建设工程施工安全文明施工专项管理方案.docx
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建设工程施工安全文明施工专项管理方案
一、编制说明
1、编制依据
本施工组织设计依据国家、北京市现行规范标准，并结合我单位企业标准和成功的管理经验按照招标人提供的招标文件、答疑文件和招标图纸编制而成。
2、编制范围
本施工组织设计针对于中国储备粮管理总公司新址办公楼装修工程第一标段而编写。
施工范围为中国储备粮管理总公司新址办公楼装修工程第一标段的安全文明施工、工期等组织管理措施。
。
3、编制原则
1）认真贯彻国家工程建设的法律、法规、规程、方针和政策。
2）严格执行工程建设程序，坚持合理的施工程序、施工顺序和施工工艺。
3）采用现代建筑管理原理、流水施工方法和网络施工技术，组织有节奏、均衡和连续的施工。
4）优先选用先进的施工技术，科学确定施工方案；认真编写各项实施计划，严格控制质量、进度、成本和安全施工。
5）利用施工机械和设备，提高施工机械化、自动化程度，改善劳动条件，提高生产率。
6）坚持“安全第一、预防为主”原则，编制安全文明施工和生态环境保护措施，以及严防建筑振动、噪声、粉尘及垃圾污染的技术组织措施。
7）努力减少施工设施的建造量，科学规划施工平面，减少施工用地。
4、编制内容
本施工组织设计内容包括：
安全和绿色施工保障措施，，现场文明、扰民施工措施。
二、对招标人的相关承诺
1、工程质量承诺
1）我方保证工程质量达到设计和有关标准、规范要求及招标单位按照合同发出的指令要求。
2）质量标准：
合格。
2、工程安全承诺
1）我方保证无死亡、重伤事故，无重大交通事故、重大火灾事故、重大治安事故，轻伤率控制在3‰以下。
3、工程环保承诺
符合国家、北京市各项法律、法规的规定，服从业主及招标文件对现场环境的要求，并达到ISO14001国际环保认证的要求。
4、工程文明施工承诺
服从业主对现场文明施工的要求，贯彻公司CI战略要求，强化现场文明、场容管理，确保施工现场达到北京市建筑施工安全生产文明工地标准。
严格执行建设部《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）、北京市《建设工程施工现场安全防护、场容卫生、环境保护及保卫消防标准》和北京市建筑工程施工现场生活区设置和管理标准》及建设单位管理规定。
安全和绿色施工保障措施
安全生产工作关系到人民生命财产安危，关系到企业的兴衰。
本工程施工操作面、流动性大，劳动强度、密度集中，多工种、多工序、交叉作业频繁，高空作业多、施工机械、机具复杂等特征，这些特点决定了该工程潜在的不安全因素多，各专业人员素质参差不齐，如何建立健全安全管理制度显得尤为重要，施工过程中以“生产必须安全，安全促进生产”为指导方针，不断完善合同段范围内的安全生产工作的保证体系、控制方法和预防手段，提高安全生产的可靠性。
为雇主递交一份满意的安全施工答卷。
一、安全管理体系
1、安全方针及安全目标
1）安全方针：
安全第一、预防为主。
2）安全文明施工管理目标:
确保施工现场达到北京市建筑施工安全生产文明工地标准。
杜绝重伤、死亡事故；轻伤事故频率控制在千分之三以内。
现场管理严格按照《建筑施工安全检查标准》执行，不发生重大机械事故，火灾事故、急性中毒事故。
保持ISO14001环境管理体系和OHOSAS18001职业安全卫生管理体系的有效运行，并实现持续改进。
严格贯彻和执行建设部最新颁布的《建设工程安全生产管理条例》。
严格遵守业主的《工程施工安全制度》。
二、安全保证体系
在公司工程部的领导下，以项目经理为首，由区域经理、安全总监、专业责任工程师，各劳务队伍等各方面的管理人员组成安全保证体系。
建立健全安全生产责任制，从派往项目实施的项目经理到生产工人（包括临时雇请的民工）的安全生产管理体系必须做到纵向到底，一环不漏；各职能部门、人员的安全生产责任制做到横向到边，人人有责。
