嘉兴市综合行政执法局嘉兴港区综合保税区分局度.docx
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嘉兴市综合行政执法局嘉兴港区综合保税区分局度
嘉兴市综合行政执法局嘉兴港区（综合保税区）分局2017年度拟招标项目
早点摊市场化治理服务
（公布招标）
招
标
文
件
招标单位：
嘉兴市综合行政执法局嘉兴港区（综合保税区）分局
单位地址：
嘉兴港区天妃路1079号
编制日期：
2017年2月10日
前附表
项目名称
嘉兴港区2017年度早点摊市场化管理服务
招标单位
嘉兴市综合行政执法局嘉兴港区（综合保税区）分局
项目地点
嘉兴港区
招标方式
公开招标
投标单位
资质
具有早点摊市场化管理营业执照或相关管理市场经验
管理服务
期限
2017年3月1日—2018年2月28日
资金来源
加盟费
早点摊市场化管理范围
管理公司根据港区综合行政执法局确定的早点摊位数量和设摊地点，按照定人、定时、定位、定路段、定责任的五定责任制要求制定考核实施细则，做到管理到位，措施有力，确保市容秩序整洁有序，凡遇到城市开放建设，道路升级改造等情况需要取消调整摊位设置的，公司必须无条件服从管理部门的决定。
投标保证金
金额：
壹仟元
提交时间：
须在投标截止日一个工作日前到达港区综合行政执法局
收款人：
嘉兴市综合行政执法局嘉兴港区（综合保税区）分局
投标文件
份数
共5份正本1份、副本4份
发标时间
2017年2月10日
发标地点：
乍浦镇天妃路1079号港区综合行政执法局三楼综合业务科
投标文件递交日期和截止时间
2017年2月17日上午9：
30时
投标文件递交地点
乍浦镇天妃路929号港区公共资源交易中心四楼开标室
投标有效期
90日历天（从投标截止之日算起）
开标时间
2017年2月17日上午9：
30时
开标地点
乍浦镇天妃路929号嘉兴港区公共资源交易中心4楼开标室
一、投标须知
一、早点摊市场化治理服务总说明
项目名称：
嘉兴港区2017年度早点摊市场化治理服务。
早点摊市场化治理服务项目范围:
治理公司依照嘉兴市综合行政执法局嘉兴港区（综合保税区）分局确信的早点摊位数量和设摊地址，依照定人、按时、定位、定路段、定责任的五定责任制要求制定考核实施细则，做到治理到位，方法有力，确保市容秩序整洁有序，凡碰到城市开发建设，道路升级改造等情形需要取消调整摊位设置的，公司必需无条件服从治理部门的决定。
早点摊市场化治理服务期限：
2017年3月1日—2018年2月28日。
表现良好，可续期一年，最终说明权归招标单位所有。
资金来源：
加盟费。
通过招标程序最终确信的早点摊主向公司缴纳必然的加盟费，具体费用由公司与各摊主协商确信。
相关费用：
占道费。
嘉兴市综合行政执法局嘉兴港区（综合保税区）分局将依照早点摊的数量和每一个点的占道面积，向公司收取城市道路占道费（依照嘉发改委2007〕562号文件，经营性占道的收费标准为：
骨干道元/天·平方米，其他道路元/天·平方米）。
二、招标依据及监督
本次招标依据《招标投标法》、港区相关规定及其他有关法律、法规的规定，由嘉兴市综合行政执法局嘉兴港区（综合保税区）分局通过嘉兴港区公共资源交易中心平台，以公布招标方式来选择早点摊市场化治理服务单位。
3、早点摊市场化治理服务要求：
投标单位应具有独立法人资格，具有早点摊市场化治理营业执照或相关治理市场体会，专业人员配备齐全，信用良好，无不良记录。
早点摊市场化治理服务工作内容如下：
一、治理公司依照港区综合行政执法局制定的摊位治理考查方法要求，成立摊位考核治理台帐，增强日常治理。
二、经批准设置的早点摊必需亮证经营，定人、定位、按时经营。
摊主不得擅自移动摊位位置，不得转租转借，不得移作他用。
