国际金融危机对中国低收入群体的影响研究.docx
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国际金融危机对中国低收入群体的影响研究
国际金融危机对中国低收入群体的影响研究
杨宜勇池振合邢伟李璐璐
【摘要】国际金融危机对中国经济增长产生了巨大影响，必将对其低收入群体产生重要影响。
本文通过文献研究的方式分析国际金融危机对中国经济增长的影响，并对国际金融危机下中国不同产业和不同区域及其从业人员收入的影响进行深入剖析。
在此基础上，得出研究结论并提出相关政策建议，供有关决策部门参考。
【关键词】收入分配；金融危机；低收入群体
一、国际金融危机对中国经济总量的影响
目前由美国次贷危机所引发的国际金融危机的影响越来越大，还没有见底。
一方面，金融危机导致美国消费者消费信心下降，严重地影响美国的实体经济。
另一方面，随着经济全球化的加剧，各国经济之间的联系日益密切，国际金融危机的影响迅速向全球范围内扩散，对其他国家的经济造成巨大影响。
例如，美国次贷危机对欧盟国家的金融体系形成巨大冲击，进而影响其实体经济。
作为中国最大的贸易国，美国次贷危机必然对中国经济造成影响。
当前对国际金融危机对中国经济增长影响有关研究的观点主要包括以下几种：
在国际金融危机刚刚爆发时，国际货币基金组织（IMF）认为金融危机影响中国经济增长的程度并不是很大，中国经济增长的势头将依然保持强劲。
然而，随着金融危机的不断蔓延和恶化，国际货币基金组织认为金融危机会比10月预测的更严重，持续时间也会更长。
因而，中国所受到的金融危机的冲击也比10月预测的更严重。
金融危机会导致国际市场对中国产品的需求减少，因此会降低中国出口的增长率，从而影响中国经济增长的速度。
2008年11月份，IMF对中国2009年经济增长率的预测值为8.5%，比10月份的预测值低0.8个百分点。
国际货币基金组织认为国际金融危机主要影响中国的出口，进而影响其经济增长率（OlivierBlanchard,2008;YifuLin,2008;DominiqueStrauss-Kahn,2008;IMF,2008;IMF,2008）。
2008年12月份，国际货币基金（IMF）认为明年中国经济增长率将腰斩至5～6%。
基于中国大量的经常账户盈余和巨大的国内需求两方面的原因，世界银行在2008年6月对美国次贷危机下中国经济持非常乐观的态度。
世界银行的估计中国GDP在2008、2009、2010的增长率分别为9.4%、9.2%和9%。
2008年11月，世界银行仍然对中国经济持乐观态度，认为中国经济受国际金融危机的影响有限，但是国际金融危机仍然会对中国经济造成影响并预测2009年中国GDP增长率为7.5％左右。
世界银行认为美国的金融危机对中国金融体系的影响十分有限，它主要是通过影响出口的方式对中国经济的经济增长造成影响（WorldBank，2008；世界银行，2008）。
欧盟对中国经济的预测同样认为国际金融危机会通过减少出口的方式降低中国经济增长率，但同时认为金融危机会对中国的进口基本上不会产生影响，所以有利于刺激国内消费，从而支撑中国的经济增长。
与此同时，出口减少会导致中国国内日用品供给增加，从而降低日用消费品的价格，这同样有利于促进中国的经济增长。
基于上述原因，欧盟预测中国2009年的经济增长率将会降低到7.9%，到2010年经济增长率将会回升到8.8%（EuropeanUnion，2008）。
在国际金融危机对中国经济的影响方式方面，国内学者与上述国际组织的观点一致，即美国的金融危机对中国的金融体系基本上没有造成影响，它主要是通过影响出口的方式对中国的经济增长造成影响（吴敬琏，2008；杨宜勇，2008；李稻葵，2008；黄益平，2008；陆挺，2008；厉以宁，2008），并认为国际金融危机对中国经济的影响程度有限（周小川，2008）。
与此同时，部分国内学者认为美国的金融危机在给我国经济造成负面影响的同时也给中国的经济发展带来机遇（宋国青，2008；汤敏，2008；李稻葵，2008；樊纲，2008）。
