中国水电十五局宝麟铁路安全制度高小龙.docx
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中国水电十五局宝麟铁路安全制度高小龙
目录
1.安全技术交底制度
2.安全生产会议制度
3.安全生产检查制度
4.安全生产奖惩制度
5.安全生产教育制度
6.安全生产考核管理办法
7.安全生产事故管理办法
8.安全生产投入管理制度
9.混凝土拌制安全作业管理制度
10.安全资料管理办法
11.高处作业安全管理制度
12.公司分包队伍与临时用工安全管理办法
13.焊接作业安全管理制度
14.混凝土浇筑安全管理制度
15.金属加工修理车间安全管理制度
16.开挖作业安全管理制度
17.劳动防护用品监督管理制度
18.起重机械作业安全管理制度
19.施工道路运输安全管理制度
20.施工现场安全管理制度
21.施工现场安全用电管理制度
22.特种作业持证上岗制度
23.文明施工管理制度
24.消防安全管理制度
25火工材料现场使用与清退管理制度
26.氧气瓶、乙炔发生器的使用安全管理制度
27.油库安全管理制度
28.安全生产管理制度
29.施工现场用电安全管理制度
30.特种作业人员安全管理制度
31.劳动防护用品监督管理制度
32.施工现场安全文明施工管理制度
33.施工过程环境保护的基本要求
安全技术交底制度
为了加强施工生产安全管理，使参加施工生产的管理、工程技术人员、安全生产监管人员、作业班组长明确所担负工程或作业项目的特点和安全技术要求，落实各项安全措施，预防和消除事故，特制定本制度。
第一条：
施工安全技术措施由项目经理部总工程师主持，施工技术部门编制，项目部负责生产的副经理审核，项目部经理批准实施。
第二条：
施工安全生产技术交底由项目负责生产的经理主持，总工程
师向作业队、分包单位负责人、有关职能部门负责人进行安全技术交底。
并检查实施情况，使安全技术交底落到实处。
施工单位负责人、有关职能部门负责人，分包单位负责人向作业班组长、技术员、安全员进行安全技术交底，将问题讲清讲透，以便正确执行。
班组长对操作人员实行开工前进行安全技术交底，并进行指导检查。
第三条：
施工安全技术交底应以书面形式进行，交底人和接受人员应履行交接签字，形成记录，建立档案。
第四条：
施工安全技术交底分为单位工程、分部、分项工程、施工阶段进行交底。
第五条：
安全技术交底的内容应做到施工方法正确，各项安全技术措施针对性强，技术先进，组织合理，衔接配合适当。
（一）根据施工项目特点、要求、作业条件，选择合理的施工方案、施工方法、施工工艺、设备、材料；
（二）根据施工特点、要求，需要采取的安全防护措施，如：
防爆炸措施、防坍塌、滑坡措施，防洪措施，防坠落措施等；
（三）施工机械、设备必须的保险装置，信号装置；
（四）根据施工项目已经发现的或可能出现的危险因素、意外情况所要采取的控制，预防措施。
第六条：
若发生施工安全事故，属于未进行安全技术交底或交底不清，交底人承担责任。
如果接受交底人未按交底要求执行落实，接受交底人承担责任。
附件1：
技术交底记录表
表1
项目名称：
交接地点
时间
交底单位
接受单位
主持人
主讲人（签字）
接受人（签字）：
注：
“技术交底主要内容”栏见后“续表”。
续表：
技术交底主要内容：
一、简要说明施工布置、主要施工方法、关键施工技术及可能存在的问题：
二、特殊工程部位的施工技术要求及注意事项：
三、新技术、新工艺、新材料、新设备的技术要求与实施方法：
四、质量标准和安全技术，可采用的操作规程：
五、工期要求、质量保证措施、安全保证措施、文明施工要求及环境保护措施：
审查人：
（签字）年月日
注：
可另附页
附件2：
二级技术交底记录表
表2
项目名称：
交接地点
时间
交底单位
接受单位
主持人
主讲人（签字）
接受人（签字）：
注：
“技术交底主要内容”栏见后“续表”。
续表：
技术交底主要内容：
一、施工方案（技术措施）中的具体施工方法、施工操作要点：
二、质量标准：
三、安全技术措施：
四、质量通病的预防方法：
五、工序交接要求：