3、早点摊依照四统一标准，即统一设置地址、统一经营时刻、统一服装、统一配置垃圾桶，尔后还要统一制作的餐车，早上9点前必需收摊而且清理现场。
4、摊位的日常治理由受委托公司治理，而且帮忙网点办理审批手续证照，成立现场巡查制度和治理台帐，确信专人负责治理，对严峻违背治理规定的，依照相关规定惩罚。
4、其他要求
本早点摊市场化治理服务业务禁止转包。
一经发觉，招标人可当即取消其早点摊市场化治理资格，并由其承担引发的一切经济损失。
中标人应按嘉兴市综合行政执法局嘉兴港区（综合保税区）分局要求做好早点摊市场化治理工作，同意招标人及有关部门的监督和治理。
五、投标费用
投标单位应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用。
不论投标结果如何，招标人在任何情形下无义务和也无责任承担这些费用。
二、招标文件
一、招标文件的内容
除本招标文件外，招标人在招标期间发出的答疑记要和其他补充修改函件，均是招标文件的组成部份，对投标单位起约束作用；
投标单位购领招标文件后，应认真检查招标文件的所有内容，如有残缺应在领到招标文件后内向招标人提出，不然，由此引发的投标损失自大；投标单位同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若是投标单位的投标文件没有依照招标文件要求提交全数资料或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险应由投标单位自行承担并依照有关条款规定，其投标有可能被拒绝。
二、招标文件的澄清
投标单位在收到招标文件后，如有问题需要澄清，应于收到招标文件后三日内，以书面的形式（包括书面文字、电传、传真、电报等）向招标单位提出，招标单位以书面形式或投标预备会的记要将送给所有取得招标文件的投标单位。
联系人：
吴伟陶玉萍联系电话：
01
传真：
3
三、投标文件的编制
一、投标文件的语言及气宇衡单位
投标单位与招标人之间对投标有关的所有往来通知、函件和投标文件均利用中文。
除技术规范还有规定外，投标文件利用的气宇衡单位，均采纳中华人民共和国法定计量单位。
二、投标文件的组成
投标文件由投标书组成，投标书封面和其他注明需盖章签字的必需加盖企业公章和法人代表印鉴，不然做无效标处置。
标书一式五份，正本一份，副本四份，需注明正副本，评标时以正本为准。
标书包括：
企业名称、地址、法人代表、资质品级、营业执照、专业人员配备、人员上岗情形、业绩、荣誉等资料和早点摊市场化治理方案等；如属嘉兴港区、平湖分公司的，请详细说明在港区或在平办公地址、办公面积、衡宇自有或租赁，在港区或在平人员详细名单（姓名、年龄、专业、职称等）。
除招标人规定的附表外，所需相关表格由投标单位自行设计。
3、投标文件格式
投标单位提交的投标文件必需毫无例外地利用招标文件所提供的投标文件全数格式（表格能够按一样格式扩展），招标人另行规定的除外。
4、投标有效期
投标有效期见投标须知所规定的期限，在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均维持有效；
在特殊的情形下，招标人在原定投标有效期满之前招标人能够依照需要以书面形式向投标单位提出延长投标有效期的要求，对此要求投标单位须以书面形式予以回答，投标单位能够拒绝招标人这种要求，而不被没收投标保证金。
同意延长投标有效期的投标单位既不能要求也不许诺修改其投标文件，但需要相应的延长投标担保的有效期，在延长的投标有效期内关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用。
六、投标保证金
