关于工程审计的论文文档格式.docx

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工程项目招投标制度是一项公开、公正、公平的市场机制。

通过招标，既可以选定保证工程质量的施工单位，还能取得合理的工程价格，提高企业经济效益。

因此，招投标成为工程造价审计中至关重要的环节，不容忽视。

通过国家招投标审计署对长江重要堤坊隐蔽工程的审计结果可以看出，“工程腐败，从招投标开始。

”

审计过程中发现，由于招标文件编制不严密、暂定内容多等情况，招标文件中提出的各种条约，在签订合同时往往得不到响应，造成重新提高综合费率、重新定价，改变结算方法或增加大量未纳入招标范围的工程等问题，从而导致结算价超过合同价，招标工作流于形式，甚至会造成浪费资源的“豆腐渣”工程。

2应对方法

工程招标文件的编制要做到准确严密，以免事后引起不必要的纠纷，发生索赔事件。

由于工程材料所占投资比例大，不可预见因素多，所以编制招标文件及签订施工合同尤为重要。

特别是采用费率招标时，更应弄清甲方与施工方的责、权、利。

例如包干费，必须掌握其费用的内涵。

面对招标阶段容易出现的问题，笔者建议推行技术与经济相结合的设计招标。

目前，由于设计人员大多缺乏经济意识，不考虑如何降低工程造价;

概预算人员只注重工程造价，不参与设计，造成技术和经济严重脱节，无法从源头上控制工程造价。

无论多大规模的工程都应进行设计招标，通过招标进行多种设计方案的技术经济对比，选择最合理的设计方案。

工程设计是确定工程基础造价的第一步，设计方案是否合理对工程造价会产生直接的影响。

设计是构成工程造价高低的主要因素，因此，加强设计阶段的工程造价管理，防止设计阶段产生人为浪费，才能从源头上有效控制工程造价。

二工程施工阶段

在工程施工阶段，最常见的问题是工作量不实及虚假签证。

1、工作量不实及应对方法

工程施工过程中，工作量不实的问题时常出现。

例如工程设计中规定垫层用河沙、山皮土或砂石回填，但实际却采用矿渣、砂卵石等廉价的材料回填，工程竣工后却按原设计中规定材料结算;

或找借口“建议”工程变更，将一些常规材料改为所谓新材料，这些新材料名字都比较陌生、很难调查价格情况，不容易区分档次，造成普通货高价结算的现象，尤其是种类繁多、新品更迭快而定额却无量无价的装饰材料。

另外还有常遇到设计文件中对某些材料未明确规格、档次时，如装修用的各种天然石材和人造石材;

或规定了规格等要求，但验收控制不严，如绿化工程树木胸径、树冠等缩水，总量不变但名贵花木实际到位数量降低等。

针对工作量不实的问题，有以下两种应对方法：

第一、重点审查工期、质量、投资。

当工程全部竣工通过甲方验收后，施工单位便把所有的精力全部投入到项目结算上。

对整个工程从筹建到竣工验收投入使用的全部实际支出费用进行成本核算，比较分析工程造价，编制工程预算。

在此阶段作为甲方的审计部门，必须从工程建设的“工期、质量、投资”三大控制目标的实际情况逐一审查，把工程施工组织设计做基础依据，审查其是否有效控制施工费用，工程质量是否达到招标或合同的约定，审查其工程项目交付使用是否真实完整、是否按施工图纸施工，是否存在未完工程或偷工减料现象。

第二、认真审查工程量的准确性。

工程量审核是结算中最基础的数据。

它直接影响计算直接费和其它各项费用，它的准确与否直接关系到工程造价的高低。

为避免施工单位预算员有意加大工程量和重复计算，必须根据竣工图纸对照现场记录及其它他相关资料，对工程量的准确性进行严格核实，确保工程量的真实。

2、虚假签证及应对方法

在施工过程当中，由于甲方负责结算审核工作的人员不能全天候在施工现场监督记录，结算审核时工程量的计算依据主要靠施工图和监理签证，这为施工过程，特别是隐蔽工程环节偷工减料提供了可能。

在工程结算中隐蔽工程的签证常引起争议，因为签证人员往往在重视质量和工期的前提下，忽视计费问题，结果签证中出现了在定额内已包括的内容却重复签证的现象。

应对虚假签证问题，甲方代表应经常去施工现场，掌握施工内容，尤其是隐蔽工程或有工作量变更的时候，施工前应做好记录，做到签证内容与施工内容相符。

现场签证是工程建设中经常性的工作，若管理不到位，就可能给工程带来不必要的损失这就需要甲方代表既有较强的责任感;

