城区饮用水水源地保护建设工程实施方案.docx

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城区饮用水水源地保护建设工程实施方案

略阳县

城区饮用水水源地保护建设工程

实施方案

目录

第一章概述

第二章县城及县城供水情况

第三章项目建设内容

第四章工程建设方案

第五章项目施工组织与管理

第六章投资估算

第七章效益分析

附：

1、略阳县城区饮用水水源地保护工程预算书

2、化验及在线监测设备清单

3、水质化验报告

4、水源地保护区图

第一章概述

一、项目建设的紧迫性和必要性

    略阳县城区饮用水由惠泽水业谭家院水厂供给，水源地位于

县城以北八渡河谭家院段800米内的漫滩上。

水口上游1000米至下游电厂桥头水域为一级饮用水源保护区。

水源水质经检测可达地面水国家二类至三类标准。

    监测统计资料表明：

八渡河地表水水质总体符合《地表水环境质量标准》（GB3838—2002）二类水质标准，八渡河饮用水源地划定的一级保护区附近，居民生活、生产活动频繁，日常生产生活中大量生活污水排入河道，生活垃圾倾倒堆积河岸边。

为了加强对八渡河流域水源保护区的管理，县委、县政府研究决定成立了“略阳县八渡河流域水源保护站”，县机构编制委员会以略编委发［1996］16文件向各有关方面印发了专门通知，落实了人员编制。

八渡河水源保护站的成立，落实了保护区管理的组织机构、管理职责、责任，多年来保护站的全体工作人员，在县人民政府、县水利局正确领导下，在县环保局、卫生局、流域地区乡镇、政府指导、支持、协助下，为保护八渡河流域水源水质，忠于职守，做了大量工作。

但是由于保护区面积大、情况繁杂，工作、交通条件差，监管能力不到位，造成监控死角，水源保护区的环境现状不容乐观，形成群众饮水安全隐患，因此我县饮用水源保护区的建设和管理急需加强。

1.2指导思想和目标

坚持以“十七大”精神为指导，坚持以人为本，全面贯彻落实科学发展观的指导思想。

坚持保护第一的原则，坚持可持续发展的原则，坚持突出重点的原则，坚持环境整治和合理利用资源相结合、环境整治和协调社会经济发展相并重的原则。

以项目建

设为载体，重点整治八渡河谭家院段的水源地保护工作，切实保护饮用水水源地的环境和水源地安全。

第二章县城及县城供水情况

二、自然条件

略阳县位于陕西省西南部，秦岭南麓，汉中盆地西部。

西北与甘肃省微县、成县、康县毗邻，北接留坝，南与宁强相连，东邻勉县。

地理坐标位于东径105°43′～106°30′，北纬33°06′～33°37′。

总面积2831km2，位居陕、甘、川三省交界的咽喉地带。

略阳县属北亚热带北缘山地暖温带季风区，年平均气温13.2℃，年平均降水量831.8mm，无霜期236天。

略阳县辖21个乡镇，183个行政村。

2009年全县总人口20.23万人，其中非农业人口5.85万人。

现有耕地面积31.01万亩，有效灌溉面积1.49万亩。

县境内矿产资源丰富，品种多，分布广，储量大，是陕西省矿产资源最多的县份之一，也是全省主要磷肥、钢铁基地之一。

工业主要以钢铁、冶金、化工、建材、采矿等主导产业为骨干，2009年全县工业总产值达到42.6亿元、同比增长9.9%，其中规模以上工业总产值39.9亿元、同比增长17.9%。

近年来第三产业发展迅速，成为全县经济迅速发展的新增长点。

三、略阳县城概况

1、重建规划概况

根据2008年西安建大城市规划设计研究院编制的《5.12地震灾后略阳县城及新区恢复重建规划2008-2020》，城市形态由“一城、三区（中心区、横现河片区、接官亭片区）”组成，界定城区范围：

西起白家坝，东至接官亭木瓜桥，南至灵岩寺，北到吴家营，总面积25km2，规划用地面积11km2。

规划确定，略阳县城中心区在2010年-2020年完成“十天”高速公路略阳段、309省道过境段改线、凤凰山综合治理及城市新区开发等重大基础设施将建设，同时建成略阳钢铁工业园区，菜籽坝、接官亭新区，并在远期规划新拓展谭家院和头重梁新区，总城市建设用地面积达到4.2平方公里，人口规模7万人。

