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城乡困难家庭普通高中学生国家助学金153.18万元;

公办中职学生免学费2965.68万元;

中职学校国家助学金259.2万元;

义务教育阶段公办学校学生作业本费601.53万元;

城市免费教科书170.07万元。

此外,做好高校国家助学贷款工作,办理153名生源地大学生助学贷款,授信金额97.833万元。

23名贫困学子获助学金10.9万元。

慰问贫病困教师、优秀教师、教育世家、先进教育工作者等216人次,慰问金14.2万元。

二、立足内涵发展,教育质量显著提升

(一)扩大学前教育优质资源。

出台《晋江市学前教育三年发展规划实施方案(2015-2017)》,新增公办幼儿园6所,全市公办幼儿园达43+3所。

普惠性幼儿园迅速发展,目前共有327所普惠性幼儿园,占全市幼儿园总数的76.22%。

毓英中心幼儿园和东石镇中心幼儿园分别接受省、泉州市示范幼儿园评估,9所幼儿园通过晋江市级示范园评估。

目前,市级以上示范园58所,其中省级8所、泉州市级10所、晋江市级40所,示范性幼儿园在园幼儿1.98万人,占全市在园幼儿总数的24%。

(二)统筹义务教育优质均衡。

出台《关于进一步规范义务教育阶段招生工作的意见》,合理划分招生片区,最大限度实现适龄入学对象“就近入学”。

进一步规范学校学籍管理、办学行为,加强控辍保学。

我市义务教育阶段公办学校全部通过省义务教育标准化验收。

继续组织做好养正、一中初一招生电脑派位工作,有效遏制乱择校现象。

中考9A率达9.17%,共有2个学科位居泉州市第一,6个学科第二,1个学科第三,1个学科第四。

(三)提高特殊教育普及水平。

落实《晋江市特殊教育提升计划(2014-2016年)实施方案》,新增设特教辅读班3个,筹建残疾儿童随班就读基地校2所。

特殊教育学校顺利通过省特殊教育标准化学校验收。

启动义务教育阶段适龄重度残疾儿童少年“送教上门”服务工作,为分布在16个镇(街道)的49名服务对象提供“一人一案”“送教上门”服务工作。

通过兑现生均经费和奖励办法、教师交通补贴,逐步完善“送教上门”服务机制。

通过国家《教育规划纲要》特殊教育中期评估验收。

(四)深化普通高中特色办学。

取消高中阶段择校生,组织做好普通高中招收保送(直升)生工作。

永和中学顺利通过省二级达标高中评估,加快推进晋江二中、英林中学、平山中学省一级达标高中创建工作。

加快我市创建特色办学进程,晋江一中、陈埭民族中学被确定为泉州市特色办学实验学校。

积极应对高考新改革,2015高考本科上线率76.23%,比增5.47%。

(五)构建现代职业教育体系。

强力推进中职教育综合改革试点工作,落实《关于加快发展现代中等职业教育的若干意见》,初步完成9份配套实施细则和《晋江市深化中等职业教育改革实施方案》。

指导华侨职校、晋兴职校做好第一批省级改革发展示范校中期检查验收工作,安海职校做好第二批省级改革发展示范校建设工作,4所职校均入选“福建省示范性现代职业院校建设工程”培育院校项目。

组织骨干教师赴台蹲点交流学习。

3所中职学校的5个专业开展“现代学徒制”试点。

2015年我市中职学生在全国职业院校技能大赛中,荣获奖牌12枚。

高职招考的本科上线率高达47.19%。

(六)推进终身教育平台建设。

开展“全民终身学习活动周”系列活动,共开展220场活动,10万多人次参与,荣获福建省2015年“全民终身学习活动周”优秀组织奖。

老年教育方面,复办5所、新办9所村(社区)老年学校,办学数达到357所,办学率为91%。

2所镇(街道)老年学校被确认为泉州市一级示范校。

组织206名社区工作者参加第二批社区工作者培训,组织2600人参加第43次全国计算机等级考试,保持开放教育招生规模,荣获全省2015年秋季开放教育“招生规模先进单位”称号。