现场按施工人员的1%～3%的配备专职安全员，专职负责所有员工的安全和治安保卫工作，及预防事故的发生。
并采取保护性措施防止事故发生。
在任何时候都应采取各种合理的预防措施，防止其员工发生任何违法、违禁、暴力或妨碍治安的行为。
三、管理职责
安全技术交底
安全技术交底
制定方案及交底
组织方案编制
工长、责任工程师
施工队负责人
班组长、工人
项目经理
区域经理、商务
项目总工程师
安全总监
方案工程师
1、项目经理
认真贯彻落实国家、政府有关安全生产的方针、政策、法规，及时传达、落实中央及北京市建委对当前安全生产的指示或会议精神。
对项目的安全生产负全面领导责任。
是安全生产的第一责任人。
认真执行公司安全生产管理目标，确保项目安全管理达标。
负责建立和完善项目的安全保证体系，并领导其体系有效运行。
定期召开项目安全领导小组会议，认真研究与分析当前项目安全生产动态、特点，并对存在隐患采取有力措施进行整改以确保安全生产。
发生因工伤亡事故时，必须做好现场保护与伤员的抢救工作，按规定及时上报，不得隐瞒、虚报和故意拖延不报。
积极配合调查并落实防范措施吸取教训防止发生重复事故。
2、区域经理
负责项目的施工生产、安全管理的领导工作，落实各项安全生产规范、标准和各项安全生产管理工作。
组织项目安全生产的宣传教育工作，并制定安全培训实施办法，确定安全生产考核指标，制定措施方案，并负责组织实施，负责专业劳务队伍人员的安全教育、培训和考核审查的组织领导工作。
组织工长、安全员开展安全施工全过程的安全监督与控制。
定期组织项目安全大检查，对检查出的安全隐患定措施、定人员、限期整改完毕；组织工长认真贯彻落实施工组织设计所规定的安全技术措施及雨季施工安全技术措施。
负责因工伤亡事故现场的保护、伤员抢救及事故调查、报告与处理。
定期召开安全生产管理会议，就当前安全生产动态进行分析，对存在的安全隐患采取有力措施，责成相关人员整改。
每月召开一次安全讲评会，分析与总结本月安全生产情况；
3、总工程师
主持编制项目施工组织设计及安全技术方案。
主持施工组织设计及安全技术方案交底。
对修改或变更的施工组织设计及安全技术方案进行重新审批与把关。
主持制定并审核重大安全隐患整改方案并指导实施。
主持机械设备的验收。
严格控制不符合标准要求的防护设备投入使用；使用中的设备要组织定期检查，发现问题及时处理。
负责组织安全员及有关人员对项目整体防护设施及重点防护设施进行验收。
参加安全生产定期检查，对施工中存在的隐患和不安全因素，从技术上提出整改意见和消除办法。
参与因工伤亡或重大安全责任事故的调查、分析与处理。
4、安全总监
在区域经理的直接领导下履行项目安全生产工作的管理与监督职责；
宣传贯彻安全生产方针政策、规章制度，推动项目安全组织保证体系的运行。
对项目各项安全生产管理制度的贯彻与落实情况进行检查与具体指导；及时发现薄弱环节或失控部位，及时提出整改意见（或整改书），并跟踪复查；
组织各施工队中安全兼职人员开展安全监督与检查工作；
每周负责组织召开安全例会；
查处违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的行为和人员，对重大事故隐患采取有效的控制措施，必要时可采取局部停产的非常措施；
实施项目安全生产管理评价，促进项目实现安全管理达标；
参加项目定期组织的安全生产大检查，并督促工长对检查出的问题如期整改；
协助项目人事部门对进场的劳务队伍完成三级安全教育，并负责办理与发放操作人员上岗证；
每月底要对本月安全生产动态、存在问题及解决办法以书面上报项目经理和公司工程技术部；每年度要对本年的安全生产动态进行详细的总结。
5、商务经理
组织签订含有安全生产责任、义务与权利条款的劳务队伍合同；
负责安全生产费用的投入。
按招标书的要求办理工人意外伤害和财产损失保险的有关事项。
6、责任工程师