中心城区规划结构表现为“三心、三水、五园、七片”的规划结构：

三心：

分别是指“行政中心、商业中心、文化中心”

三水：

规划结合“嘉陵江、八渡河、玉带河”滨河沿岸用地调整及建筑改造，规划设置多处绿化广场，并打通部分滨水步行交通，形成完整的、系统的滨水景观。

五园：

规划结合略阳山城特点，结合周围山体改造，在城市周围形成“象山公园、狮子山公园、凤凰山公园、南山公园、雨山公园”五个主题公园。

七片：

分别是指“老城中心商业区、狮凤路中学路片区、电厂路片区、略钢片区、铁路片区、菜子坝片区、头重梁片区”规划人口近、远期（2015，2020年）为7万人、7万人，用地420.1公顷。

2、经济社会概况

中心区为全县政治、经济、文化中心。

2009年县城人口6.8万人，其中非农业人口5.7万人。

县城主要大中型工业厂矿有：

略阳钢厂、略阳电厂、铁路地区等。

2009年，县城工业产值已过10亿元（现价），预测2015年工业产值可达30.1亿元。

3、地形地貌概况

略阳城区位于八渡河、东渡河、嘉陵江交汇处河谷地带。

四周群山环抱，八渡河呈S状由北向南、东渡河呈S状由南向北汇入嘉陵江，两条河流属嘉陵江支流，为山区幼年期河谷，以下切割冲蚀为主。

中上游河床坡度较大，将其川道冲刷成零星条块状地形，各地块由一级阶地、二级阶地和三级阶地组成。

并由两侧倾向河床高差3-11米之间。

根据略阳钢厂、电厂工程地质资料，城区为第四纪河流冲积层，其下为石灰纪略阳灰岩，石灰二迭纪千页岩。

第四纪河流冲积层，覆盖厚度7-10米。

土壤性质为卵石、园砾、砾砂及碎石等组成，一般可做为天然地基。

在结合自然地形。

将其用地分为三类。

Ⅰ类为适宜建设用地，该类用地分布在八渡河、东渡河和嘉陵江两岸的Ⅰ、Ⅱ级阶地；二类用地为改造后可建设用地，这类用地分布在菜子坝高漫滩和头重梁、陈家沟等处坡地（需要工程处理）的用地；三类用地为不宜建设用地，主要在城区象山、狮子山、凤凰山、南山及略勉略康公路等地形陡峭地段。

该地段易产生崩塌和滑坡等地质灾害。

四、县城供水现状

1、县城供水概况

（1）县城供水现状

略阳县城区居民生活用水、市政公用设施以及县办企业生产生活用水，是由陕西略阳惠泽水业有限公司供应，现为城区唯一集中供水水源潭家院水厂供给。

潭家院水厂经过2008年扩建后，供水能力已经达到20000m3/d，能满足县城7万人生活用水、市政公用设施以及县办企业生产生活用水需要。

（2）、县城供水水源地现状

略阳县城区饮用水水源地位于县城以北八渡河谭家院段800米内的漫滩上。

水口上游1000米至下游电厂桥头水域为一级饮用水源保护区。

水源水质经检测可达地面水国家二类至三类标准。

五、县城供水水源地存在的主要问题

目前，八渡河地表水水质总体符合《地表水环境质量标准》（GB3838—2002）二类水质标准，但近年来随着略阳县城社会和经济的发展在八渡河饮用水源地划定的一级保护区附近，居民生活、生产活动日趋加剧频繁，加之保护区内十天高速略阳段引道及略徽公路二条交通主干道穿越其中，往来车辆运输为水源地的保护造成安全隐患，而且由于保护区面积大工作、交通条件差，监管不能全面到位，有监控死角，水源保护区的环境现状不容乐观，形成饮水安全隐患，因此急需加强饮用水源保护区的建设和管理。

第三章项目建设内容

2011年规划建设项目有3个：

   1、警示牌、隔离网与公路防护栏建设

在县城饮用水源一级保护区内设置警示牌三处，建成水域物理隔离设施2*1.5Km，禁止人、禽入内；在县城饮用水源二级保护区及准保护区内的十天高速略阳段引道，靠临水源一侧建成3.3km×2隔离围栏工程公路物理隔离设施，防止各类车辆尤其是载运化学品车辆意外进入水域，造成水体污染。

