纳米比亚政策法规.docx

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纳米比亚政策法规

纳米比亚政策法规

有关经贸信息告知工作2008年11月18日15:

56商务部网站

一、涉及针对外国企业和个人在纳开展经贸活动的禁止性、限制性法律法规

纳米比亚贸易、投资环境比较好，专门针对外国企业和个人开展经贸活动的禁止性、限制性法律法规比较少，根据纳米比亚外商投资法规定，除个别例外，外国国民可以投资或从事任何纳米比亚人都可从事的经营活动。

外国国民在依法开办公司、开展经营活动、缴纳所得税等方面，将与纳米比亚人一样同等对待。

（一）贸易方面

纳没有专门的外贸法规，主要参照南非的有关法律，贸易中没有专门针对外国企业和个人开展经贸活动的禁止性、限制性规定。

纳向所有国家开放贸易，对大部分进出口商品不限制，但是禁止进口放射性或有毒废物、生化武器、毒品等国际公害和敏感产品，同时根据关税同盟的规定，对部分产品如武器弹药、化学药品、淫秽物品、燃料油气、食用动植物、黄金、赌博机、旧衣物和废旧车辆及部件等实行进口许可限制，其中多数产品只对同盟区成员国开放。

（二）投资方面

外国企业和个人在纳开展投资活动，主要受外商投资法规定，此外纳还公布了一系列旨在吸引外资的优惠和鼓励政策。

《纳米比亚共和国外商投资法》对外国企业和个人在纳投资的有关禁止性、限制性规定主要有:

1、有关外国投资的范围限制:

3-4（部长可通过《公告》形式指定他认为完全可由纳国公民提供服务或者进行生产的行业或经营范围，按第七节第3条规定，从《公告》发布之日起，凡所作投资的外国国民都不能再从事或被允许从事上述规定的经营活动或某些范围的经营活动。

3-5（根据自然资源开发利用或发放资源开发许可证或授权书的有关法律，纳米比亚人在获取或享有这类开发权方面将优于外国国民。

2、有关外国投资的数量规定:

5-1（依照本法下列投资为合法投资:

（1）外国国民在纳拥有的资产已投入或拟投入的投资，其金额不低于部长经常在《公告》上确定的数额。

„„

5-2（若投资属在纳成立股份有限公司形成合资企业所募集的股本，不论其金额达到或超过本法第五节第1条规定之数与否，只有符合下列规定才算合法投资:

（1）外国投资所占股份不低于百分之十，或者

（2）部长确信外国国民所投外资已经或将要积极用于合资公司的经营管理。

5-3（若外资属非股份有限公司形式合作企业所募集的股本，不论其金额达到或超过本法第五节第1条规定之数与否，只有符合下列规定才算合法投资:

（1）合作公司中外资所占股份不低于百分之十，或者

（2）部长确信外国国民所投外资已经或将要积极用于合作公司的经营管理。

（三）外汇管制

纳米比亚是兰特共同货币区成员国，执行南非《外汇管制法》统一规定，与该区以外的外汇交易受管制。

目前外汇管制条例适用于所有纳居民，包括在纳的外国业务机构。

纳只允许被授权机构买、卖、借、贷外汇;外汇必须用于所申报目的。

在支付进出口货款、运输和其他费用以及外国贷款利息和红利的交易等时必须按外汇管制规则行事。

（四）政府招投标管理

纳米比亚政府采购商品、服务及各种工程项目发包都采取公开或内部招标的形式进行。

中央政府的招标项目由全国招标委员会统一管理。

纳政府通过招标法规给予当地黑人公司5%-10%的优惠。

要求外国公司实行当地化，否则产品和项目都难以中标。

（五）关于非居民的雇佣

1990年制定的纳公民法对雇佣外国人有专门的规定。

受雇的外国人必须持有临时工作许可或长期居留许可。

只有在真正缺乏当地合适的、有经验的人才的情况下，才能允许雇佣外国劳工。

（六）涉及到自然资源开发等的专门法律

涉及到自然资源开发等的专门法律，主要是矿业法、海洋渔业法，对外国人参与经营、投资的限制比较多。

1、矿业法

纳米比亚矿业法规定，非纳米亚居民无权申请非排他性勘查许可证、采矿声明、采矿执照。

因此，外国公司必须先行在纳米比亚注册后才能申请矿业勘探权和开发权。

121

（1）非纳米比亚居民无权领取非排他性勘查许可证、不得拥有采矿执照和采矿声明。

采矿声明或采矿执照的利益也不能赠送、转让予非纳居民。

他们无权与他人共持采矿声明或采矿执照，无权共享采矿声明或采矿执照的利益，除非他或她在纳境内指定纳居民为其代理人。

2、海洋渔业法

纳米比亚海洋渔业法规定，任何一个希望以商业目的获得利用海洋生物资源、水生植物、壳或鸟粪的人，须按规定向部长申请开发权。

在考虑开发权的申请时，部长可关注以下问题:

（1）申请者是否为纳米比亚公民;

（2）当申请者是一个公民，公民的可享利益的管理是否属于纳米比亚公司;

（3）申请者使用的渔船的可享利益的所有权。

„„

此外，海洋渔业法还有包括关于外国入渔的有关规定:

27.

（1）总统可在其认为合适的条件下和外国或代表国家共同体的国际组织签订协定，允许在这些国家或共同体的成员国注册的渔船或工厂船，根据规定在纳米比亚的水域作业。

（2）部长根据第

（1）款所述的已签订协定的外国船只的船主的申请，对其发放执照，允许其船只作为渔船或者工厂船在纳米比亚水域作业。

二、近期纳媒体对我中资机构、华商在纳开展经贸活动的负面报道和言论

最近，纳当地媒体关于中资公司、华商在纳开展经贸活动中存在问题的负面报道增多，反映的主要问题包括:

1、中资公司、华商剥削、不尊重当地工人，工人工作时间长、无午餐时间、工资低;不为工人办理社会保险和医疗保险。

2、部分华商出售伪劣产品，低价销售，封堵了当地零售业发展的出路。

纳北部部分省份商人曾集会，要求政府干预，将中国商人限制在批发业中而不能从事零售业。

3、部分华商回避使用银行账户，逃避纳税。

4、违规携带大量美元出境。

有华商个案携带大量美金离境时被海关查获，案件正在法院审理中。

5、中资建筑公司恶性竞争，冲击当地建筑承包市场。

纳米比亚矿业的资源,生产及合作开发

2005年01月20日18:

11商务部网站

四、有关矿产开发政策与管理

（一）、矿产资源法92年纳颁布了《矿产资源法》，共17章140条。

该法主要规定:

一切矿产归国家所有;依法保障国家及投资者利益;确定了对矿产进行踏勘、勘探和开采等活动及因此而产生的处置和控制权利，所有勘探和开采必须持有关执照进行;明确了执法和管理机构及代表的产生和职责权限;还规定了对独家探采权利和某些矿产探采的限制、探采权利的注册及转让、矿业辅助权利及相关管理机构、矿业协议及矿产出口、财务费用和环境保护等具体事项。

由于近年来政府对开发矿产资源的重视不断提高，对于投资大、投资收回期较长的开发项目，可以一事一议，以此来加大吸引外资的力度。

（二）、矿业管理矿业与能源部主要负责全国能源矿产政策的制定和实施。

该部不直接参与矿产勘探和开采，但保持与矿业公司经常联系，其宗旨是为政府和矿业投资者服务。

其主要职能为:

研究制定和执行矿业政策法规，进行宏观管理;颁发矿业执照，核查勘探数据和矿产分析，收集有关地质、矿产和能源信息，在保守商业秘密前提下为投资者提供咨询。

该部下设开采司、能源司、地质调查司和行政管理司，与其他部委、机关公共和私营顾问机构协调处理矿业有关事务。

开采司主要管理勘探、开采、矿山开发及矿产受益、加工、销售、出口等活动，并负责吸引和促进矿业投资，下辖矿权及矿产处、矿山安全与开发处、矿产经济和营销处。

地质调查司负责收集整理和准备有关地质资料和数据，能进行地面绘图、矿产评估、矿样分析检测和空中地球物理勘测，拥有较先进的实验设备。

矿业委员会位居生产行业和政府部门之间的顾问机构，由矿能部长或其指定官员领导，成员包括政府和生产行业的代表，其主要职能是:

对矿业探采政策、矿产的控制和处置提出建议;修订和运用《矿产资源法》;处理矿能部长依法交办的事

项。

纳米比亚矿业协会是管理和协调矿业生产及矿产出口的行业组织，有会员56个，其中七个大矿产值占纳矿业总产值的90%。

纳矿产政策的主要特点是:

严格依法管理，保护和控制矿产资源;政府不参与经营活动，只负责政策管理和服务促进;增加矿业出口和税收，确保其支柱地位;确保宽松的商业政策，改善财务管理，降低矿业公司财务负担，鼓励私营行业矿业探采和增值加工投资;鼓励扶持当地公司小规模矿业活动，促进生产多元化;采取优惠措施吸引外商投资，寻求外国援助;加强矿业基础教育和职业技术培训。

（三）开采许可根据纳米比亚矿能部规定，任何在纳米比亚注册的公司都可申请矿山开采权，具体步骤如下:

1、申请独家勘探权（exclusiveprospectinglicense）。

由在纳米比亚注册的公司提交申请，在申请中需明确勘探区的具体方位、勘探面积、矿藏种类、勘探期限等。

一般为6个月到3年，到期可再申请3年。

如手续齐全，内容翔实，一般两个月后可获得许可。

2、在勘探期间如探明储量和品位值得开发，则可制定开采可行性研究和项目计划，交矿能部审批，获准后则可开始开采。

3、如勘探权到期后，没有提出开采计划，则该地区的勘探权被收回。

取得开采权后，如在规定的时间内仍没有进行开采，而其他公司申请在此开采，则矿能部长有权收回开采权，并将开采权授予其他公司。

五、合作开发纳米比亚独立后的经济发展速度一直处于低速缓慢增长势头，很大程度上是由于自己生产的产品不能消费，而所消费的产品自己不能生产。

为改变这种发展状态，纳政府一方面加大了吸引外资来纳投资的工作力度，鼓励外商投资制造业，同时也希望外资投入矿业的开发和加工。

纳政局稳定，各种法规比较健全，社会治安状况较好，投资环境逐年得以改善，绝大多数地方能保证水、电、通讯、交通条件。

目前纳政府对于外来投资者采取灵活多变的政策，在外来投资法的框架下可一事一议，如争取享受出口加工区政策等。

我国近年来经济一直保持高速发展，对于自然资源的需求量越来越大，尤其我国的一些矿业资源相对比较贫乏，需要大量进口，而纳米比亚的各种矿藏分布极广，目前开采的几种主要矿藏均为外国公司所控制。

在与纳方高层官员包括总统、总理和一些相关部长的接触中，他们尤其希望中国企业来纳从事矿业开发的合作，一方面两国具有传统的友好关系;另一方面，中国企业进入纳米比亚会给纳经济发展注

入新的活力，可以引入新的设备和技术，培训当地技术人员，解决当地失业率高达40%对政府的压力。

同时这也符合当前我国实施开展经济外交和“走出去”战略的实际情况，充分利用好两种资源、两个市场，填补我国某些自然资源紧缺的现状。

（一）、适合我国企业开发的矿产品种1、钻石在西部海岸线的泰莱斯湾原来由一印度公司开采的钻石矿区，由于合作伙伴和管理及其他方面的原因，该公司准备放弃该矿的开采，并将原有的设备运往南非。

该公司在温得和克有留守办公室，可对矿山转让进行洽谈。

据了解该矿情况的人士称，该矿的开采前景可观，已采到的钻石大小为0.3-20克拉。

2、铜纳米比亚铜矿开发及冶炼主要集中在纳北部，其他地方仍很多铜矿区没有进行开发。

根据矿能部所提供的资料，许多矿区有矿脉走向和简单的品位介绍，详细的资料还得靠我们自己进一步的勘探。

我国相关企业可派专家考察组进行较为细致的实地考察，与相关部门和矿业开发公司进行合作洽谈，获得第一手资料。

3、锰在纳米比亚中东部的奥久桑杜锰矿区，初步探明储量为350万吨，该矿锰含量为40—48%;目前有一家以色列公司在进行开采。

但根据地质构造分析，周边地区很有可能还有其他锰矿储藏。

另外在格巴贝斯发现有锰矿，但储量及品位都须进行进一步的勘探，目前还没有公司获得勘探权。

除此外，铀、锌、铅、铁矿等都可以作为我们合作开发的内容，在此就不一一介绍了。

（二）、可选择的开发方式1、独资开发独资开发有利的方面在于管理、经营及销售活动都可以由自己决定，但前期的工作开展、对外联络等方面将遇到一些困难。

2、合资开发采用合资方式，如找到合适的合作伙伴，在当地办理各种法律手续、协调各方面的关系方面都将起到积极的作用，但寻找有实力、信誉好、能积极配合的当地公司有一定的难度。