认真执行上级有关安全生产的规定，对所管辖施工队及专业劳务队伍的安全生产负直接领导责任。
认真监督执行安全技术措施及安全操作规程，针对生产任务特点，向施工队进行书面安全技术交底，履行签字手续，并对规程、措施、交底要求的执行情况经常检查，随时纠正违章作业。
负责组织落实所管辖施工队伍的三级教育、常规教育、季节转换及针对施工各阶段特点等进行的各种形式的安全教育，负责组织落实所管辖施工队伍特种作业人员的安全培训工作和持证上岗的管理工作。
经常检查施工区域的作业环境、设备和安全防护设施的安全状况，发现问题及时纠正解决。
对重点特殊部位的施工，必须检查作业人员及各种设备及安全防护设施的技术状况是否符合安全标准要求，认真做好书面安全技术交底，落实安全技术措施，并监督执行，做到不违章指挥。
负责组织落实施工队伍开展各项安全活动，学习安全操作规程，接受安全管理机构或人员的安全监督检查，及时解决其提出的不安全问题。
对工程项目中应用的新材料、新工艺、新技术严格执行申报、审批制度，发现不安全问题，及时停止施工，并上报领导或有关部门。
发生因工伤亡及未遂事故必须停止施工，保护现场，立即上报，对重大伤亡和重大未遂事故，必须查明事故发生原因，落实整改措施，经上级有关部门验收合格后方准恢复施工。
7、施工队负责人
认真执行安全生产的各项法律、法规、规章制度及安全操作规程，合理安排组织施工班组人员上岗作业。
严格履行各项劳务用工手续，做到证件齐全，特种作业持证上岗。
做好本队人员的岗位安全培训、教育工作，经常组织学习安全操作规程，监督本队人员遵守劳动、安全纪律，做到不违章指挥，制止违章作业。
组织开展本队各项安全生产活动，定期和不定期组织检查本队施工的作业现场安全生产状况，发现安全问题，及时解决。
8、班组长
合理安排班组人员的工作，组织班组人员开展各项安全生产活动和学习安全技术操作规程，落实安全技术交底要求。
监督班组人员正确使用个人劳动防护用品和安全设施、设备，严禁使用不合格的机具、设备、劳动保护用品。
检查班组作业现场安全生产状况和工人的安全意识和安全行为，发现问题及时解决，并上报有关领导。
在作业中及时纠正或制止不符合安全规程、规定的行为和做法。
接受安全检查，组织整改和纠正。
9、工人
接受安全教育培训，主动学习、掌握安全生产知识和技能，持证上岗。
认真执行安全技术交底要求，服从安全生产管理人员的监督、指导。
在作业时要严格做到“眼观六面、安全定位、措施得当、安全操作”。
遵守施工现场文明施工管理要求。
对不安全的作业要求要提出意见，有权拒绝违章指令。
四、安全管理制度
1、项目经理部建立并实施各项安全生产规章制度
序号
制度名称
制度内容
1
安全技术
交底制
根据安全措施要求和现场实际情况，各级管理人员需亲自逐级进行书面交底。
2
班前
检查制
安全总监和区域工程师必须督促与检查专业配属队伍对安全防护措施是否进行了检查。
3
验收制
高大外脚手架、大中型机械设备安装实行验收制，凡未经验收的一律不得投入使用。
4
安全
活动制
经理部每周一要组织全体工人进行安全教育，对上一周安全方面存在的问题进行总结，对本周的安全重点和注意事项作必要的交底，使广大工人能心中有数，从意识上时刻绷紧安全这根弦。
5
定期检查与隐患整改制
经理部每周要组织一次由各施工队安全生产负责人共同参加的安全生产联合检查，对查出的安全隐患必须定措施、定时间、定人员整改，并作好隐患整改消项记录。
6
特殊工种
证书年审制
每年由公司统一组织进行，加强施工管理人员的安全考核，增强安全意识，避免违章指挥。
7
安全生产
奖罚制与
事故报告制
项目实行安全生产奖惩制和事故报告制，对施工生产中安全工作做的好的单位进行奖励，对施工过程中，不按安全生产管理制度、方案措施执行的将进行处罚，并督促整改，对事故将按程序及时进行通报。
8
危急情况
停工制
一旦出现危及职工生命财产安全险情，要立即停工，同时即刻报告公司、雇主及监理，及时采取措施排除险情。
9
持证
升级会员 