投标人须向嘉兴市综合行政执法局嘉兴港区（综合保税区）分局提交壹仟元投标保证金，须在投标截止时刻（建议提早一个工作日）前交到嘉兴市综合行政执法局嘉兴港区（综合保税区）分局办公室，不按时提交，后果自大。
未中标人在中标公示终止后7天内（假日除外）退还投标保证金，不计息；中标人在合同签定后7天内（假日除外）退还投标保证金。
收款人：
嘉兴市综合行政执法局嘉兴港区（综合保税区）分局
投标保证金收据开具地址：
嘉兴市综合行政执法局嘉兴港区（综合保税区）分局三楼办公室
联系电话：
五、
如投标单位有下列情形之一的，投标保证金不予退还：
6.1.1在投标有效期内撤回投标文件的；
6.1.2在投标进程中弄虚作假，提供虚假材料的（并作废标处置）；
6.1.3串通投标等其他严峻扰乱招投标程序的（并作废标处置）；
6.1.4未按规定与招标人签定工程合同的。
7、投标文件的份数和签署
投标单位按前附表规定的份数、编制投标文件“正本”和“副本”，并在封面上注明“正本”和“副本”。
投标文件“正本”和“副本”如有不一致的地方，以“正本”为准。
投标文件“正本”和“副本”均要求打印，封面上由投标单位法定代表人亲自签署并加盖法人单位公章和法定代表人印鉴。
全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是依照招标单位的指示进行的，或投标单位造成的必需修改的错误。
修改处应由投标文件编制人签字证明并加盖章鉴。
四、投标文件的递交
一、投标文件的密封与标志
本项目的标书一式五份，别离装袋密封，凡是密封上有接缝处，均需贴封条，加盖单位公章及法人代表印鉴。
包封都应写明招标单位和招标代理服务工作及投标单位名称，并加盖公章、法定代表人印鉴。
二、投标截止日期
在招标文件要求提交投标文件的截止时刻后送达的投标文件，为无效的投标文件，招标单位将拒收。
、招标单位能够补充通知的方式，酌情延长递交投标文件的截止日期。
上述情形下，招标单位与投标单位在原投标截止期前约定的全数权利、责任和义务，将适用于延长后新的投标截止期。
3、投标文件的修改与撤回
投标单位递交投标文件后，在规定的投标截止时刻之前，能够书面形式提出补充修改其投标文件。
在投标截止时刻以后，不能更改投标文件。
投标单位的补充修改、应按规定编制、密封、标志和递交，并在包封上标明“修改”字样。
五、开标
一、开标
本项目招标人将于投标截止时刻的同一时刻即依照前附表所规定的时刻和地址公布举行开标会议，并邀请所有投标单位代表参加开标会议；
投标单位应在规定的时刻地址送达标书和参加开标会议。
招标人将按前附表规定的时刻和地址举行开标会议，投标单位的法定代表人或受托人（授权委托书）随带身份证和法定代表人证明或授权委托书、法人营业执照（副本）、早点摊市场化治理方案及相关荣誉证书原件准时参加开标会议（上述材料均不需密封）。
按规定提交合格撤回通知的投标文件不予开封，并退给投标单位；按有关规定宣布为无效的投标文件，不予评标。
开标会议由招标人主持；
1.4.1由招标人（或监督人员）查验各投标单位应到会代表身份是不是真实有效；
1.4.2由投标单位或其集体推选的代表检查投标文件的密封情形；
1.4.3经确认无误后，由有关工作人员当众拆封，宣读报价；
二、投标文件的初步审查
投标文件有下列情形之一的，招标人不予受理：
2.1.1超期送达或未送达指定地址的；
2.1.2未按招标文件要求密封的。
投标文件显现下列情形之一的，按废标处置：
2.2.1投标文件有关内容未按规定加盖投标单位公章（或招标代理业务专用章）或未经法定代表人或其委托代理人签字或盖章；
2.2.2未按招标文件要求编制投标文件，内容不全或关键笔迹模糊、无法识别的；
