消防应急救援演练预案.docx
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消防应急救援演练预案
消防应急救援演练预案
一、应急演练目的
1、评估项目应急预备状态，发觉并修改应急预案和执行程序中的缺陷和不足；
2、评估项目重大事故应急能力，识别资源需求，澄清相关单位和人员的应急职责，改善应急救援中的协调问题；
3、检验应急响应人员对应急预案、执行程序的了解程度和实际操作技能；同时，通过调整演练难度，进一步培训和提高应急响应人员的业务素养和能力；
4、提高全员安全意识。
二、演练适用范围、总体思想和原则
本方案针对动用项目内部应急资源进行全面演练进行情景设计，根据《安全生产法》、《危急化学品安全管理条例》等国家相关法律、法规、标准和项目应急预案的要求，进行演练策划，遵守保护生命和“安全第一、预防为主”的方针以及“救护优先、防止和掌握事故扩大优先、保护环境优先”的原则，并在组织实施过程中，结合实际、突出重点、讲究实效，保证演练参与人员、公众和环境的安全。
三、演练策划组
组长：
钟有
副组长：
徐本平、李金雄、李孟
成员：
韦本林、刘良初、吴天桥、王永福
其担当的任务主要包括：
确定演练目的、原则、规模、参演的单位；确定演练的性质与方法，选定演练的地点与时间，规定演练的时间尺度和公众参与的程度；确定演练实施计划、情景设计与处置方案，审定演练预备工作计划和调整计划；检查和指导演练预备与实施，解决演练预备与实施过程中所发生的重大问题；协调各类演练参与人员之间的关系；组织演练总结与追踪。
四、应急演练参与人员
根据应急演练过程中扮演的角色和担当的任务，将应急演练参与人员分为演习人员、掌握人员、模拟人员、评价人员和观摩人员，这五类人员在演练过程中都有着重要的作用，并且在演练过程中佩带能表明其身份的识别符（佩戴不同颜色的安全帽和胸卡）。
1、演习人员
按项目部应急预案规定参与演练的人员及质检部、合同部、材料部、审计部、后勤部、试验室等
其担当的任务主要包括：
救助伤员或被困人员；保护公众安全健康；猎取并管理各类应急资源；与其他应急响应人员协同应对重大事故或紧急事件；按演练程序进行演练。
2、掌握组组长：
王斌
成员：
沈伟、曹开红、李志强、黄新华
（分别派驻指挥中心、事故岗位、消防队桥头）
其担当的任务包括：
确保应急演练目标得到充分演示；确保演练活动对于演习人员具有一定的挑战性；保证演习进度、解答演习人员疑问和演练过程中出现的问题；保证演练过程的安全。
3、评价组组长：
×××
成员：
××××××××××××
（分别派驻指挥中心、事故岗位、消防队桥头等）
其担当的任务：
观看演练人员的应急行动，并记录其观看结果；在不干扰演练人员工作的状况下，协助掌握人员确保演练按计划进行。
4、模拟人员
场外应急组织模拟人员：
田晓东
模拟伤员：
何方弟
模拟应急响应效果人员：
＊＊＊（模拟泄漏）＊＊＊（释放烟雾）
模拟被撤离和疏散人员：
若干
5、观摩人员
邀请广南公司、监理单位及广南高速各合同段等领导前来观看。
五、应急演练时间：
20XX年3月＊日＊：
00－＊＊：
＊＊时
六、应急演练目标、评价准则及评价方法
依据演练范围和目的，确定展示以下演习目标（表1）
表1应急演练目标
序号
目标
展示内容
目标要求
1
应急动员
展示通知应急组织，动员应急响应人员的能力
责任方采取系列举措，向应急响应人员发出警报，通知或动员有关应急响应人员各就各位；准时启动应急指挥中心和其他应急支持设施，使相关应急设施从正常运转状态进入紧急运转状态
2
指挥和掌握
展示指挥、协调和掌握应急响应活动的能力
责任方具备应急过程中掌握全部响应行动的能力。
事故现场指挥人员和应急组织、行动小组负责人都应按应急预案要求，建立事故指挥体系，展示指挥和掌握应急响应行动的能力
3
事态评估
展示猎取事故信息，识别事故原因和致害物，推断事故影响范围及其潜在危急的能力
要求应急组织应具备通过各种方式和渠道，积极收集、猎取事故信息，评估、调查人员伤亡和财产损失、现场危急性以及危急品泄漏等有关状况的能力；具备依据所获信息，推断事故影响范围，以及对公众和环境的中长期危害的能力；具备确定进一步调查所需资源的能力；具备准时通知场外应急组织的能力
4
资源管理
展示动员和管理应急响应行动所需资源的能力
要求应急组织具备依据事故评估结果，识别应急资源需求的能力，以及动员和整合内外部应急资源的能力
5
通讯
展示与全部应急响应地点、应急组织和应急响应人员有效通讯交流的能力
要求应急组织建立牢靠的主通讯系统和备用通讯系统，以使与有关岗位的关键人员保持联系
6
应急设施
展示应急设施、装备及其他应急支持资料的预备状况
要求应急组织具备足够应急设施，且应急设施内装备和应急支持资料的预备与管理状况能满意支持应急响应活动的需要