三、抓住关键环节,队伍建设持续加强

(一)注重干部素质提升。

组织局机关股级干部竞岗,提任正股级干部7名,副股级干部9名。

选派两批学校管理干部共34名赴杭州二中、深圳高峰学校、无锡机电高等职业技术学校等国内名校挂职锻炼。

选派28名教师到教育局、市内异校挂职。

委托教育部小学校长培训中心举办1期晋江市小学校长高级研修班,举办2期中层干部高级研修班。

升级名师名校长大讲堂,设立英林中学分堂,举办10期名师名校长讲堂活动。

完成各中学(职校)中层干部首轮聘任工作。

选派两名优秀干部驻村蹲点。

两名教师在省第三届中小学教师教学技能大赛中荣获特等奖。

(二)强化教师队伍管理。

通过“绿色通道”和公开招聘补充595名公办教师。

公开遴选186名市区(市直)学校、幼儿园教师。

新聘合同教师524人,目前全市合同教师2214人。

组织对1806名骨干教师、学科带头人开展年度考核。

试行校长教师交流,目前我市义务教育阶段应交流教师总数为5803人,实际交流人数为479人,交流比例达到8.25%。

选派1名幼儿园教师赴菲律宾支教,选派2位教师赴宁夏支教,组织20名公办教师到民办校支教、5名城镇教师到农村支教、4名农村教师到城镇顶岗学习。

组织中小学、职业学校职称评审。

组织办理853位教师转正定级及聘任工作。

健全完善教代会制度建设,33个单位召开教代会。

先后开展广场健身舞、乒乓球、气排球、跳长绳、篮球、五人足球等多项赛事。

承办泉州市教育系统教职工乒乓球比赛。

推选9个单位、14个学科、49份优课微课作品参加泉州市教育系统中职、高中教师教育教学信息化应用技能岗位练兵竞赛活动,共获得一等奖5名、二等奖7名、三等奖3名,教育工会获评“优秀组织奖”。

(三)重视师德师风教育。

组织开展第五届“我最喜爱的老师”评选活动。

14名教师评为泉州市优秀教师,4名教师评为泉州市优秀教育工作者。

开展教育系统公职人员违规经商办企业专项整治工作。

开展第18届全国推广普通话宣传周活动。

组织晋江市第六届诵读大赛暨纪念中国人民抗日战争胜利70周年诵读大赛。

四、坚持育人为本,素质教育全面实施

(一)实施德育提升工程。

确定建设30所学校少年宫为2015年为民办实事项目,并组织考评、授牌,目前共有学校少年宫54所。

组织考评新申报“2014-2016年度泉州市文明学校”13所,目前全市学校共有全国文明单位1所、省级文明学校7所、泉州市文明学校23所、晋江市文明学校25所。

命名表彰了晋江市第八批“绿色学校”33所。

配合评选第二届“美德少年”32名。

组织评选第二批晋江市文明礼仪教育示范校26所、晋江市书香校园示范校23所。

组织开展行为习惯养成、“生态文明建设宣传月”、海洋科普知识和“我们的节日”等主题教育活动。

试点创建第四批“科学创新实验室”9所,8所学校获评“省级科技教育基地学校”。

(二)创新体卫艺载体。

深化闽南文化进校园,全力推进“全国农村学校艺术教育实验县”工作,保障生均50元的体育艺术活动经费。

举办15场全国农村学校艺术教育实验县国家级课题实验学校“闽南文化周”现场会以及3场全市闽南文化展演活动,参与20场晋江市广场文艺调演镇街演出活动,2所学校获评首批“泉州市闽南文化传承基地学校”。