2.2.3投标单位递交两份或多分内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪个有效；
2.2.4投标单位名称或组织结构与报名时不一致的；
2.2.5投标单位未按要求提供投标保证金或提供的投标保证金有瑕疵的；
2.2.6投标单位的法定代表人或其委托代理人未准时或未全进程参加开标会议的；
2.2.7经查实有串通投标行为的；
2.2.8不遵守开标会议纪律的；
2.2.9投标文件有招标人不能同意的条件的；
2.2.10存在法律、法规、规章规定的其它无效投标情形的。
六、评标
一、评标委员会
开标会议由招标单位主持，并邀请相关职能部门参加开标会议现场监督。
评标委员会成员共5名（其中业主专家2名），专家评委从嘉兴港区相关职能部门中随机抽取。
二、评标原则
应遵循公布、公平、公正、合理、科学的原则。
3、评标方法
采纳综合评分法，评标委员会以审标、询标等情形为依据，对投标书及投标单位别离进行分析、评议。
评标时当众开启投标标书，由评标委员会对各投标单位的投标书进行符合性审查，经审查对不符合招标文件及有关规定的投标书，作无效标处置，对有效标书进行打分，按评标方法确信中标单位。
标书总分为100分。
评标委员会按得分高低来确信中标单位，本次拟选择得分第1名作为中标单位，2017年3月1日至2018年2月28日期间早点摊市场化治理项目由中标单位进行早点摊治理服务工作。
4、评标细则
标书评分（100分）
评分要紧有两部份组成：
一公司资质：
二治理方案。
一、公司资质（50分）
（1）投标企业大体情形（0-10分）
经营范围中包括餐饮服务或治理服务等，得3分
投标单位公司居处在嘉兴港区或平湖得3分（需提供营业执照）；投标单位公司居处在嘉兴市的得1分
投标单位取得嘉兴港区级或平湖市级以上荣誉得2分，每增加一项得一分，最高为4分。
（2）具有统一标识（0-10分）
具有统一的遮阳伞、服装、餐车、垃圾桶；每具有一项得2分；
有部份统一配餐，得2分；
（3）专业治理人员配备（0-10分）
配备一名专业治理人员，得2分，每增加一名得2分，最高为10分
（4）具有丰硕的早点摊市场化治理体会（0-20）
具有1-5年治理体会，得1分；具有5-10年治理体会，得2分；具有10年以上治理体会，得3分
具有最近几年来详尽的早点摊市场化治理台帐，一年得2分，每增加一年，得2分，最高6分
治理体会被嘉兴港区和平湖市级以上新闻媒体单位正面报导，得2分，每增加一次得2分，最高为6分
④向政府治理部门提出早点摊治理建设性意见的提案或议案并被采纳列为重点提案的，得5分
二、治理方案（50分）
（1）投标文件质量分（0-9分）
招标文件规范整洁、结构严谨、语句通顺，每符合一项得3分
（2）治理方案服务许诺、责任及方法（0-31分）
早点摊治理服务许诺是不是规范，是不是符合港区实际情形，得1-10分
早点摊市场化治理服务质量操纵和责任落实，得1-10分
提出合理方法，并具有可行性和针对性，得1-11分
（3）特殊时段治理方法（0-10分）
节假日期间、重大峰会等时段秩序保护、早点摊治理所采取的专门方法有效、可行，得1-5分
能踊跃主动配合关于市容市貌各项重大检查，不推诿扯皮，得1-5分
以上各项执业资格证书、上岗证、荣誉证书、相关业绩及证明材料等均需在标书中提供复印件，开标当天提供原件备查。
七、合同的授予
一、合同授予标准
本早点摊市场化治理合同将授予按招标文件规定所确信的中标人。
二、招标人有拒绝所有投标的权利
招标人不受合同授予报价最低的投标单位或所有投标单位约束,招标人在发出中标通知书前任何时候均有权同意或拒绝任何投标。
3、中标通知书
在投标有效期内，在公共资源交易中心的见证下，招标人将向中标人发出中标通知书；