3、合作开发合作开发的灵活性比较强，可采用不同的合作方式，根据合作伙伴的实际能力或长项和实际情况在不同的情况下签订合作合同。

（三）、存在问题1、矿区的资料不全大多数矿区的资料均来源于1992年纳矿能部出版的《纳米比亚矿产资源》，对有些矿区的介绍较全，有些矿区的介绍很笼统，绝大多数没有储量，只有矿脉走向和地质资料，需先在当地注册公司，然后申请独家勘探权。

2、大多资源为外国公

司所控制相当数量的高品位、储量大、交通、通讯设施好的矿区都控制在外国和南非公司手中，有些他们正在开采之中，也有一些是他们已取得开采权，还没有进行开采。

但根据纳矿能部的规定，如某个公司取得开采权而在一定的时间没有进行开采工作，矿能部部长有权将该矿开采权收回，并重新颁发该矿开采许可证。

3、前期费用较高矿业开发的前期费用数目较大，如矿区的基础设施不到位，投资还会加大，且纳米比亚的材料、设备、人工费用都比国内要高。

4、汇率不稳定纳元与南非兰特挂钩，2001年纳元曾贬到1美元兑换13纳元，随后一路攀升至目前的1:

6.2左右。

尽管有些不利因素存在，但纳与我国关系现在正处于最好的时期，纳政府部门将会尽力提供帮助，只要我们努力，合作的机会还是很多的。

上述中介绍的只是部分资料较多的矿藏，有些矿藏的资料正在收集当中，今后将会陆续整理，以供国内有志来纳发展的企业参考。

（以上数据均来自纳矿能部和矿业协会资料）。

二OO四年十一月二十日

（信息来源:

驻纳米比亚经商参处子站）

纳米比亚投资须知

北京运吉通投资顾问有限公司/非洲投资网地址:

北京市朝阳区东二环劲松西口劲松嘉园A-803，邮编100021

[投资管理机构]纳贸工部下属投资中心是投资管理和促进服务机构。

审批投资待遇、项目计划及优惠政策申请等由多边纪律委员会进行，该委员会由主要部委、公共及私营行业机构代表组成，投资中心则在其中发挥核心作用。

纳米比亚发展公司是全资国有商业性组织，对政府投资政策和相关职能起补充作用。

近海开发公司是贸工部下属的管理经营出口加工区企业的专门商业机构。

出口加工区管理公司是国有商业、私营或外资公司，负责建立和管理出口加工区企业选择的工业园区。

生产性行业由专业部委各自管理。

[外资企业设立程序]外国公司可在纳开办当地子公司或独立外来公司。

纳贸工部下属的公司注册处负责公司登记注册。

一般注册程序为:

通过当地律师、会计师或审计师事务所向公司注册处提出书面申请、填写表格、准备主要文件，经批准后即可领取开业执照，并通知财政部税收办开设税号，正式开业，整个过程约需6周时间。

股份有限公司注册及服务费一般为2000,4000纳元，无股份公司为800纳元。

[签证和移民管理]一般短期签证如旅游、访问、商务、过境、临时工作等由纳内政部审批，纳各驻外使团也可签发除临时工作外的短期签证。

移民推选委员会负责审批工作许可、临时及长期居留许可的申请。

该委员会定期开会，按移民控制法的有关规定和多数投票原则决定是否签发有关许可。

外交人员及政府合作项目人员入境及工作签证由外交部领事司签证局审批签发。

外国投资者可通过贸工部投资中心申办有关入境签证和工作许可。

纳对外国人来纳工作准证审批管理很严格，未取得工作许可不得从事经营活动。

[税收管理]纳财政收入90,依靠税收。

税收权主要集中在中央，地方各级政府权力有限。

财政部下属分税种税收公司管理征税，各审计、会计师、律师事务所对纳税人定期监督、检查。

政府主要依靠的税种是所得税、增值税和关税。

大多数公司所得税率为40,;一般矿业公司税率25,,65,;钻石公司税率50,;石油、天然气公司税率42,。

个人所得在10万纳元以下按19,,40,的累进税率计，超过10万纳元所得部分按40,计。

非常住居民预缴红利税率10,，专利、版权收入税率10.5,。

固定资产转让税按免税、1,、5,、8,计。

印花税每1000纳元缴税2.5纳元或2纳元。

其它税种还有商品税、奢侈消费品税、市政资产税和年度公司税等。

纳目前没有遗产税、赠与税。

纳政府于2000年11月27日开征增值税，取代了销售税和附加销售税，一般商品增值税率为15,，奢侈消费品税率为30,。

[外汇管制]纳是南非兰特共同货币区成员，执行南非《外汇管制法》统一规定，与该区以外的外汇交易受管制，该区内部成员国之间不受限。

只允许被授权机构买、卖、借、贷外汇;外汇必须用于所申报目的。

可向银行申请向国外支付进口和服务用汇;支付国外费用;支付在纳财产出卖收入等。

对贸易的外汇管制有:

进口货款必须在货物装运后支付;出口货款必须在货物装运后半年内收讫，特殊情况可申请延长;国外代理佣金根据出口价的一定比例支付;远期付汇条件一般为1年，根据需要可与商业银行协商，需要经审批的业务用汇也需经审批。

外国投资企业一般不能开设美元帐户。

[货币比价]纳元与南非兰特等值。

1995年至2001年以来，纳元持续贬值，1美元兑换纳元的年平均中间价分别为3.63纳元/1995年、4.27纳元/1996年、4.60纳元/1997年、5.49纳元/1998年、6.22纳元/1999年、7.60纳元/2000年、8.00纳元/2001年（纳财政部2001年3月数字）。

直接影响外国在纳投资效益。

[劳动管理]纳工会经注册登记即可合法活动，工会势力较大，劳资纠纷发生率高。

劳工法是纳处理劳资纠纷的主要法律依据。

主要内容:

每周工作44小时，加班费为正常工资的1.5倍，节、假日加班费为正常工资的2.5倍;雇工每年享有24天带薪休假和30天带薪病假，解雇工人须支付一定的补贴和社会保险费等。

劳工和人力开发部是劳工事务的主管机构，负责劳工政策的执行和监督，新设立的劳资顾问委员会、劳工巡视员、劳工专员和劳工法庭，专门调查劳资状况、建议、监督劳工法律政策、解决具体劳资纠纷。

[招投标管理]纳米比亚政府采购商品、服务及各种工程项目发包都采取公开或内部招标的形式进行。

中央政府的招标项目由全国招标委员会统一管理。

纳政府通过招标法规给予当地黑人企业5,,10,的优惠。

要求外国公司实行当地化，否则产品和项目都难以中标。

[投资应注意的问题]纳市场容量小、垄断程度高、劳动力素质低、生产成本、运输费用高、政府职能脆弱、南非及关税同盟的制约等，投资要慎重。

要加强市场调研，深入细致地做好项目前期考察和可行性分析，不要盲目乐观、匆忙上项目。

方式要灵活，最好选择独资或中方控股的

合资合作形式。

要遵守当地政策法规，尊重当地风俗习惯，妥善处理与当地执法部门、合作伙伴和雇工的关系，特别要按规定办理有关入境手续和工作许可。

纳米比亚外资政策

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北京市朝阳区东二环劲松西口劲松嘉园A-803，邮编100021

纳政府重视吸引外资，颁布一系列法规政策鼓励外资进入。

95,99年，吸引外国直接投资26亿纳元。

对纳投资的主要国家是南非、德国、西班牙、英国、美国和法国，东南亚国家和中国也有少量投资，涉及钻石矿、鱼品加工、服装、汽车装配、管道生产、安装、仓储等领域。

2000年纳采取措施，增加吸引外国投资力度，签署了几个上亿纳元的投资项目。

[吸引外资优惠政策]对外商投资规定:

初次投资至少200万纳元、在当地或合资公司中的股份不少于10,的外商可获得投资待遇证书。

证书持有人可享受外汇申请优先考虑、保留出口收汇、减免销售税、股东税、股息收入税等待遇、申请国际仲裁、财产征用赔偿、固定资产折旧、出口欧美市场相关优惠等权利。

对制造商主要鼓励措施是:

前五年免税50,;第一年折旧率20,，随后十年每年8,;工资、培训费等额外减免税25,;给予出口开支一定额外减免税;企业发展特别贷款;资助工业技术研究和商业计划50,的费用。

出口商优惠主要对以下开支减免税:

海外调研和产品营销费、广告宣传及展览费;海外客户邀请费、样品及技术咨询费;出口招标费、

10,，减免税25,;超过10合同费等，如出口额超过基准出口额（前三年平均出口额）的0,

25,，减免税50,;如超过25,以上，减免75,。

[出口加工区企业优惠政策]95年，纳政府在全国范围陆续设立出口加工区，以吸引投资，刺激出口加工业，增加就业和出口创汇。

申请出口加工区待遇的主要条件是至少70,产品出口南非关税同盟区以外地区，但申请或获得该待遇的企业不一定建在加工区内。

出口加工待遇企业主要是出口加工制造型企业，也可包括仓储、包装和批发企业。

出口加工区企业鼓励措施主要是:

免交公司税、中间环节税、生产资料进口关税、服务销售税、印花税和转让税且无时限;开办初期，政府补贴工资、培训费的75,;根据洛美协定和普惠制原则，和非出口加工区企业一样享有出口欧盟、美国等优惠条件。

（几年来，由于纳政府未拨出相应预算资金和投资商多未对当地工人进行真正长期培训，政府补贴培训费措施未能执行。

）

投资须知

[投资管理机构]纳贸工部下属投资中心是投资管理和促进服务机构。

审批投资待遇、项目计划及优惠政策申请等由多边纪律委员会进行，该委员会由主要部委、公共及私营行业机构代表组成，投资中心则在其中发挥核心作用。

纳米比亚发展公司是全资国有商业性组织，对政府投资政策和相关职能起补充作用。

近海开发公司是贸工部下属的管理经营出口加工区企业的专门商业机构。

出口加工区管理公司是国有商业、私营或外资公司，负责建立和管理出口加工区企业选择的工业园区。

生产性行业由专业部委各自管理。

[外资企业设立程序]外国公司可在纳开办当地子公司或独立外来公司。

纳贸工部下属的公司注册处负责公司登记注册。

一般注册程序为:

通过当地律师、会计师或审计师事务所向公司注册处提出书面申请、填写表格、准备主要文件，经批准后即可领取开业执照，并通知财政部税收

办开设税号，正式开业，整个过程约需6周时间。

股份有限公司注册及服务费一般为2000,4000纳元，无股份公司为800纳元。

[签证和移民管理]一般短期签证如旅游、访问、商务、过境、临时工作等由纳内政部审批，纳各驻外使团也可签发除临时工作外的短期签证。

移民推选委员会负责审批工作许可、临时及长期居留许可的申请。

该委员会定期开会，按移民控制法的有关规定和多数投票原则决定是否签发有关许可。

外交人员及政府合作项目人员入境及工作签证由外交部领事司签证局审批签发。

外国投资者可通过贸工部投资中心申办有关入境签证和工作许可。

纳对外国人来纳工作准证审批管理很严格，未取得工作许可不得从事经营活动。

[税收管理]纳财政收入90,依靠税收。

税收权主要集中在中央，地方各级政府权力有限。

财政部下属分税种税收公司管理征税，各审计、会计师、律师事务所对纳税人定期监督、检查。

政府主要依靠的税种是所得税、增值税和关税。

大多数公司所得税率为40,;一般矿业公司税率25,,65,;钻石公司税率50,;石油、天然气公司税率42,。

个人所得在10万纳元以下按19,,40,的累进税率计，超过10万纳元所得部分按40,计。

非常住居民预缴红利税率10,，专利、版权收入税率10.5,。

固定资产转让税按免税、1,、5,、8,计。

印花税每1000纳元缴税2.5纳元或2纳元。

其它税种还有商品税、奢侈消费品税、市政资产税和年度公司税等。

纳目前没有遗产税、赠与税。

纳政府于2000年11月27日开征增值税，取代了销售税和附加销售税，一般商品增值税率为15,，奢侈消费品税率为30,。

[外汇管制]纳是南非兰特共同货币区成员，执行南非《外汇管制法》统一规定，与该区以外的外汇交易受管制，该区内部成员国之间不受限。

只允许被授权机构买、卖、借、贷外汇;外汇必须用于所申报目的。

可向银行申请向国外支付进口和服务用汇;支付国外费用;支付在纳财产出卖收入等。

对贸易的外汇管制有:

进口货款必须在货物装运后支付;出口货款必须在货物装运后半年内收讫，特殊情况可申请延长;国外代理佣金根据出口价的一定比例支付;远期付汇条件一般为1年，根据需要可与商业银行协商，需要经审批的业务用汇也需经审批。

外国投资企业一般不能开设美元帐户。

[货币比价]纳元与南非兰特等值。

1995年至2001年以来，纳元持续贬值，1美元兑换纳元的年平均中间价分别为3