含税、运杂费、卸车费、售后服务等），以人民币为单位，报出单价和总价，不允许二次性报价，密封投标，因未按招标文件要求密封造成泄密，由投标企业负责。

招标人和最终用户不接受有任何选择报价的投标。

、交货期、地点：

按合同规定要求日期内供货，具体供应计划、时间、人数、地点由最终用户通知。

、售后服务：

不得低于国家规定的售后服务要求。

、验收方式：

由嵩县教育局对中标人所提供食品的数量、种类、品牌进行验收，嵩县卫生局、质量技术监督局、疾病预防控制中心、食品药品监督管理局等有关职能部门组成联合小组，定期对中标人所供食品进行抽检。

、付款方式：

由中标单位和业主依据国家有关法律法规及专项资金管理的有关规定在合同中约定。

、招标人在授予中标人合同时，保留对货物数量予以增减以及授予合同的权利。

投标企业不得在此情况下对投标文件作出修改，如价格、交货期、售后服务等。

、合同由最终用户和中标人签订。

、中标人在接到中标通知书后日内与最终用户签订采购合同。

、根据该采购项目的要求及特点，投标企业只能选择适合自己的一个标段投标,不能拆开投标。

、投标单位必须由法定代表人或委托代理人参加开标仪式，随时接受评委会询问，并予以解答。

、供应学生数量：

现有个乡镇的学校，在校生人，以上人数以新学期开学后实有人数为准，并将根据县营养办规划随着食堂供餐的推进而逐步减少。

、配送办法及要求

中标单位将学生营养餐直接配送到各学校，学校要有专门机构和人员负责本学校的学生营养课间餐数量、种类、品牌的检查签收，确保学生吃到放心、安全的营养课间餐。

、学校情况

序号

乡镇名称

乡镇政府距县城距离

田湖镇

饭坡镇

九店乡

库区乡

闫庄镇

大坪乡

城关镇

纸房镇

黄庄乡

何村乡

旧县镇

白河镇

木植街乡

大章镇

车村镇

德亭镇

备注：

、以上学校数和学生数以新学期开学后实有人数为准，教育局有权根据实际情况对学校数和学生数做适当调整；、根据上级营养办“营养餐由课间加餐逐步向食堂供餐转换”的要求，以上各标段学校数和学生数将根据县营养办规划随着食堂供餐的推进而逐步减少。

、食谱及需求量

每周食谱

时间

食品

星期一

学生奶卤蛋蛋糕

星期二

学生奶卤蛋蛋糕

星期三

学生奶卤蛋火腿肠

星期四

学生奶卤蛋蛋糕

星期五

学生奶卤蛋蛋糕

根据制定的一周食谱，每年每名学生按天计算，每名学生每年需学生饮用奶盒，卤蛋个，蛋糕个，火腿肠根总需求量如下：

第一标段

学生饮用奶（盒）

第二标段

火腿肠（根）

第二标段

卤蛋（个）

第四标段

蛋糕（个）

、产品规格及质量要求：

、本次采购的饮用奶须为“学生饮用奶”，学生饮用奶须为中国奶业协会认可的定点企业生产、专供中小学生饮用的灭菌奶，不添加任何营养强化剂和防腐剂，经超高温瞬时灭菌、无菌灌装或保持灭菌制成的产品，纯学生饮用奶含量比例不得低于，每盒。

、学生饮用奶在包装盒上必须印刷统一“学”字标志，并注明产品名称、配料表、净含量、厂名、厂址、生产日期、保质期、产品标准号，并注明“不准在市场销售”字样。

、学生饮用奶保质期在常温下必须保存个月。

、所供学生饮用奶每批次产品必须经国家质量检验检疫机构检验，并提供规范的检验报告。

、学生饮用奶质量控制引用以下标准：

《食品安全国家标准·生乳》

《食品安全国家标准·预包装食品标签通则》

《食品安全国家标准·乳制品良好生产规范》

《食品安全国家标准·灭菌乳》　　

《食品安全国家标准·调制乳》

《生活饮用水卫生标准》

、火腿肠：

特级、不低于根、蛋白质含量不低于，要求参照，保质期在常温下必须保存个月。

、蛋糕：

要求重量不低于克个，要求参照执行标准：

，保质期在常温下必须保存个月。

、卤蛋：

不低于克个，执行标准：

，抽空软包装卤蛋制品，保质期在常温下必须保存个月。

注：

所投产品必须满足以上产品规格及质量要求，有任何一项不满足的取消投标资格。

、所投产品从出厂开始到学生食用结束全过程的各个环节，均按照最新的国家标准规范配送和存储保鲜，确保卫生安全和新鲜。

、生产企业配送车辆达到国家食品运输标准，投标企业满足该项目需求的运输车辆（含设备）不得少于台。

、为确保该项目各标段顺利实施，嵩县营养改善领导小组根据采购需求，是否确定组织有关单位及专家对中标第一候选供应商进行实地考察：

如于投标情况不符，嵩县营养改善领导小组依据政府采购法及有关法律法规规定，取消第一候选中标供应商资格，可以考察排位第二候选中标供应商，以此类推，确定该项目中标供应商。

贮存、配送、管理等的要求（书面承诺）。

第三部分资格审查、评标及定标

一、资格审查、评标前附表

审查主体

条款

审查因素

审查标准

资格审查小组

资格性审查标准

投标人名称

投标人名称与营业执照、资格证书一致

营业执照

具备有效的营业执照

经营范围

需经相关政府管理部门行政审批、行政许可方可经营的项目,营业执照经营范围应包括该项目或该项目之类别，并投标人出具了有效的行政审批、行政许可证明材料。

无行贿犯罪记录

符合投标人须知前附表的规定

信用记录

符合投标人须知前附表的规定

财务报告

符合投标人须知前附表的规定

纳税证明

符合投标人须知前附表的规定

社会保险证明

符合投标人须知前附表的规定

特定资格条件

符合投标人须知前附表的规定

不存在禁止投标的情形

不存在“投标人须知”第项规定的任何一种情形

评标委员会

符合性评审标准

获取招标文件及报名方式

符合招标公告的规定

提交投标文件时间及密封情况

符合投标人须知前附表的规定

投标保证金

符合投标人须知前附表的规定

投标文件签名盖章

按照招标文件中提供的投标文件格式和要求签名、盖章

投标文件格式

符合招标文件中提供的投标文件格式

报价唯一

只能