六、质量、安全保证措施。
七、成品保护方法：
审查人：
（签字）年月日
注：
可另附页
附件3：
专项安全技术措施交底记录表
表3
项目名称：
交接地点
时间
交底单位
接受单位
主持人
主讲人（签字）
接受人（签字）：
注：
“专项安全技术措施交底主要内容”栏见后“续表”。
续表：
专项安全技术措施交底主要内容：
一、简要说明工程项目的重大危险源情况：
二、工程项目的主要施工方法及注意事项：
三、质量标准和可采用的操作规程：
四、针对工程项目的重大危险源而采取安全技术措施：
五、质量、安全保证措施：
审查人：
（签字）年月日
注：
可另附页
安全生产会议制度
第一条：
项目安全生产会议主要包括安全领导小组会议、安全生产工作会议、安全生产例会、安全生产专题工作会议等。
第二条：
安全生产会议的主要议题是：
确定项目安全生产目标；部署安全生产工作；综合分析安全生产形势；通报安全生产情况；研究安全技术、防护措施；总结项目安全生产工作、事故教训及安全管理上存在的薄弱环节，采取预防事故的对策等。
第三条：
项目安全生产领导小组会议
（一）项目安全生产领导小组每月召开一次会议，会议由项目安全生产领导小组组长或委托副组长主持，安全生产领导小组成员参加。
项目召开安全生产小组会议时，项目领导班子成员尽可能参加。
（二）会议内容和主要议题：
（1）贯彻党中央、国务院、行业主管部门、地方人民政府和集团公司、局、工程公司有关安全生产的方针、政策和有关文件要求，指导所属各施工作业队的安全生产管理工作；
（2）安排本项目的安全生产工作；
（3）分析当前的安全生产形势，解决存在的主要问题；
（4）讨论安全生产工作中的重大事项，研究事故处理意见；
（5）安全生产领导小组提议研究的其他安全管理事项。
（三）安全生产管理部门做好会议记录，形成《会议纪要》。
会议纪要由安全生产领导小组组长或副组长签发。
第四条：
安全生产专题工作会议
根据安全生产工作的实际需要，项目组织召开安全生产专题工作会议、专题研究解决安全生产有关的重大事项。
如重大危险源控制方案、制约施工进度、质量的安全生产事项的分析、研究、部署；安全生产检查考核总结和安全生产事故处理分析等。
第五条：
项目安全工作例会制度
（一）项目每月召开一次项目部（室）负责人、作业队、安全员参加的安全例会。
会议由安全总监主持。
必须留下会议记录或形成会议纪要。
（二）会议主要内容：
（1）研究、协调、解决项目安全文明施工和职业健康安全卫生管理实施方面的具体问题；
（2）检查项目安全生产、文明施工管理工作计划的实施情况；
（3）进行安全责任制考评，并进行奖罚兑现；
（4）提出下一个月的安全生产、文明施工管理工作要求。
第六条：
项目在召开的生产调度会上，根据“五同时”的原则，讨论研究安全生产、文明施工问题，把安全生产、文明施工措施计划与生产经营计划同时贯彻落实。
第七条：
项目根据实际情况，及时召开会议，传达贯彻国家、项目组、监理组、集团公司、局、分公司安全管理的规定和有关会议精神。
会议应有完整的记录并及时归档保存（保存期限为6年）。
第八条：
安全生产工作会议由安全环保部负责组织，综合办公室配合，共同做好会议筹备和会务工作；安全环保部负责会议记录，形成会议纪要，并负责布置、贯彻、落实，监督检查。
确保会议顺利召开，还要取得实效。
第九条：
会议应完善和形成下列资料：
（一）安全会议签到表
（二）安全会议记录
安全生产领导小组会议记录
安全例会（安全专题会议）记录
传达国家、集团公司和局安全管理的规定和有关会议精神的会议记录
专项会议记录
（三）安全会议汇报资料
（四）安全会议执行情况记录
（五）会议纪要
附表1 安全会议签到表
会议名称：
会议时间：
年月日 编号：
会议议题：
序号
姓名
职务（工种）
单位
序号
姓名
职务（工种）
单位
组织人：
注：
与会议记录放在一起
安全会议记录
编号：
会议
名称
会议
地点
会议
时间
会议主持人
会议记录人
会议议题：
主要内容：
会议主持人审阅签名：
表3
安全生产领导小组会议汇报表
部门（姓名）：
时间：
年月日
序号
项目