26个单位和个人在福建省第五届中小学生艺术节各项目获奖,实验小学《掌中情》获央视“非凡少年·

童星大道”电影电视节团体节目金奖。

推进“足球进校园”,初步形成了“学校+企业+俱乐部”模式,19所学校入选“全国青少年校园足球特色学校”。

深化体艺“2+1”工程,广泛开展“阳光体育”运动,中考体育考试优秀率达71.66%,合格率达98.43%,继续位居泉州市首位。

包揽2015年泉州市中小学生田径联赛小学组、初中组和高中组团体总分三个集体项目冠军。

广泛开展学校传染病防控、控烟、防艾、食品卫生等宣传教育活动,不断加大学校食品安全督查力度。

五、创新体制机制,综合改革继续深化

(一)探索新型办学模式。

按照“师资互派、资源共享、统一教学、捆绑考核”要求,继续深化小片区管理、委托管理、集团化办学、名校办分校等办学模式,努力缩短优质学校成长周期。

组建第三实验小学、第五实验小学、第七实验小学等教育集团,推进安海镇五校合作办学,龙湖尊道小学和泉州师范学院实现联合办学,扩大优质教育资源的覆盖面。

同时,加强对外合作,晋江一中与清华附中,季延中学与杭州二中开展深层合作办学。

引进北京拔萃学校、泉州五中、泉州实验中学等名校到我市办学。

(二)创新质量提升机制。

组织对来晋务工人员子女聚集的区域,开展“电脑派位”。

首度试行积分优待入学政策,安排1000个公办学校起始年级的积分优待学位。

继续加强25个市级“重点学科”、“名学科”建设。

加快推进初中课堂教学联盟,举办4场公开教学研讨活动。

继续推进高中拔尖学生培养工程,举办五个学科拔尖学生夏令营、冬令营活动。

5名学生在全国高中数学联赛福建赛区中获奖,12名学生在第二十九届中国化学奥林匹克福建赛区竞赛中获奖,43名学生在泉州市“增实杯”高中物理竞赛中获奖。

33名学生在第二十一届全国青少年信息学奥林匹克联赛福建赛区竞赛中获奖,5名学生第二十四届全国中学生生物学竞赛福建赛区获奖。

(三)持续开展教育督导。

连续九年组织对镇(街道)教育督导,确保镇街每年自有资金教育投入达到或超过25%。

出台实施《晋江市中小学实施素质教育工作督导评估三年计划》,组织对21所中小学开展实施素质教育工作的综合督导。

组织开展民办中小学专项督导。

配合做好“国家基础教育质量监测”工作。

六、强化服务意识,教育形象不断优化

(一)创新学校党建工作思路。

一是加强党员队伍建设。

建立年初发展党员申报制度,严把发展党员入口关,确保发展党员质量,2015年共发展41名党员,转正30名预备党员,共有2600名党员。

深入开展党员公开承诺、亮岗履职等活动,实施“巾帼党员先锋岗”创建活动。

成立70支党员义工服务队,系统党委牵头组织4场党员义工走进所辖市直机关干部蹲点所在村。

完善党内关怀帮扶制度和平台,建立病困党员台账,共慰问36名老党员及病困党员,帮助5名重病党员申请获得市级困难党员救急补助。

举办纪念建党94周年系列活动、联合市委综合系统、党群系统开展纪念抗战胜利70周年“党建月”系列项目,展现党组织的活力。

完善党员目标管理和民主评议制度,扎实推进创先争优常态化、长效化。

二是健全党建工作机制。

成立教育系统党委,率先在新设置的党委中成功召开教育系党委第一次代表大会,设立党委办,实行党委委员分片区挂钩联系制度,完善“1263”机关党建和“156”学校党建工作机制,出台《晋江市市直机关教育系统党委党建工作绩效考评方案》。

深入所属党支部开展阵地建设调研工作,指导基层党支部按照标准规范建设党员活动阵地,有效促进服务型党组织的建设。

规范教育系统基层党组织换届(成立)有关工作,指导15个党支部进行换届选举,新成立3个党支部。

完善教育系统党代表工作室驻室接待工作制度,创新试行党代表季度集体视察活动,接访群众132人次,解答解决群众难事31件。

三是打造党建品牌项目。

完善提升学校党建工作“四联四帮四促进”项目,强力推进党建工作“一支部一特色”工程,下发《关于开展创建党建特色项目推进党建工作“一支部一品牌”工程的通知 

》,各支部立足工作实际积极挖掘提炼党建工作特色,形成支部特色党建项目。

教育系统党委则根据市委关于实施基层党建工作一把手项目要求,推行“助力实现微梦想”作为2015年的重点品牌项目,下发《在全市开展“助力实现微梦想”活动的实施方案》,在全市各级各类学校中选取15所典型学校的50对师生参与“助力实现微梦想”活动,实施党员教师爱心助力学子筑梦圆梦活动,落实党员教师与学生“1+1”帮扶模式,增强党员教师的服务意识和奉献精神。

