商业地产筹备期施工现场安全管控工作指引.docx
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商业地产筹备期施工现场安全管控工作指引
筹备期施工现场安全管控工作指引
1筹备期安全管理小组与职责
序号
岗位
职位
职责
1
组长
总经理
1）组织建立筹备期安全管理组织机构，逐级落实安全管理责任制
2）
3）对筹备期安全管理各类事项落实的总体协调、把控和资源提供
2
副组长
物业副总
1）监督落实物业管理部、外包方、商户及装修施工人员的安全培训
2）
3）组织筹备期消防安全责任书签订
4）
5）监督施工现场人员、物资出入管控及日常安全检查的落实情况
6）
7）监督开荒保洁各单位作业现场安全措施落实情况
3
工程副总
1）督导、检查工程部对已接管设备设施日常检查、维护与维修的执行情况，确保设备设施正常运行
2）
3）监督工程部施工现场日常检查落实情况
4）
5）监督审核商户装修图纸（含消防安全事项）
4
营运副总
1）组织落实商户租赁合同中的有关消防安全相关条款
2）
3）组织实施并监督装修商户的安全工作
4）
5）督导营运部组织商户员工安全培训、安全检查及安全问题整改
5
组员
组员
市场推广部经理
1）落实筹备期企划推广合同的安全条款
2）
3）监督执行公司企划活动现场安全措施的落实
6
人力资源行政部经理
1）确保筹备期间商管公司员工饮食安全
2）
3）落实筹备期间车辆安全管理要求
4）
5）确保特种作业岗位人员持证上岗，收集存档特种作业资格证书
7
安全品质部经理
1）监督筹备期各项安全管控工作的落实情况
2）
3）组织编制筹备期安全管理方案
4）
5）督促相关部门建立筹备期相关安全管理制度及操作规程
6）
7）监督检查施工现场安全管控情况
8）
9）及时上报各类突发事件
2基础管理
序号
工作事项
责任人
工作标准
支持文件
1
安全管理组织架构
总经理
开业前150日成立筹备期安全管理小组
2
安全管控方案
1）商户进场装修前15日，编制完成《施工现场安全管控方案》并上报总部安监部、营运中心商业物业部备案
2）
3）施工现场安全管控方案包括以下内容：
安全管理组织架构与职责、施工现场危险源及管控措施、安全管理工作计划、施工现场安全管理制度、应急预案等
3
安全责任落实
在商户（含主力店）、装修施工单位及外包方进场前，须签订《筹备期消防安全责任书》
4
安全技术交底与培训
工程部经理
1）商户（含主力店）、装修施工单位及外包房进场前，须进行书面安全技术交底
2）
3）安全技术交底应结合施工现场状况、特点、工序，对危险因素、施工方案、规范标准、操作规程和应急措施进行交底
物业管理部
经理
1）商管公司、外包方、商户及装修施工人员须经安全培训，书面考核合格后方可进场
2）
3）安全培训须包括：
安全法律法规及制度、施工安全管理规定、各工种安全技术操作规程等内容
5
安全防护用具管理
人力资源行政部经理
1）人力资源行政部负责安全防护用具的采购与管理
2）
3）须采购、使用具有生产许可证、产品合格证的安全防护用具，并建立安全防护用具管理台账，完善采购、使用、检查、维修、保养的责任制
4）
5）须配备以下安全防护用具：
安全帽、安全防护鞋、安全警示带、手电筒、防护手套、移动式防护栏杆、安全网等
6）
7）每周1次检查安全防护用具的使用情况，发现使用不合格的安全防护用具及时调换
安全防护用具管理台账
6
应急救援
总经理
1）针对施工现场情况，进行重大危险源的辨识，制订防触电、防坍塌、防高处坠落、防起重及机械伤害、防火灾、防物体打击等应急预案
2）
3）建立施工现场应急救援队，人员须覆盖商管公司、商户及外包方人员
4）
5）每月组织不少于1次安全培训或应急演练
6）
7）按应急救援预案要求，配备必要应急救援器材和设备
7
人身意外保险
人力资源行政部经理
商管公司人员在上岗前须购买人身意外险或其他相关险种
物业管理部经理
1）在与外包方相关合同或协议中，必须约定外包方须购买人身意外伤害保险和公众责任险