7
警报与紧急公告
展示向公众发出警报和宣传保护措施的能力
要求应急组织具备根据应急预案中的规定，快速完成向一定区域内公众发布应急防护措施命令和信息的能力
8
应急响应人员安全
展示监测、掌握应急响应人员面临的危急的能力
要求应急组织具备保护应急响应人员安全和健康的能力，主要强调应急区域划分、个体保护装备配备、事态评估机制与通讯活动的管理
9
警戒与治安
展示维护警戒区域秩序，掌握交通流量，掌握疏散区和安置区交通出入口的组织能力和资源
要求责任方具备维护治安、管制疏散区域交通道口的能力，强调交通掌握点设置、执勤人员配备和路障清理等活动的管理
10
紧急医疗服务
展示有关现场急救处置、转运伤员的工作程序，交通工具、设施和服务人员的预备状况，以及医护人员、医疗设施的预备状况
要求应急组织具备将伤病人员运往医疗机构的能力和为伤病人员供应医疗服务的能力
11
泄漏物掌握
展示采取有效措施遏制危急品溢漏，避免事态进一步恶化的能力
要求应急组织具备采取针对性措施对泄漏物进行围堵、收容、清洗的能力
12
消防与抢险
展示采取有效措施掌握事故发展，准时扑灭火源的能力
要求应急组织具备采取针对性措施，准时组织扑灭火源，有效掌握事故的能力
13
撤离与疏散
展示撤离、疏散程序以及服务人员的预备状况
要求应急组织具备支配疏散路线、交通工具、目的地的能力以及对疏散人员交通掌握、引导、自身防护措施、治安、避免恐慌心情的能力并对人群疏散进行跟踪、记录
为了达到确定演练是否达到目标要求，检验各应急组织指挥人员及应急响应人员完成任务的能力的目的，在演练掩盖区域的关键地点和各参演应急组织的关键岗位上，派驻公正的评价人员，全面、正确地评价演练效果。
评价人员的作用主要是观看演练的进程，记录演习人员采取的每一项关键行动及其实施时间，访谈演习人员，要求参演应急组织供应文字材料，评价参演应急组织和演习人员的表现并反馈演习发觉。
按对人员生命安全的影响程度将演习发觉划分为3个等级，从高到低分别为不足项、整改项和改进项。
七、演练现场规则
为确保演练参与人员、公众和环境的安全，应急演练必需遵守以下规定：
1、演习过程中全部消息或沟通必需以“这是一次演习”作为开头或结束语，事先不通知开头日期的演习必需有足够的安全监督措施，以便保证演习人员和可能受其影响的人员都知道这是一次模拟紧急事件；
2、参与演习的全部人员不得采取降低保证本人或公众安全条件的行动，不得进入禁止进入的区域，不得接触不必要的危急，也不使他人遭受危急；
3、演习过程中不得把假想事故、情景事件或模拟条件错当成真的，特殊是在可能使用模拟的方法来提高演习真实程度的地方，如使用烟雾发生器、虚构伤亡事故和灭火地段等，当计划这种模拟行动时，事先必需考虑可能影响设施安全运行的全部问题；
4、演习不应要求承受极端的气候条件或污染水平，不应为了演习需要的技巧而污染大气或造成类似危急；
5、参演的应急响应设施、人员不得预先启动、集结，全部演习人员在演习事件促使其做出响应行动前应处于正常的工作状态；
6、除演习方案或情景设计中列出的可模拟行动及掌握人员的指令外，演习人员应将演习事件或信息当作真实事件或信息做出响应，应将模拟的危急条件当作真实状况采取应急行动；
7、全部演习人员应当遵守相关法律、法规，听从执法人员的指令；
8、掌握人员应仅向演习人员供应与其所担当功能有关并由其负责发布的信息，演习人员必需通过现有紧急信息猎取渠道了解必要的信息，演习过程中传递的全部信息都必需具有明显标志；
9、演习过程中不应阻碍发觉真正的紧急状况，应同时制订发觉真正紧急事件时可马上终止、取消演习的程序，快速、明确地通知全部响应人员从演习到真正应急的转变；
10、演习人员没有启动演习方案中的关键行动时，掌握人员可发布掌握消息，指导演习人员采取相应行动，也可供应现场培训活动，帮助演习人员完成关键行动。
八、应急演练前的预备
1、演练前1－2天，通知广南高速LM6合同段全体人员及周边群众，以免引起不必要的恐慌；
2、策划组对评价人员进行培训，让其熟识项目应急预案、演练方案和评价标准；
3、培训全部参演人员，熟识并遵守演练现场规则；
4、选购部门预备好模拟演练响应效果的物品和器材；
5、演练前，策划人员将通讯录发放给掌握人员和评价人员；
6、评价组预备好摄像器材，以便进行拍摄图片及摄像，做好资料搜集和整理。
九、应急演练总结与追踪
在演练结束一周内，策划组依据评价人员演练在过程中收集和整理的资料，以及演习人员和总结会中获得的信息编写演练总结报告。
策划组应对演练发觉进行充分研究，确定导致该问题的根本原因、纠正方法、纠正措施及完成时间，并指定专人负责对演练中的不足项和整改项的纠正过程实施追踪，监督检查纠正措施的进展状况。
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