综上所述，当前对国际金融危机对中国的影响主要集中于其对中国经济增长的影响。
大多数研究认为国际金融危机会对中国的经济增长造成影响，但是影响程度有限，并认为金融危机主要通过影响出口来影响中国的经济增长。
金融危机在影响中国经济增长的同时，必然会对中国国民的生活质量造成影响，并且对不同群体造成的影响不同。
特别是对社会弱势群体而言，他们抵御经济风险的能力较弱，金融危机对他们的生活影响巨大。
因而，以国际金融危机对中国低收入群体的影响作为研究主题，既能够为中国政府制定相应的公共政策保障低收入群体的基本生活提供理论依据，又能够填补此研究空白，具有重要的现实意义。
二、国际金融危机对中国三次产业及其从业人员收入的影响
从整体上看，中国三次产业都将会受到国际金融危机的直接冲击，但是由于它们与国际市场联系的紧密程度不同，所以三次产业受国际金融危机直接冲击的程度也不尽相同。
在中国的三次产业中最早受到金融危机冲击且受冲击程度最大的是以制造业为主体的第二产业。
与此同时，由于第二产业对第一和第三产业显著的拉动作用，因而金融危机对第二产业的直接冲击会对第一产业和第二产业形成间接冲击。
可见，中国三次产业都将会面对国际金融危机的冲击，只不过冲击的程度和方式不同。
1.金融危机对第一产业及其从业人员收入的影响
（1）金融危机对第一产业的影响。
尽管中国对粮食等农产品需求巨大，但是中国一直以来维持其基本自给自足，所以中国以种植业为主的第一产业与国际市场联系十分有限。
从出口方面来看，中国农产品出口值及其占出口总值的比例都非常小，因此金融危机通过冲击中国农产品出口对中国第一产业形成的冲击极其有限。
自从加入WTO之后，随着中国政府对第一产业保护力度的逐渐减弱，中国对国际农产品的进口逐渐增多。
受金融危机的影响，中国对国际农产品的进口可能会有所增加，从而冲击其第一产业。
出现这种现象的原因主要是由于国际市场对农产品等大宗商品的需求下降，造成国际农产品价格下降，使得国际农产品对国内农产品形成价格优势，促进中国对国际农产品的进口。
由此可以看出，国际农产品市场供求关系的变化最终会波及到国内农产品市场，导致国内农产品价格下跌，影响第一产业的发展。
与此同时，国际金融危机对中国第二产业形成冲击之后，会对第一产业形成间接冲击。
金融危机引起中国经济增长放缓，进而引起居民对未来收入下降的预期，这样必然会引起居民消费减少，最终导致居民总消费减少。
据国家统计局提供的数据，2008年10月，中国消费者信心指数为92.4%，比7月的94.5%下降2.1个百分点。
国内居民对农产品消费的减少会进一步减少其需求，使得农产品价格下降，对第一产业的发展形成间接冲击。
种植业是我国第一产业的主体，所以种植业是我国第一产业中受到金融危机冲击最大的行业。
不过对于种植业来说，虽然饲料作物、牧草、园艺作物等的种植业会受到较大的冲击，粮食作物、经济作物、蔬菜作物等种植业受到的影响却比较小，因为在购买力下降的情况下，消费弹性低的物品受到的影响有限，同时消费者对廉价物品的消费倾向会增加。
（2）金融危机对第一产业从业人员收入的影响。
国际金融危机对第一产业特别是其中种植业的影响必然会传递到第一产业从业人员的收入。
由于我国第一产业从业人员绝大多数是农民，所以金融危机对第一产业从业人员收入的影响就等同于是金融危机对中国农民收入的影响。
根据中国国家统计局的划分，中国农民的收入由工资性收入、家庭经营性收入、财产性收入和转移性收入四部分组成（见图1）。
从图中可以看出2003年1季度至2008年3季度期间，中国农民获得的工资性收入和家庭经营性收入合计约占当期总收入的90%，而财产性收入和转移性收入仅占当期总收入的10%左右，由此可见中国农民收入主要源于工资性收入和家庭经营性收入。
与此同时，由于农业生产受到季节影响，所以每年一季度农民的家庭经营性收入会有所减少，约占总收入的45%左右。
每年的二、三季度农民的家庭经营性收入会相应增加，约占总收入的55%左右。