内容
1
项目部安全生产、文明施工管理工作目标的执行情况
2
安全管理工作中存在的重大问题
3
项目部安全管理制度在执行中发现的问题
4
安全经费和安全奖罚事宜
5
下一月项目部的安全生产、文明施工管理工作
6
其他
附表4
安全领导小组会议对策措施表
时间：
年月日
序号
需解决的问题
整改措施
整改部门
责任人
完成时间
备注
1
2
3
4
5
6
本表由安环部发放，并监督落实。
安全生产检查制度
第一条：
项目安全检查工作，由项目安全总监组织，工队和安全环保部负责人参加，每次检查必须有目的有计划的进行。
查出问题、做好记录，提出整改要求，限期整改，并要形成整改验证记录。
第二条：
定期检查
项目部每月对工地进行一次安全生产大检查，各单位和职能部门负责人参加。
项目安全环保部和工队每旬对工地进行一次安全生产检查，参加人员安全环保部负责人、专职安全员、现场技术人员和工队负责人、工队兼职安全员。
作业队班组实行班前、班中、班后“三检制”。
第三条：
专业检查与季节性检查
深槽、高空、大型吊装、大型机械设备、锅炉、特殊和复杂施工条件的部位和岗位等均需组织专业性安全大检查。
季节性安全检查，必须在季节来临之前及时做好各种准备工作。
第四条：
经常性的安全检查
（一）各级施工管理人员应随时随地的注意和关心所管施工现场区域内的安全生产和工人遵章守纪情况，发现事故隐患、边查边改。
（二）班组长和班组安全员应坚持班前、班中、班后的安全岗位检查，以防止各类事故的发生。
（三）各级专职安全管理干部、安全员必须经常深入施工现场检查，发现问题随时处理解决。
（四）节假日前后由单位领导组织有关单位、部门人员进行检查，防止松懈麻痹。
第五条：
安全检查的基本内容
各个单位应根据施工特点，制定检查项目和内容、标准。
主要是查思想、查制度、查培训教育、查安全设施、查重大危险源控制情况、查机械设备防护装置、查操作行为、查劳动防护用品的正确使用情况。
第六条：
整改和验证
安全检查中要认真做好记录，并做到边检查边整改。
对重大事故隐患要落实人员、落实责任、落实时间、落实措施，立即进行整改。
对即发性的事故隐患要立即停工，由工程技术人员研究制定合理的施工方案和安全防护措施，经总工程师审核主管领导批准后进行实施，实施过程中专职安全员要跟班作业，发现问题及时报告、调整施工方案。
事故隐患整改工作完成以后要由安全环保部进行验证签字，重大事故隐患整改工作完成以后还要向主管领导汇报，组织有关部门进行复查，复查合格后，方准再行施工。
第七条：
事故报告及调查和处理
项目各施工点如果发生事故，必须及时准确报告项目经理、安全总监、安全环保部，现场人员在尽可能保护现场的情况下尽快救人。
项目经理、安全总监应立即组织有关部门人员进行调查，分析原因、查明责任，根据“四不放过”的原则严肃处理事故责任者，制定防范措施。
附表：
1、安全生产检查记录表
2、隐患整改通知书
3、安全巡视检查记录表
4、专职安全员工作日志
5、三级安全教育及检查记录
附表1
安全生产检查记录表
受检单位：
序号：
受检单位
检查类别
检查单位
检查时间
年月日
检查内容：
检查结果和检查评价意见：
存在问题纠正情况记录：
整改负责人：
年月日
验证人意见：
验证人：
年月日
检查负责人：
受检单位负责人：
参加检查人员：
事故整改通知单
年月日
整改单位
受检时间
年月日
整改单位
负责人
整改单位
安全负责人员
整改部位和整改内容：
整改措施：
整改负责人：
（签字）
年月日
整改结果：
整改验收人：
（签字）年月日
注：
检查负责人（签字）：
附表3安全巡视检查记录表
工程项目：
时间：
年月日天气：
检查部位：
检查情况记录：
作业违章记录
违章人
违章事宜
纠正处置情况
安全隐患处理措施
部位
安全隐患处理情况记录
现场技术人员（部门）确认记录
单位
纠正整改工作
签名
巡视检查人：
附表4
专职安全员工作日志
工程项目：
时间：
年月日天气：
工作部位：
工作情况记录：
作业违章记录
违章人
违章事宜
纠正处置情况
安全隐患处理措施
部位
安全隐患处理情况记录