2）
3）保险截止期限应不早于合同或协议期限届满之日
4）
5）在进场作业5日前，须审核保险单原件并复印备案
3施工现场安全管控
序号
工作事项
责任人
工作标准
支持文件
1
施工现场人员管控
物业副总
1）进出施工现场人员必须佩戴出入证、安全帽、安全鞋等安全护具
2）
3）涉及特殊作业人员须持证上岗，并提供证件复印件存档备查
2
消防器材配置
1）步行街公共区域每30米配备一具灭火器，每个商管员固定岗配备2具灭火器（以上为4公斤干粉灭火器）
2）
3）装修商户内须每50平方米配备2具灭火器
4）
5）不具备消防水源条件下，每层步行街两端须配备临时取水点以备应急使用
3
安全标识及防护
总经理
1）施工现场的入口处须设置明显的公示标牌，公示重大危险源、施工现场总平面图、主要管理人员及联系电话、安全管理规定等内容
2）
3）装修商铺门前须设置现场装修管控公示牌，公示施工许可证、商铺平面及疏散图、施工人员等记表、、装修现场巡查表、应急联系人、安全警示、装修管理规定等内容
4）
5）施工现场须设置施工安全标语，疏散通道、消防器材等须设置安全标识
6）
7）未完工或存在安全风险的区域，须协调项目公司做好安全防护措施，设置护栏隔离，悬挂警示牌，加装设警示灯等措施
4
现场材料管理
工程副总
1）根据施工现场实际面积及安全消防要求，合理布置材料的存放位置，并码放整齐
2）
3）现场存放的材料（如：
钢筋、水泥等），应有防雨水浸泡、防锈蚀和防止扬尘等措施
4）
5）施工垃圾的清运，须要采用合理容器或管道运输，严禁凌空抛掷
6）
7）现场易燃易爆物品在使用和储藏过程中，须有防暴晒、防火等保护措施，并应间距合理、分类存放
5
现场巡查及整改
总经理
1）指定不少于2名兼职安全员，每日对施工现场安全状况进行监督检查
2）
3）工程部、物业管理部每2小时对施工现场进行1次巡查，安全品质部每日不少于1次检查
4）
5）每周组织召开施工现场管理例会
6）
7）检查发现的隐患须下发《安全隐患整改通知书》，限期整改
8）
9）未按要求整改的，可采取暂停相关作业、罚款及停止施工等措施督促整改
《装修现场检查表》
《隐患整改通知书》
6
施工现场行为规范
分管副总
1）严禁在施工现场吸烟、随地大小便等行为
2）
3）不得穿拖鞋、高跟鞋或赤膊进场，严禁酒后进场施工
4）
5）不得私搭乱接电线，严禁私自接改电气线路
6）
7）严禁在施工现场玩耍、吵闹及打架斗殴
8）
9）严禁在施工现场住宿，使用大功率电器或燃气烧水、做饭
10）
11）不得支挡电梯门、消防门，随意占用公共区域堆放物料
12）
13）严禁出现插头、插座不配套的、无插头裸插等现象
14）
15）未经许可不得私自使用施工现场任何消防设备、设施
16）
17）严禁私自进入未接管或尚未明确施工区域
4特种作业安全管控
4.1动火作业
序号
工作事项
责任人
工作标准
支持文件
1
动火审批
物业管理部经理
1）凡在管辖区域内须进行动火作业的，必须办理动火作业申请手续
2）
3）承担动火作业的施工单位和个人，必须在动火作业前到物业管理部填报《动火作业申请表》
4）
5）须详细说明动火的事由、动火部位、起止时间、范围、采取防范措施
6）
7）物业管理部对《动火作业申请表》进行审批，并指定监火人现场监督
8）
9）施工单位在取得《动火许可证》后，方可动火
《动火作业申请表》
《动火许可证》
2
现场管控要求
1）动火作业人员必须具备岗位资格证书，并将《动火许可证》现场明示以备检查
2）
3）动火前须清理现场，确保3米范围内无可燃物
4）
5）现场须配备必要的灭火器材，并在监火人的监督下方可进行动火作业
6）
7）动火作业时，作业人员必须穿戴好工作服，防护眼镜或面罩。
不准赤身操作，电焊作业时不得戴潮湿手套
8）
9）电焊或切割作业原则上不得在室内进行。
氧气瓶与乙炔气瓶相距不得小于5m，距施焊点不小于10m，10m以内禁止其它易燃易爆物，保证足够照明和良好通风
3
清场
1）动火作业结束后，动火作业人员须彻底清理现场火种，方可离开