工程预算投资580万元。

（详见工程预算）

   2、完善城区供水工程水质化验及再线检测：

依据GB5749-2006生活饮用水卫生标准，水厂水质再线检测能力要求，完善城区供水工程水质化验及再线检测，建设水质化验及再线检测预警监控中心，工程总投资230万元。

（详见设备费用清单）

3、设置水源地保护机构。

在县政府成立的“略阳县八渡河流域水源保护站”的基础上，公司再设置相应的水源地保护办公室，专门负责水源地一级及二级保护区的巡查保护工作，并做到与“略阳县八渡河流域水源保护站”的协调配合工作。

办公室配置巡逻车一部，专职工作人员二名，年需保护经费10万元。

      以上工程预算总投资：

810万元。

第四章工程建设方案

一、建设方案指导思想和原则

1、指导思想：

以灾后恢复重建规划为指导，以保护区规划建设为重点，在国家专项资金的支持下，完善水源保护区，增强保障能力，为实现城市可持续发展和全面建设小康社会提供良好的基础设施条件。

2、原则

总体要求是，安全可靠，节约投资。

按照水源地保护区工程规划规范布置保护设施，做到全面保护、全方位监控，确保水源地水质安全。

二、建设方案依据：

①陕西略阳惠泽水业有限公司《略阳县城区饮用水水源地保护建设工程实施方案委托书》。

②《5.12地震灾后略阳县城及新区恢复重建规划2008-2020》、《略阳县“十二五”城建发展规划》

③国家城镇给水工程规划设计规范、技术标准等。

三、建设方案

根据县城总体规划，中心城区以开发八渡河地表水为主,八渡河流域面积较大，地表水及地下潜水资源相对较为丰富，在95%保证率时流量为0.44立方米/秒，且流域上游植被较好，未受到大的污染，水质较好，源上游张家坝河河水清澈，没有污染源，作为县城城区唯一水源。

严格按照《生活饮用水卫生规范》中的水源卫生防护要求保护和管理。

八渡河水源地，一级保护区0.2平方公里，以三水厂取水点向上150米为上游界，以二水厂取水点向下100米为下游界，宽度以河床边界向两侧各延伸50米为界。

二级保护区0.5平方公里，在一级保护区基础上，向上游延伸1000米，向下游延伸150米，向两侧再延伸50米。

将电厂公路桥以上八渡河流域作为污染控制区，总面积463.3平方公里。

目前，主要在一级及二级保护区内设置警示牌三处，建成水域物理隔离设施2*1.5Km，禁止人、禽入内；在县城饮用水源二级保护区及准保护区内的十天高速略阳段引道，靠临水源一侧建成3.3km×2隔离围栏工程公路物理隔离设施，防止各类车辆尤其是载运化学品车辆意外进入水域，造成水体污染。

并且依据GB5749-2006生活饮用水卫生标准，水厂水质再线检测能力要求，完善城区供水工程水质化验及再线检测，建设水质化验及再线检测预警监控中心，使水质监测能力达到31项。

第五章项目施工组织与管理

一、工程计划进度

本次工程根据建设资金的筹措计划，分2年实施：

第一年：

一级及二级保护区内设置警示牌三处，建成水域物理隔离设施2*1.5Km；在县城饮用水源二级保护区及准保护区内的十天高速略阳段引道，靠临水源一侧建成3.3km×2隔离围栏工程公路物理隔离设施工；第二年（2012年）：

建设城区供水工程水质化验及再线检测，建设水质化验及再线检测预警监控中心。

二、项目施工组织与管理

为确保工程建设的顺利实施，建议县上成立专门的项目管理机构，负责筹措资金、招标、施工组织、管理等建设全过程的管理，项目建成后，负责管网的管理、运营、经营还贷等。

1、为确保项目建设按期完成，并实现较高的质量，本项目将按国家要求聘请有资质的专业监理公司进行全过程监控。

2、按公开、公平的市场竞争原则，本项目将采用公开招投标方式选择施工单位。

施工单位必须有资信好、实力强、经验丰富等特点，同时施工过程要实行项目经理负责制。

3、本工程改建管网，主要在已建成城区进行，要统筹安排，做好交通协调工作，根据道路通行合理安排施工顺序和方法，保证管网改建顺利进行。

三、人员技术培训

对成立的专业管理机构，所抽调的人员进行业务技术培训，使他们懂得管理及施工知识，确保工程顺利，保质、保量的