现场技术人员（部门）确认记录
单位
纠正整改工作
签名
安全员：
附表5 三级安全教育及检查记录
工程项目：
时间：
年月日班天气：
班前五分钟安全教育
作业班组名称
作业部位
序号
姓名
序号
姓名
序号
姓名
序号
姓名
序号
姓名
序号
姓名
教育内容（主持人：
记录人：
）
作业内容
作业环境
情况介绍
安全注意事项
班中安全检查情况记录（检查记录人：
）
事故隐患
安全纪律
违章人员
班后安全检查及安全总结记录（当班负责人：
记录人：
）
事故整改及违章、纪人员处理
安全总结记录
下班应注意事项
交班人：
接班人：
安全生产奖惩制度
第一条：
目的
为了加强安全文明施工管理，依据集团公司的安全生产方针：
“安全第一，预防为主，综合治理”。
实现项目部安全管理目标：
规范管理，持续改进；杜绝重、特大事故，逐步消灭一般事故，建立安全生产的长效机制，在安全生产工作中大力提倡：
“一个强化，一个支持，一个落实，三个坚决反对”的安全观念，强化以人为本，珍爱生命，安全发展的理念。
特制定本制度。
第二条：
依据
《中国水电建设集团公司十五工程局有限公司安全生产奖励与处罚办法》（试行）的通知（水电十五局〔2007〕229号）
关于发布《安全事故和违规行为处罚暂行办法》的通知（中水电安〔2008〕1号）
《关于印发南水北调中线工程新乡段工程质量管理、安全生产奖惩实施办法的通知》（豫调建新建〔2009〕7号）
第三条：
适用范围
本制度规定了南水北调中线工程新卫三标项目部施工现场违规行为处罚标准。
第四条：
处罚规定
进入施工现场的所有作业人员，发生以下违规行为的现象，项目部将依据以下处罚办法进行处罚：
（一）通则
（1）作业性违章
作业性违章是指在生产过程中，不遵守《水利水电建设安全施工管理规定》和《水利水电建设安全工作规程》，违反保证安全施工的各项规定、制度及措施的一切不安全行为。
（2）作业性违章是指施工人员个人作业过程中发生的违章。
（3）常见作业性违章惩罚标准按照下表执行，罚款金额单位为人民币元。
序号
违章罚款现象
罚款
金额
1
进入施工现场不戴或不正确佩戴安全帽。
50
2
穿高跟鞋、前后敞露的凉鞋、短裤、裙子或赤身露体穿背心者进入施工现场。
100
3
酒后进入施工现场。
200
4
随意移动、损坏、拆除安全设施或移做他用。
300
5
使用的手持电动工具（手枪电钻、电动扳手、电锤、手提磨光机、提式砂轮机等）或建筑电动机械（潜水泵、水磨石机、无齿锯、水工机械等）未装漏电保护器，使用前漏电保护器未做试验。
使用未做年度检验的电动工具。
200
6
使用电动工具金属外壳不接地，不带绝缘手套。
50
7
未按规定使用安全防护用品（工作服、手套、防护眼镜、面罩、绝缘鞋）。
100
8
非电工私接电源或装拆电气设备。
100
9
将电源线直接插入插座内使用。
50
10
使用其它金属丝代替熔丝或使用不符合规范要求的熔丝。
100
11
施工用电源线，电焊机二次线，经过道路无可靠的保护措施。
200
12
电焊机二次线铜芯裸露，未包扎绝缘。
100
13
在金属容器或坑井内工作时，金属容器无可靠接地，或将行灯变压器带入金属容器或坑井内。
500
14
现场各类刀闸、开关配件不全，配件箱、柜盘门不关闭。
200
15
用氧气作为通风的风源或吹扫衣服。
200
16
高空作业不扎安全带或未将安全带挂在上方牢固可靠处。
200
17
不按“规定”要求搭设脚手架，脚手架使用前未经过验收。
500
18
不按规定拆除脚手架，拆除时上下同时作业或将脚手架整体推到。
500
19
高处作业时上、下抛掷工器具或物件。
300
20
高处作业时工、器具不系保险绳，无防坠落措施。
200
21
高处作业切割、焊接的下角料不及时清理，有可能造成高空落物的现象。
300
22
造成高空落物的责任者。
200
23
在高处进行追跑、打闹、打架等。
200
24
在高处平台、孔洞边缘、安全网内休息或倚坐栏杆。
100
25
擅自拆除上下爬梯、孔洞盖板栏杆、隔离层，或拆除上述设施不设明显警告标志并及时恢复的。
500
26
两人在一个梯子上工作，或站在最高两档上。