又懂得本专业技术知识，并具备一定的实践经验。

三工程结算阶段

加强竣工结算的审计力度，是工程造价审计的重中之重，可以有效的节约基本建设投资，提高企业经济效益。

结算的工程量应以招标文件和承包合同中的工程量为依据，考虑变更工程量，对施工签证单的真实性进行详细的审查。

审查时要熟悉图纸，掌握工程量计算规则，并对整个工程的设计和施工有系统的认识。

1、错套定额及应对方法

在预算审计过程中，根据工程项目名称，经过认真查看定额，发现施工方预算员经常高套和虚套定额。

定额的套用是一项非常重要的工作，在审查竣工决算套用定额时应注意各专业的适用范围及使用界线的划分，套取定额编号计价时，看清定额的工作内容和材料含量，防止低工程高套定额子目或已综合的价格却又分成几个子目重复计算，计取费用。

做好工程结算工作对合理地定价和减少不必要的投资具有重大的意义。

2、取费误差及应对方法

一般来说土建工程材料费用占建筑工程造价总费用的70%左右，建设单位对建筑材料用量控制还有很多漏洞。

一旦失去监控，就无法控制工程造价，导致工程投资不能有效利用。

在工作中往往会遇到工程项目中所用材料的质量与规格、型号与工程结算所提供资料的材料根本不符，不但材料价格存在着严重的不合理差价，而且材料的质量和功能不合乎图纸的施工要求，出现以次充好的现象，结果导致了工程质量的整体效果差，缩短了工程设施的使用寿命。

在审计过程重点审核结算中各项费用的计取比例、计算基础是否符合规定要求。

因此，确定取费标准，准确套用各项费率，取费基础是否正确是非常重要的。

应重点审查工程项目中建筑材料用量及价差的准确性，纠正材料结果费用高的现象，合理控制工程造价、提高投资效果。

总结

工程造价审计的有效控制，既要讲原则，按法律、法规办事，又要实事求是，做到合法又合情理。

全面、系统的检查和复核，及时纠正所存在的错误和问题，使之更加合理地确定工程造价，达到有效地控制工程造价的目的，保证项目目标管理的实现。

篇2解析工程审计难点

【摘要】在建设工程中，工程审计不仅仅是对工程造价的监督，也是及时发现并纠正工程项目建设管理中的各类重要问题，规范建设工程管理，促进建设资金合理、合法和高效使用等的监督。

工程审计是一项综合性的管理工作，在实践中还存在不少的问题。

基于此，文章对工程审计难点进行分析，以期能够提供一个借鉴。

【关键词】建设工程;

审计;

问题;