主动适应“新常态”,深入开展创建“六好”党支部、“新常态·

新廉节”“庆元旦扬清风”等主题活动。

(二)确保反腐倡廉落到实处。

一是加大干部监管力度。

制定出台《晋江市教育系统校级干部管理行为问责暂行办法》、《晋江市教育系统学校干部选拔任用管理办法》,进一步加强对教育系统校级干部的管理和监督。

探索实施局机关和学校敏感岗位、重点岗位“轮岗交流”制度。

研究制定《晋江市教育系统派驻纪检监察员工作实施意见》,选派教育系统派驻基层单位纪检监察员91名,推进监督机制改革,探索破解上级监督太远,同级监督太软的监督难题。

加强审计队伍建设,建立审计人才库,选聘30名兼职审计人员。

完成12个内部审计项目,试行委托社会中介机构对学校工程、修缮项目进行独立审计,有效发挥内部审计监督作用。

二是推进党风廉政建设。

组织与基层单位签订党风廉政建设责任书71份、领导干部廉洁自律承诺书475份。

创新廉政谈话提醒机制,制定《晋江市教育系统干部提醒、函询和诫勉谈话制度》,共约谈15人,其中校级干部8人,中层干部7人。

出台《晋江市教育系统零星工程建设和零星物资采购管理规定》,完善《晋江市学校店面、小卖部等公共资产出租管理暂行规定》,进一步强化关键环节监管力度。

三是开展专项整治。

制定出台《晋江市教育系统内部审计工作暂行规定》,进一步完善内审工作程序。

组织开展落实“八项规定”、惠民资金使用管理落实情况专项督查。

开展教育系统办公用房清理整改工作。

结合期初工作,开展教辅材料征订管理、教育收费、入学招生专项检查。

还组织重点对学校基建、修缮工程、物资采购、非税收入和公产出租深入开展整顿,认真开展廉政风险点排查、自查自纠和行业整顿工作。

健全完善干部人事监督、中考体育考试监察等多项执法监察。

四是抓好廉洁教育宣传。

组织教育系统领导干部观看《作风建设永远在路上》宣教片。

在两节期间对四风问题开展明查暗访。

开展《勤廉履职,远离职务犯罪》等多项专题讲座,举办教育系统廉政文化书法竞赛和“庆元旦·

扬清风”廉洁文化书画展活动。

在晋江教育信息网增设“廉政之窗”栏目,加大廉政文化的宣传力度。

组织开展教师年度考核及教师职业道德考核。

开展教育系统公职人员违规经商办企业问题自查自纠清理整顿活动。

五是推进纪律审查工作。

注重信访办理,严格按照办理程序和工作要求,认真做好受理、登记、分类、调查、结案等工作,共受理信访举报57件,办结57件。

加大问责力度,移送司法机关处理4人;

对4名干部进行党政纪处分,其中党内警告1人、行政警告2人、行政撤职1人;

组织处理1人,建议免去1名基层小学校长职务。

(三)构建安全和谐校园环境。

一是构建安全长效机制。

推进学校安全标准化建设提升工程“三年行动”、“平安校园”等级和安全发展学校“三项创建”工作,共有545所学校通过学校安全标准化建设提升工程考评验收。

认定499所“平安校园”和637所“泉州市安全发展学校”。

健全完善事故隐患排查治理和预防体系,落实局领导每月16日的带队检查、每月明查暗访、学校综治安全工作片区季度交叉检查、学校校长带队排查治理安全隐患等制度。

二是加大防控体系建设。

市财政每年投入2600多万元补助全市学校829名保安员工资,实现全部学校保安员“持证上岗”。

投入276万余元建设覆盖全市学校的“一键式报警系统”643个,并接入110指挥中心。

全市学校安装视频监控探头11186个,校门口实现“全球眼”全覆盖。

投入196万余元购买校方责任保险、设立50万元学校安全管理和安全事故学生人身伤害救助专项经费。

三是创新宣传教育形式。

利用“福建省安全教育信息化网络平台”,组织线上安全教育活动。

组织开展第二十个全国中小学生安全教育日、第四个晋江市学校交通和防溺水安全教育周、暑期安全度夏等主题宣传教育活动。

充分利用综合实践活动基地、青少年校外活动中心和社会实践基地等阵地开展安全知识宣传普及活动。

建成实验小学交通安全宣传教育基地。

利用“两微”平台、手机短信、校讯通,每周向学生家长发送一次安全短信提醒。

培育打造一批校园安全文化创建样板(示范)校,初步摸底出54所样板(示范)校。

四是抓好学生防溺水工作。

加快“一镇(街道)一校一游泳池”工程建设,目前已建成4个,筹建10个。

投入30.804万元在新塘街道、内坑镇和英林镇和平山中学试行政府向社会游泳池购买服务。

投入42.8万元向专业社工购买服务,开设20个校外青少年暑期夏令营。

先后组织开展暑期学生安全大家访活动、暑假安全教育专项活动。

五是落实校车安全管理。

建立校车信息管理系统和安全管理台账,共有国标校车112辆,全部安装GPS定位系统和行车记录仪。

成立校车服务公司,现有43部国标校车,开通32条线路,2015年补助159万。

(四)转变机关工作作风。

一是落实八项规定。

倡导“多会合一”、“多检合一”,进一步优化电子协同办公系统,在教育信息网上开设“教育通知”专栏,减少发文数量。

保留两周一期的《晋江教育简讯》,实现本级制发文件、召开会议数量比去年同比下降20%。

今年以来共实现“三公经费”下降44.49%,其中公务接待经费下降15.80%;