从上面的分析可以看出，农民的家庭经营性收入在农民的总收入中占有重要地位，它的变化将会对农民总收入的变化产生重要的影响，
图1：
2003年1季度～2008年3季度中国农民总收入组成
数据来源：
中国国家统计局数据库，http:
//219.235.129.54/cx/index.jsp。
金融危机对农民收入的影响将直接首先影响农民的家庭经营性收入。
从国际金融危机对我国第一产业的冲击可以看出，金融危机会减少国外和国内农产品市场的需求，从而使农产品出现供过于求的状况，从而导致中国国内农产品价格下跌。
在农产品生产数量不变的前提条件下，农产品价格的价格下跌必然会导致农民家庭经营性收入的减少，从而导致农民总收入减少。
从图2中可以看出，由于受到国际农产品市场的影响，从2007年第一季度开始中国的农产品价格进入上涨周期，并在2008年1季度达到其最高水平，其中以畜牧业产品价格涨幅最大。
随着国际金融危机的爆发以及危害程度的不断加剧，国际农产品市场供求关系出现根本性的逆转，国际农产品价格迅速下跌，从而成为导致国内农产品价格下降的一个因素。
从图2中可以看出，中国农产品价格出现下降趋势，特别是畜牧业产品价格下跌迅速。
从以上的分析可以看出，中国农产品价格的下跌必然会导致农民收入的减少。
图2：
2004年1季度～2008年3季度农产品生产价格指数
数据来源：
中国国家统计局数据库，http:
//219.235.129.54/cx/index.jsp。
根据实地调研，湖北省黄冈市是一个农业人口占绝大多数的地区，2007年农业人口占总人口的77.2%。
棉花是黄冈市农村种植面积较广的一种经济作物，龙感湖农场的棉花种植面积达到全部耕地面积的70%以上并拥有从棉花收购——棉纱加工——织布——服装加工等棉花加工相关企业，形成一个较为完整的产业链。
2008年尤其是9月份以来，棉花价格直线下降，由年初的每斤2.7～2.9元降至目前的每斤1.9～2.1元。
与此形成鲜明对比的是棉花生产资料的成本增加较大，2008年上升大约60%。
棉花价格下降而生产成本上升的局面导致农民种植棉花不赚钱甚至赔钱。
湖北省黄冈市棉花价格下降的重要原因是由于金融危机冲击导致下游服装出口企业订单减少，从而导致对棉花等原料的需求减少。
棉花收购价格大幅度下降的直接影响就是棉农收入的减少，农民增收困难；其间接影响在于严重挫伤了棉农的积极性，棉农改种其他经济作物，从而导致棉花种植的大起大落，不利于农业生产的稳定。
2.金融危机对第二产业及其从业人员收入的影响
（1）金融危机对第二产业的影响。
与一、三产业所受到的冲击相比，中国第二产业受到国际金融危机的冲击更直接更强烈。
通过上面的分析已经看出，国际金融危机将会通过直接冲击中国的出口来对中国经济增长形成影响。
从图中可以看出，工业制成品货物的出口金额占中国出口货物总金额的绝大多数并且工业制成品出口货物金额的增加是推动中国出口货物金额增加的决定性力量。
特别是从2001年我国加入WTO之后，工业制成品出口金额占出口货物总金额的比重高达90%左右。
由此可见，金融危机对中国经济的直接冲击将是对以制造业为主的第二产业的冲击。
图3：
1985～2007年中国出口货物金额
数据来源：
《中国统计年鉴-2008》，
2007年，中国出口货物金额超过500亿美元前六位商品分别为第十六、十一、十五、二十、十七和六类商品，其出口总额合计达到9341.47亿美元，占全部货物出口总额的76.7%，占工业制成品出口值的80.79%（见表1）。
因此，表1中所列的六类产品的出口金额变化情况能够代表中国第二产业出口金额的变化情况。
从图4可以看出，从2004年10月份到2008年10月份间，除第十七类商品之外的五类商品出口金额的变化速度都呈现出相同的变化方向。
2005年12月至2007年12月间的24个月，六类商品的出口金额增长强劲，月增长速度都维持在20%左右。
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