对策

一、工程审计的难点

一建设项目工程造价审计

1.对合同、招投标文件的审核

对合同、协议、招投标文件进行审核是进行审计工作的先决条件。

许多工程合同签订后，甲乙双方都会签订补充协议。

所以，必须要仔细研究合同、协议、招投标文件，确定工程价款的结算方式以及合同的计价类型。

2.审核工程量

工程量的审核是审计人员根据施工现场与图纸进行测量及计算，工程量审核是否准确直接影响着工程造价的最终结果。

工程建筑中往往会产生各种问题，不能准确地达到预期效果。

工程量在审核过程中一定要因时而异，必须要按照实际的工程合同和施工图纸及现场签证，及时做到信息的变更，及时进行准确的审核，这样才能保障工程造价审核的真实性。

在审核过程中还要遵循一定的规则：

①要严格划分测量范围，如墙体、主墙、主梁、次梁的范围测量。

在主梁与次梁的审核中，在接头的连接过程中，次梁长算至主梁侧面，不应按轴线长来进行审核，这样虽简单省事却造成了材料测量的重复性，增加了工程造价的成本。

②要准确核对测量数据与图纸的测量误差，在工程量审核中，一定要做到实事求是，保证测量数据的准确性、真实性。

③审计人员则一定要到现场，按计量规则进行计量。

对隐蔽工程可以通过查阅隐蔽工程验收记录来确定其真实情况。

3.审核单价

单价的审核内容主要分为四种形式：

投标单价的审核、直接套用定额单价审核、换算定额单价审核、补充定额审核。

在工程造价定额中任何人都不可以任意更改数量标准，使其具有法律强制性，更要科学规划，增加其权威性。

4.审核费用

对工程造价中的费用审核主要是对工程合同的审核，在费用审核过程中，一定要严格遵守相关文件的规章制度来确定费用的多少。

如工程合同在审计过程中，必须要查看其是否合规合法，文件资料是否齐全。

当产生合同纠纷时，要参照施工合同确定优先解释顺序。

在费用审核时一定要注意文件的时间效用，制定的费用表要与工程的实际施工情况一致，在费率计算、材料差价调整等问题上要完全按照文件规定执行。

二建设项目竣工决算审计

在建筑工程项目中竣工的决算审计时整个工程审计中的重要组成部分，主要是对施工过程中各项资料进行审计，使资金的效益达到最大化。

以现行的法律、法规、观章为依据，被审计单位或其上级主管部门制度的制度、章程、决议及相关的合同、协议等，也可以做为审计参考依据。

竣工决算审计的重点包括以下内容：

一检查各渠道投入资金的实际金额，各项支出是否真实、合法，建设期间收入的形成和工程投资结余资金分配比例是否真实、合法。

三检查工程结算情况。

审查工程价款结算是否符合合同约定，以及合同中关于工期、质量、安全、人员变更及到位率等奖惩条款的实际执行情况。

四检查“交付使用资产总表”、“交付使用资产明细表”，核实交付使用的固定资产是否真实、是否办理了检测检验或验收等手续。

五投资效益情况。

依据有关经济、技术、社会和环境等评价标准或指标，对建设项目投资决策的有效性、经济合理性进行评价，分析影响投资效益的各种因素。

二、工程审计存在的的问题

一缺乏专业复合型人才

如何有效地用好和管好资金，有效地控制工程造价，是建筑工程的一个重要的问题。

随着我国建筑行业不断的发展壮大，对建筑工程中的审计人员也提出了更为严格的要求。

懂财务的却不懂工程审计，懂工程又不懂财务审计，从而直接制约了工程审计的质量。

加强工程审计专业人才的培养，是件刻不容缓的大事。

二工程审计方法还不完善

工程审计方法不完善主要表现在：

一是审计手段比较单一。

随着网络技术的发展，信息共享化已经成为社会发展的主要趋势，但是审计工作所应用的手段还是主要以传统的手工查账、手工算量为主，没有将先进的信息技术融入进去，影响工程审计的效果发挥;

二是缺乏全过程跟踪审计。

各种建筑工程腐败案件在近来年非常的多，并且呈现上升趋势，由于不能对建筑工程进行全过程的监督与审计，结果一些人就利用虚假的票务、工程量签证等虚报工程造价;

三是缺少专项审计。

目前工程造价审计与财务审计之间没有建立相互联系的系统体制，影响了审计的准确性。

三财务收支混乱，项目超预算严重

目前建筑工程的财务支出管理存在着严重的问题：

首先是基建财务的核算不规范，没有将工程项目单独立账，一些与建筑项目无关的支出被纳入到项目工程支出中，结果导致基建财务的收支情况非常的混乱;

其次由于建筑工程在施工中的各种原因而导致工程发生变更事项，最终导致工程建筑的费用超出工程的总体造价;

最后就是在建筑工程中将收款凭证和建筑材料发票等当做支付工程款的凭证，结果造成建筑工程中出现严重的偷税漏税行为。

四各部门之间不能有效沟通、协调

由于建筑工程是一项涉及环节众多，工作量大的工程，因此如果由于在建筑工程中各部门比如说监理、建设、审计各方不能有效的沟通、协调，这样就很可能导致审计工作出现问题漏洞，影响审计工作的整体质量。

三、工程审计难点的解决对策

一加强对于审计人员综合素质的培养

投资审计项目任务的完成离不开人，审计质量如何取决于人的业务能力和客观公正的职业职业道德水平。

因此：

一是要加强业务学习。

要不断在学中干，在干中学，勤思考，善总结，注重业务知识和工作经验的积累，只有这样才能不断提高自己的业务能力和知识水平，才能积极有效地开展投资审计这项工作。

二是架好廉洁从审的“高压线”。

审计人员不可避免地要面对这样或那样的诱惑，这就要求审计人员要有一颗廉洁的心。

遵守审计人员的职业道德底线，经得起诱惑，严格遵守工作纪律。

坚持廉洁审计，自觉筑牢拒腐防变的思想防线，远离廉政高压线。

二实现各部门有效协调、沟通

由于建筑工程的审计工作涉及到建筑工程中各个部门的方方面面，因此，想要提高审计工作的整体质量，就必须实现各部门之间有效的沟通和交流，扩大审计工作的资料与信息量。

三建立工程材料的网络信息中心，实现工程材料信息共享

在此基础上，审计人员应对材料实行定期与不定期的市场调查，以掌握最新的市场价格信息，做好材料价格的调整。

四进行审核方法的创新

传统的审核方法都有不足之处，采用任何单一的审核方法，都难以达到预期的目的，要在工程审计中利用审计的优秀成果，分析其内在联系的规律性，拟定一种最新的审核方法，达到审计效果最优。

结束语

在工程审计的过程中，要不断总结，对工程中所需的材料、人工费用进行严格把关，合理制定工程造价。

同时审计人员还要不断的加强学习，提高自身的综合素质，这样才能更好的保证工程审计可以在一个相对健康的环境中发展。

参考文献：

[1]J]科技创新导报，2022，11：

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[2]J]中国新技术新产品，2022，06：

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[3]J]中国内部审计，2022，09：

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