铜山县平安医院创建工作计划.doc

铜山县平安医院创建工作计划.doc

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2010年铜山县平安医院创建工作计划

2010年，我县平安医院创建工作要以邓小平理论、三个代表重要思想和党的十七届四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻全国、全省政法工作会议和全国“创建平安医院、推动医疗纠纷人民调解工作会议”精神，全面落实《关于开展平安医院创建活动的意见》（苏政办发[2007]41号）各项工作任务，以构建和谐医患关系为中心，以构建完善体制机制，加强部门配合，强化监督考评，大力推进建立医患纠纷人民调解组织和医疗责任保险制度两项重点工作，全面开展各项创建工作，努力实现医患关系更加和谐、医患矛盾明显减少、医院治安防控能力明显增强的工作目标，使我县平安医院创建再上新台阶。

1、加强医务人员教育和管理。

切实加强对医务人员的医疗管理法律法规、医德医风教育，进一步树立全心全意为病人服务的思想，坚持“以病人为中心”的服务理念，不断提高医疗服务水平。

认真落实定期考核和医德考评制度，研究体现患方意见和评价的考证办法，建立对医务人员有效的激励和约束机制，严肃查处严重损害群众利益的行为。

2、全面改善医疗服务，深入开展“全面改善医疗服务，推进医德医风建设”专项行动。

继续着力解决目前医疗服务中存在的突出问题。

做好医师定期考核工作，促进医师提高素质、改善服务、提高质量、保证安全。

改善护理服务，努力提升护理服务和技术水平。

执行好药品、服务项目价格公示制度。

规范开展医患沟通工作，尊重患者的知情同意权。

坚决依法查处损害患者权益行为，虚心接受媒体和社会监督，切实维护患者权益，努力维护行业形象。

（卫生部门）

3、贪污加强对医疗机构的监管。

严把技术人员资格考试、准入关。

加强对医务人员的执业行为和职业道德考核，规范医护人员的执业行为。

严格医疗机构的审批程序，坚决查处超范围执业、命名不规范、违规发布医疗广告等违法违规行为。

加强医疗技术的准入监管，确保开展技术项目的质量和医疗安全。

依法加强医院药品和医疗器械管理，经常开展药械不良反应监测工作，确保使用安全。

依法加强医用计量管理，组织开展培训，开展专项检查，提升各级医院计理管理水平，确保医用器具运行安全，使用结果可靠。

（全年，卫生、药监、质监、医疗机构）

4、完善医疗救助制度。

做好对弃婴、流浪乞计人员中的危重病人和精神病人的医疗救助工作，解除医院救治社会困难人群的后顾之忧。

进一步开展针对低保对象、五保对象等困难群众的惠民医疗服务和卫生支基工作，使专家义诊走进社区、走进农村，切实解决弱势群众及基层群众看病就医中的困难（民政、卫生、医疗机构）

二、突出工作重点，立足机制建设，妥善处置纠纷

5、大力推进医患纠纷人民调解组织建设。

建立健全医患纠纷人民调解组织，优化调解人员组成，落实保障措施，建立完善各项工作制度，规范调解程序。

积极引导医患双方充分利用医患纠纷人民调解组织解决纠纷。

力争年内县建立医患纠纷人民调解组织。

（全年，司法、卫生、医疗机构等）

6、加强医患纠纷人民调解员队伍建设。

高标准建设医患纠纷人民调解组织调解员队伍，明确标准，强化专业性。

注意聘请政法、卫生系统在职或退休人员、人大代表、政协委员、群众代表为兼职调解员，并吸纳懂医、懂法、懂心理的专业人员充实调解员队伍。

积极开展多层次、多形式的业务培训，不断提高调解员的业务工作能力。

建立健全以律师、医学专家为主体的专家咨询组织。

（全年，司法、卫生）

7、建立健全人民调解组织运作机制。

规范医患纠纷人民调解组织的工作模式、工作流程，健全调解工作制度；加强预防、引导、稳控、调解、法律援助与法律服务等环节的衔接，做到依法受理与疏导、疑难问题请专家、达成共识签协议、督导协议早履行、重点纠纷必回访。

加强信息沟通机制，建立公安、卫生、人民调解组织、医疗机构间医患纠纷信息通报制度。

建立医患纠纷调解引导机制。

在医疗机构内公示医患纠纷人民调解职责和程序，抓住调解最佳时机，警务室和医疗机构医患纠纷投诉处理部门及时将患方引导到人民调解组织，防止矛盾激化。

（司法、公安、卫生、医疗机构）

8、全面推行医疗责任保险制度。

总结医疗责任保险制度的成效和存在的问题，制定实施医疗责任保险的改进措施，并积极推进；大力推进医疗责任保险制度的落实，组织、动员全县各级各类医疗机构积极参保，努力实现全县医疗机构全部参投的工作目标。