200
27
上下梯子时面部朝外或手拿工具，器材等。
100
28
站在石棉瓦、油毡、苇席等轻型简易结构的层面上施工。
200
29
凭借管道、栏杆、脚手架或瓷件起吊物件。
200
30
擅自穿越安全警戒区。
100
31
施工中不走安全通道，爬斜梁或沿脚手架、绳索、栏杆、吊车臂、上料提升架的结构及墙体、支柱上下攀登。
300
32
搭乘载货吊笼。
300
33
非起重指挥人员指挥起吊及非特种工从事特种作业的。
500
34
吊物捆绑，吊装方法不当，吊物上堆放、悬挂零星物件。
300
35
指挥信号不明、重量不明或指挥只用手势不用口哨起吊等。
200
36
非起重司机操作起重机。
200
37
起吊超过额定负荷的吊物且无措施。
200
38
吊车吊重物直接进行加工。
200
39
起重作业的歪掉、斜吊。
200
40
工件上站人或工件上附有活动物时起吊。
200
41
起吊或吊挂物体时受力钢丝绳的棱角处不加保护角的。
300
42
氧气、乙炔瓶等易燃、易爆危险品无安全措施起吊。
200
43
使用倒链的起重链接直接缠绕吊物。
100
44
起吊钢板、管子等较长易滑构件时，采用兜吊的方式。
200
45
起吊大件或不规则组件时，未栓牢固的溜绳。
100
46
无证操作、驾驶各种机械。
200-500
47
拖拉机，翻斗车等违章带人。
200
48
转动机械的操作人员在工作时带手套作业。
200
49
使用砂轮机、车、钳、钻等机械不戴防护眼镜，使用无齿锯不戴面罩。
200
50
运行中将转动机械的防护罩打开，将手伸入遮拦内，戴手套或用抹布、棉纱对转动部分进行清扫或检查维修等。
300
51
在机械的转动、传动部分的保护罩上坐、立、行走，或用手触摸运转中机械的转动、传动、滑动部分及旋转中的工件。
500
52
使用卷扬机卷板时，板上站人。
200
53
电梯运行时电梯门关闭不严。
300
54
搭锤时戴手套或挥动方向对着人。
100
55
在易爆、易燃区携带火种、吸烟、动用明火、穿带铁钉的鞋。
200
56
进入易爆、易燃区的机动车辆排气管未加防火罩。
200
57
未及时关闭氧气、乙炔阀门就离开工作岗位。
200
58
各类气瓶严禁不装减压器直接使用，使用乙炔气瓶不装设专用的减压器、回火防止器。
300
59
氧气、乙炔气瓶之间的距离小于5米，气瓶距离明火的距离小于10米。
100
60
氧气、乙炔皮管混用，氧气、乙炔皮管使用时不绑扎。
300
61
高处电、火焊作业，对下方的设备不采取防火隔离措施。
300
62
将点燃的焊、割炬挂在工件上或放在地面上或当照明用。
300
63
随意损坏消防器材或挪作他用。
200
65
施工现场明火取暖者。
200
66
在试验进行中的设备上作业或跨越警戒范围作业。
300
67
对有压力、带油、充油的容器施焊，或未采取措施对盛过油的容器施焊。
200
68
焊接、切割工作前未清理周围的易燃物，工作结束后，未检查清理遗留物，留下火种。
300
69
焊接、切割工作前未清理周围的易燃物，工作结束后，未检查清理遗留物，留下火种。
200
70
水上作业不穿戴救生衣。
200
71
水上作业区未设置安全警示标志。
200
72
水上作业区夜间未设置航标灯。
200
73
机动车辆违章行驶。
100
74
开带病车上路如：
刹车、灯光、喇叭等不合格。
200
75
机动车客货混装或氧气瓶乙炔瓶同车运输无隔绝措施，不正确装卸、堆放、缺少瓶帽、橡皮圈。
200
76
违章作业不听安监人员劝阻，无理取闹甚至刁难、辱骂、殴打安监人员。
500
77
其他一些违章行为视情节严重程度。
100-500
（二）装置性违章
（1）装置性违章是指工作现场的环境、设备、设施及工器具，不符合有关技术规程和保证人身安全的各项规定及安全技术措施，不能保证设备安全的一切状态。
（2）装置性违章的责任人是管理人员、设备（或设施）的主人或直接领导，因装置性违章而造成事故要追究此类人员
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