2）
3）监火人负责督促落实，确保现场无火源
4.2高处作业
序号
工作事项
责任人
工作标准
支持文件
1
高处作业范围
物业管理部经理
1）坠落高度在2米以上（含2米）的作业，均称为高处作业
2）
3）高度虽不足2米，但满足以下条件的，均按高处作业管理：
4）
a）作业地段的下面是坡度大于45°的斜坡
b）
c）附近有坑、井、有转动设备或堆放容易伤人的物品，
d）
e）工作现场条件特殊（风雪天气）
f）
g）有机械震动的地方或在有毒气体存在的房内工作
2
许可审批
1）在管辖区域内须进行高处作业的，须办理高处作业许可手续，物业管理部负责高处作业的审批
2）
3）审批前，须指派专人到高处作业现场，检查确认安全措施及作业人员资质后方可批准
4）
5）若作业条件发生重大变化，须重新办理《高处作业许可证》
6）
7）一个施工作业点，一张作业许可证
《高处作业许可证》
3
管控要求
物业管理部经理
1）作业前，指定专人查验《高处作业许可证》、作业人员资质、安全措施落实情况后，方可施工，否则严禁作业
2）
3）作业时，作业人员必须按要求穿戴整齐个人防护用品，安全带的栓挂应为高挂低用，不得用绳子代替
4）
5）高处作业必须设专人监护。
负责确认作业安全措施，监督作业人员按规定完成作业，及时纠正违章行为，执行应急预案。
作业期间严禁离开现场
6）
7）严禁接近电线，特别是高压线路，应保持间距2.5m以上，避免人体或导电体触及电压线路
8）
9）高处作业所用的工具、材料等必须装入工具袋，上下时手中不得拿物件，且必须从指定的路线上下，禁止从上往下或从下往上抛扔工具、物体或杂物等。
工作完毕时，及时将各种工具、垃圾清理干净，防止坠落伤人
10）
11）冬季及雨雪天登高作业时，要有防滑措施。
夜间高处作业必须确保充足照明
12）
13）患有职业禁忌症和年老体弱、疲劳过度、视力不准及酒后人员不得进行高处作业
14）
15）室外作业如遇6级以上大风、暴雨或雷电天气应停止作业
4.3临时用电
序号
工作事项
责任人
工作标准
支持文件
1
临时用电审批与施工
工程部经理
1）在管辖区域内需临时用电的，须提前向工程部提出临时用电申请，并出具用电设备清单及总负荷量
2）
3）工程部审核同意并与用电单位签订临时用电协议后，在临时用电配电间或项目公司指定临时用电总箱内的指定相应位置，由临时用电单位安装计量装置
4）
5）临电总箱内电缆端须悬挂用电单位名称标签，商户内接入端电缆悬挂接入电缆端强电井编号或临时用电箱编号
6）
7）临时用电施工人员必须为持证电工。
施工完成后，经验收合格后，方可投入使用
8）
9）临时用电总开关须安装在公共区域，停、送电须由用电单位申请，工程部强电技工进行操作
10）
11）临时用电期限不得超过60天，如需延长须另行申请
《临时用电申请》
《临时用电协议》
《临时用电停、送电申请表》
2
日常检查
1）施工期间，强电技工每4小时对临时用电现场进行检查
2）
3）检查中发现违章用电或用电超负荷，应立即予以制止，并逐级上报
3
恢复
1）用电单位施工结束后，须向工程部提出临时用电取消申请
2）
3）经双方确认用电量后，由用电单位持证电工切断临时用电电源，拆除全部临时用电线路及设备并恢复原样，工程部安排专人现场监督验收
《临时用电取消申请表》
4
技术要求
1）施工临时用电线路应选择低烟无卤电线（缆），线路沿吊顶（吊筋）固定悬空敷设，不得放在地面
2）
3）临时用电必须配备专用的三级施工临时配电箱
4）
5）配电箱漏电保护器的选择应符合国标要求，开关箱内的漏电保护器其额定漏电动作电流应不大于30mA，额定漏电动作时间应小于0.1s
6）
7）在潮湿和有腐蚀场所的漏电保护器应采用防溅型产品。
其额定漏电动作电流应不大于15mA，额定漏电动作时间应小与0.1s
8）
9）配电箱安装应要端正、牢固，移动式的箱体应装设在坚固的支架上。
固定式配电箱的下口与地面的垂直距离应大于1.3米，小于1.5米。
移动式分配电箱的下皮与地面的垂直距离为0.6-1.5米。