公务用车费用下降28.69%,无因公出国(境)支出;

公务费用支出下降71.01%。

二是提升服务水平。

全面开展行政权力清单和公共服务清单梳理工作,推进行政权力清单制度,共明确权力清单32项,公共服务清单13项,责任清单60项。

成立市行政服务中心教育分中心,共设置六个窗口,进驻事项15项。

实施“首问负责制”、“AB角”等制度,将审批事项办理期限压缩为法定期限的50%,转学等事项即来即办,并容缺后补。

三是加强机关效能建设。

通过主要领导上“三严三实”专题党课、每月机关干部例会、月读书交流,开展《巡视条例》、《廉洁自律准则》及《纪律处分条例》等专题学习讲座等形式,营造良好的学习风气。

及时办理人大代表、政协委员建议52件。

及时办理市长专线等各级信访件414件,做到“件件有落实、件件有反馈”。

为全市教师办理工作证。

不定期抽查机关工作电脑,督察办公情况。

编制《每天会议及重要活动安排》、《一周工作要点》等完善协同协作机制。

大力推进办事公开,按季度更新局机关党务、政务公开栏,利用教育信息网、校务公开网和党务公开网,公开各类政务信息121条,党务信息240条,校务信息963条。

2014年全市绩效评估中,被确定为“优秀”等次。

四是扩大宣传覆盖面。

在晋江教育信息网发布信息3105篇;

被泉州教育信息网录用610篇;

被福建教育信息网录用526篇,均居首位。

被《晋江信息》采用77篇、《晋江要讯》采用94篇,均名列前茅。

共刊发14期《晋江教育信息》。

《福建省晋江市反映保障务工人员随迁子女入学压力巨大》、《晋江市全面深化教育领域综合改革》等多篇信息被省政府《今日要讯》、省教育工作简报采用。

被评为“晋江市党委系统、政务系统信息工作先进单位”。

五是服务发展大局。

做好紫帽片区、梅庭片区征迁扫尾工作。

统筹抓好“全民动员、绿化晋江”、计生、征兵、保密、统战等市委市政府中心工作。

配合做好“福州大学晋江科教园区”、纺研中心等工作。

抽调2批共37名教师参加教育系统干部档案专项审核工作。

附:

2015年事业计划完成情况

2015年秋,我市中小学、幼儿园在校生35.9850万人,比2014年秋季的34.9888万人增加9700人,增幅2.77%,其中,来晋务工人员子女21.5396万人,占59.99%,比去年的20.9408万人增加5988人,增幅2.78%。

——学前教育。

全市幼儿园在班幼儿8.2524万人,比去年的8.1034万人增加1490人,增幅1.84%。

其中,来晋务工人员子女4.9943万人,占60.53%,比去年的4.9439万人增加502人,增幅1.02%。

全市学前三年入园率98.38%;

学前一年入园率99.36%。

——义务阶段教育。

全市义务教育阶段学生23.5760万人,比增6371人,增幅2.8%。

其中,来晋务工人员子女14.9425人,占63.4%,比增3827人,增幅2.63%。

全市小学适龄儿童入学率100%,初中学龄人口入学率99.24%;

初中辍学率城区0.55%、农村0.5%;

应届初中毕业生升入高中阶段教育的升学率97.56%。

——高中阶段教育。

全市普通高中在校生2.4733万人,比增1177人,增幅5%。

其中,来晋务工人员子女1.0365万人,占41.91%,比增1535人,增幅17.38%。

高中阶段毛入学率达147.23%。

中职在校生1.6571万人(全日制1.2677万人)比增110人,增幅0.67%,其中,来晋务工人员子女5566人,占43.91%,比增749人,增幅15.55%。

——特殊教育。

市特教学校学生277人,9个特教辅读班、2个随班就读基地,学生70人;

3个社会助残机构共90人。

6—14周岁三类残疾儿童入学率为96.11%。

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