中标结果由港区公共资源交易中心在网上公示3个工作日，无异议后，由招标人向中标单位发出中标通知书。
4、招标代理合同的签定
招标人将于中标通知书发出之日起7日内，与中标人依照招标文件和中标人的投标文件签定早点摊市场化治理服务合同。
中标人如不按规定与招标人签定合同，则招标人将有充分的理由废除授标，并没收其投标保证金，给招标人造成的损失超过投标担保数额的，还应当对超过部份予以补偿，同时依法承担相应法律责任；
中标人应当依照合同约定履行义务，完成中标项目的早点摊市场化治理服务工作，不得将中标项目转包给他人。
八、其他
一、本招标文件未尽事宜按现行招标投标的有关法律法规和规定由招标人负责说明。
二、附件
法定代表人资格证明书（附件一）
委托书（附件二）
投标函（附件三）
投标保证金缴纳凭证复印件（附件四）
投标单位大体情形表（附件五）
早点摊市场化治理方案原件（附件六）
法定代表人资格证明书
附件一
兹证明（性别：
诞生：
年月日，身份证号码：
居处：
）现任我单位职务，为我单位法定代表人。
（本证明有效期至年月日止）
证明单位：
（盖章）
证明日期：
年月日
法定代表人授权委托书
附件二
本授权委托书声明：
我（姓名）系（投标单位名称）的法定代表人，现授权委托（单位名称）的（姓名）为我公司代理人，身份证号码。
以本公司的名义参加（招标人）组织的投标活动。
代理人在开标、评标、合同谈判进程中所签署的一切文件和处置与之有关的一切事务，我均予以承认。
代表人无权转委权。
特此委托。
代理人：
性别：
年龄：
单位：
部门：
职务：
投标单位名称（盖章）：
法定代表人（签字或盖章）：
日期：
年月日
投标函
附件三
致：
嘉兴市综合行政执法局嘉兴港区（综合保税区）分局
1、我方已全面阅读和研究了贵公司项目招标文件和招标补充文件，同意同意招标文件和招标补充文件的全数内容和条件，以本投标文件向你方发包的项目的全数内容进行投标。
二、我单位企业资质为（专业名称）（级别）。
一旦我方中标，我方委派具有早点摊市场化治理体会的工作人员的（姓名）作为2017年度嘉兴港区早点摊市场化治理项目负责人。
3、我方将严格依照有关招标投标法规及招标文件规定参加投标，并明白得贵方服务质量优先的投标，对决标结果也没有说明的义务。
如由我方中标，在接到你方发出的中标通知书起7天内，按中标通知书、招标文件和本投标书的约定与你方签定合同，履行规定的一切责任和义务。
4、本投标书自递交你方起90日历天有效期内，全数条款内容对我方具有约束力。
在此有效期内，我方如显现以下行为之一者，即无条件同意招标单位没收我单位已交纳的投标保证金人民币壹仟元。
（1）撤还投标书；
（2）擅自修改或拒绝同意已经许诺确认的条款；（3）在规定的时刻内拒签合同。
投标单位（章）：
法定代表或授权代表（签字或盖章）：
联系地址：
邮编：
联系人：
电话：
开户银行：
帐号：
日期：
投标保证金缴纳凭证复印件
附件四
投标单位大体情形表
附件五
投标单位名称
经营范围
注册地址
法定代表人姓名
法定代表人身份证号码
投标单位
联系方式
电话
传真
港区级或平湖市级以上荣誉情况
是否具有统一标识
□遮阳伞□服装□餐车□垃圾桶□部分统一配餐服务（附相关证明）
专业管理人员配备情况
名（附劳动关系证明）
管理经验年限
□1-5年□5-10年□10年以上（附相关证明）
近年来早点摊市场化管理台账
□有□无（附相关资料）
管理经验被港区级或平湖级媒体正面报道情况
□有□无（附相关资料）
提出建设性的提案或议案并被政府部门采纳
□有□无（附相关资料）
附注：
随本表提供营业执照、法人代表身份证复印件等表格所要求的相关材料。
投标单位：
（盖章）
法定代表人：
（签字或盖章）
早点摊市场化治理方案原件
附件六
升级会员 