配电箱采用铁板或优质绝缘材料制作，铁板的厚度应大于1.5mm
10）
11）照明临时用电使用的电源线必须是向导线或软芯缆线，临时施工照明必须使用专用施工专用灯具
12）
13）对未使用的电源线线头必须作好绝缘处理，禁止使用不带插头电源线直接插在插座上
4.4有限空间作业
序号
工作事项
责任人
工作标准
支持文件
1
作业范围
工程部经理
万达广场内的有限空间主要包括贮罐、冷藏箱、压力容器、管道、烟道、锅炉、地下仓库、污水池（井）、消防（生活）水池、高位稳压水箱、冷库等部位
2
物资配备与培训
人力资源行政部
工程部经理
1）配备符合国家标准要求的通风设备、检测设备、照明设备、通讯设备、应急救援设备和个人防护用品
2）
3）防护装备以及应急救援设备设施应妥善保管，并按规定定期进行检验、维护，以保证设施的正常运行
4）
5）制定有限空间作业应急救援预案，每年至少进行一次演练
6）
7）定期对有限空间作业人员开展安全教育培训，培训内容包括：
有限空间存在的危险特性和安全作业的要求；进入有限空间的程序;检测仪器、个人防护用品等设备的正确使用；事故应急救援措施与应急救援预案等
8）
9）没有条件开展培训的，应委托具有资质的培训机构开展培训工作
3
作业审批
工程部经理
1）在有限空间入口处设置醒目的警示标志标识，并告知作业人员存在的危险有害因素和防控措施，防止未经许可人员进入
2）
3）在有限空间进行施工、检修、清理作业的，须经物业管理部审批同意后，方可施工。
未经审批，任何人不得进入有限空间作业
4）
5）工程部负责审核作业单位及个人是否具备安全条件，并与作业单位签订安全作业管理协议后方可施工
6）
7）有限空间作业须指定监护人员，不得在没有监护人的情况下作业
4
现场管控
工程部经理
1）作业人员必须身体健康、神志清醒。
超过50岁人员和有呼吸道、心血管、过敏症或皮肤过敏症、饮酒后不得作业
2）
3）严格执行“先检测、后作业”的原则。
检测指标包括氧浓度值、易燃易爆物质（可燃性气体、爆炸性粉尘）浓度值、有毒气体浓度值等未经检测合格，严禁作业人员进入有限空间
4）
5）有限空间作业前和作业过程中，须采取强制性持续通风措施降低危险，保持空气流通。
严禁用纯氧进行通风换气
6）
7）当有限空间存在可燃性气体和爆炸性粉尘时，检测、照明、通讯设备应符合防爆要求，作业人员应使用防爆工具、配备可燃气体报警仪等
8）
9）发生事故时，监护者应及时报警，救援人员应做好自身防护，配备必要的呼吸器具、救援器材，严禁盲目施救，导致事故扩大
4.5电梯操作作业
序号
工作事项
责任人
工作标准
支持文件
1
移交接管
工程部经理
须具备以下条件，方可接管：
1）电梯的安装和调试完成且符合国家规范和法律法规
2）
3）所有的资质、文件及证照齐全
2
巡查与维护
1）指定专人每日巡视电梯运行状态、机房、底坑巡视1次
2）
3）巡视时发现问题须及时通知厂家处理，逐级上报并作好记录，严禁带病运行
3
作业要求
物业管理部经理
1）电梯操作人员必须持证上岗，严禁无证操作
2）
3）严格执行电梯操作规程和安全管理制度，及时纠正和阻止电梯内违规行为
4）
5）做好日常清洁工作，保持电梯轿厢、地面的干净整洁
6）
7）配合电梯检修维保工作
8）
9）作业过程中发现的隐患或其他不安全因素须及时上报
4.6燃气施工
序号
工作事项
责任人
工作标准
支持文件
1
施工界面与管控
工程部经理
1）当地燃气公司或其指定的施工单位负责将燃气铺设至商户后厨指定位置
2）
3）灶具与燃气管道连接（软管部分）须由具有资质的单位进行施工。
灶台与燃气管理的连接软管不得超2米
4）
5）经当地燃气公司验收合格后，方可使用
2
其他要求
1）餐饮商户厨房区域内不得使用罐装燃气作为热源，厨房以外的经营区域内不得使用罐装及管道燃气作为热源
2）
3）厨房内燃气报警装置必须统一接入消防控制中心
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