进一步完善医疗责任保险的理赔机制，做好理赔工作。

监督保险经办机构严格履行保险合同约定，及时足额支付赔偿。

建立与医疗责任保险赔付率、医疗机构风险管理水平挂钩的费率浮动机制。

积极鼓励、推广医疗机构多个险种联合投保、形成“以险养险”机制的做法。

（保监、卫生、医疗机构、保险经办机构）

9、建立医患纠纷研判机制。

加强医疗机构患者投诉和医患沟通组织体系建设，建立健全医疗机构投诉处理机制，加强对可能引发纠纷的重点事件、重点对象的研判，及时发现医患纠纷苗头。

完善院内突发事件应急处置预案。

总结、交流各地医患纠纷处置的做法、经验。

（卫生、公安、医疗）

10、依法处置重大医患纠纷事件。

认真学习、宣传、贯彻《侵权责任法》、《医疗事故处理条例》、《江苏省医疗机构医疗纠纷处置和治安秩序管理暂行规定》等有关法律法规规定，提高医疗机构处置医疗纠纷的能力。

加强公安、检察、法院、卫生部门的沟通联系与信息交流，运用协商、调解、诉讼等多种综合手段，及时处置医患纠纷，防止因医患纠纷引发群体性事件和恶性事件。

严肃查处和依法打击严重影响医疗秩序、危害医务人员人身安全的“医闹”事件和违法犯罪行为。

（公安、检察院、法院、卫生等部门、医疗机构）

三、整治周边环境，加强内部治安，提高防控能力

11、加强医院周边环境整改。

加强对医疗机构周边流动人口、暂住人口和出租屋、旅馆、招待所的管理，及时排查并消除各种治安隐患，防止违法犯罪分子隐匿其中。

合理规划和建设医疗机构特别是人、车流量较大的医院周边的交通安全设施，改善医疗机构及周边交通秩序。

强化对医疗机构周边煤、油、气、电设备的管理，及时拆除违章建筑、取缔违法摊点。

经常分析医疗机构及周边地区违法犯罪活动的特点和规律，加强巡逻守护，严密防范侵害医务人员、患者及其家属人身财产安全的案件发生。

组织开展医院及周边地区治安秩序集中整治，依法打击“医托”、张巾虚假医药印刷品广告等违规行为。

（公安、宣传、建设、工商、城管等部门）

12、加强医院内部治安防范。

人防、技防、设施防、制度防相结合。

研究制定建设标准，加强医院内部治安队伍建设。

完善医院内部治安管理有关规定。

全面实施《江苏省医院内部安全技术防范建设规范（试行）》。

落实安全生产责任制，完善防火、防盗等制度措施。

加强医院内部重要部位和重点科室、部门的安全管理，协调和督促在医院内的施工单位和外包单位落实安全责任和措施，防范事故发生。

将医院门急诊等重点部位纳入公共场所，制定相应的治安管理措施，确保诊疗秩序规范、有序。

加强对各类毒、麻、精神药品、菌种和放射源的管理，严防发生流失和违规事件。

适时开展毒、麻、精神药品等管理工作专项检查。

（卫生、公安、药监、质监、安监、医疗机构）

四、加强宣传引导，树立正面典型，维护行业形象

13、正确引导宣传舆论。

大力宣传医务工作者为维护人民群众身体健康和生命安全作出的不懈努力和无私奉献精神，宣传先进人物、先进事迹，树立正面典型。

宣传医学科学规律，增进广大人民群众对医学科学的高技术、高风险、经验性、实践性的理解，营造尊重知识、尊重人才、尊重医学科学规律、尊重医务人员劳动的社会扭转，增强医患之间的信任感。

引导群众理性对待可能发生的医疗风险和医疗损害纠纷。

新闻媒体对有关医患纠纷，在搞清事件真相前不轻易报道，杜绝不实报道。

（宣传、卫生部门）

14、大力推行院务公开。

组织实施《医疗机构院务公开监督考核办法》，及时向社会和公众公开医疗服务信息，及时回答社会对医院关心的相关问题。

（卫生部门、医疗机构）

五、加强组织领导，开展考核评价，全面推进工作

15、发挥平安医院创建协调组织的作用。

平安医院创建活动协调组织成员单位要切实履行职责。

适时召开平安医院创建活动协调小组全体人员会议，每季度召开一次平安医院创建活动协调小组办公室全体人员会议或部分人员的专题协商会，通报情况，沟通信息，研究问题，部署工作。

（协调小组成员单位）

16、组织开展调查研究和督导活动。

围绕建立医患纠纷人民调解组织和医疗责任保险等重点工作，及时组织有针对性的调查研究和督导检查，对创建工作的先进单位进行表彰，对工作不力的给予通报批评，促进平安医院创建活动深入、健康发展。

（协调小组相关成员单位）。