某水电站职业病现状评价报告.docx
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某水电站职业病现状评价报告
报告编号:
KX(评)2017063
XXXX水力发电有限公司
职业病危害现状评价报告
XXXX有限公司
二〇一七年十二月
声明
XXXX有限公司遵守国家有关法律法规和标准规范,在为XXXX水力发电有限公司提供职业病危害因素评价检测服务过程中,坚持客观、真实、公正的原则,并对出具的《XXXX水力发电有限公司职业病危害现状评价报告》承担法律责任。
此报告未经我公司书面批准,再次复印无效。
法人代表:
XXXX有限公司
2017年12月15日
项目负责人:
姓名
资质证书号
签名
报告书编写人:
姓名
资质证书号
专业
分工
签名
报告书审核人:
姓名
技术职称
资质证书号
签名
报告书批准人:
姓名
技术职称
资质证书号
签名
报告书签发人:
姓名
职务
签名
签发日期:
2017年12月15日
1总论
XXXX水力发电有限公司为无调节引水式电站,位于XXXX,洋汤河左岸布置,分别引用XX五指洞水源和洋汤河的正沟水源,集中于同一厂房,组成一、二号机组和三号机组,装机规模8950kw(1*4500kw+1*3200kw+1*1250kw),年平均发电量5026万kwh。
安全生产监督管理总局第47号令《工作场所职业卫生监督管理规定》第二十条“存在职业危害的用人单位应当委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构,每年至少进行一次职业病危害因素检测;职业病危害严重的用人单位,除遵守前款规定外,应当委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构,每三年至少进行一次职业病危害现状评价”。
为了明确公司相关作业场所的职业病危害种类及职业病危害风险程度,提高公司的职业病防治能力及职业卫生管理水平,按照《用人单位职业病危害现状评价技术导则》要求,XXXX水力发电有限公司委托具有职业卫生技术服务资质的XXXX有限公司对该公司进行职业病危害现状评价。
XXXX有限公司接受委托后成立了评价组,向用人单位收集相关技术资料,在充分研究生产技术资料和国家的相关职业卫生法律、法规、规范、标准的基础上,编制现状评价方案,依照评价方案对该公司进行职业病危害现状评价。
1.1评价目的
通过本次职业病危害现状评价,贯彻落实《中华人民共和国职业病防治法》及国家有关职业卫生的法律、法规、规章、标准和产业政策,控制、减少或消除职业病危害,防治职业病,保护劳动者健康。
明确该公司作业场所产生或存在的职业病危害因素种类,结合劳动者职业病危害接触水平和采取的职业病危害防护措施,分析职业病危害因素的产生原因和危害程度,对该公司现阶段职业病危害做出综合评价,并对造成劳动者职业健康损害的环节提出合理的改进措施和建议,为该公司做好职业健康监护、职业病危害申报工作和职业病危害防治提供依据,并为安全生产监督管理部门做好作业场所职业健康监督管理工作提供科学依据。
1.2评价依据
1.2.1法律、法规
●《中华人民共和国职业病防治法》中华人民共和国主席令[2017]第81号●《中华人民共和国劳动合同法》中华人民共和国主席令[2012]第73号
●《中华人民共和国安全生产法》中华人民共和国主席令[2014]第13号
●《中华人民共和国突发事件应对法》中华人民共和国主席令[2007]第69号
●《突发公共卫生事件应急条例》中华人民共和国国务院令[2003]第376号
●《工伤保险条例》中华人民共和国国务院令[2011]第586号
●《突发事件应急预案管理办法》国务院办公厅[2013]第101号
●《生产安全事故应急预案管理办法》国家安全生产监督管理总局令[2016]第88号
●《工作场所职业卫生监督管理规定》国家安全生产监督管理总局令[2012]第47号
●《职业病危害项目申报办法》国家安全生产监督管理总局令[2012]第48号
●《用人单位职业健康监护监督管理办法》国家安全生产监督管理总局令[2012]第49号
●《建设项目职业病防护设施“三同时”监督管理办法》国家安全生产监督管理总局令[2017]第90号
●国家安全监管总局办公厅关于贯彻落实《建设项目职业病防护设施“三同时”监督管理办法》的通知(安监总厅安健[2017]37号)
●《国家职业病防治规划(2016-2020年)》国办发〔2016〕100号
●《职业卫生技术服务机构检测工作规范》(安监总厅安健[2016]9号)
●《国家安全监管总局关于贯彻落实《职业病防治法》认真做好职业卫生监管工作的通知》国家安全生产监督管理总局(安监总安健[2012]10号)
●《国家安全监管总局关于公布建设项目职业病危害风险分类管理目录(2012年版)的通知》国家安全生产监督管理总局(安监总安健[2012]73号)
●《国家安全监管总局关于开展用人单位职业卫生基础建设活动的通知》国家安全生产监督管理总局(安监总安健[2013]38号)
●《国家安全监管总局办公厅关于印发职业卫生档案管理规范的通知》国家安全生产监督管理总局(安监总厅安健[2013]171号)
●《国家安全监管总局办公厅关于印发用人单位职业病危害告知与警示标识管理规范的通知》国家安全生产监督管理总局(安监总厅安健[2014]111号)
●《国家安全监管总局办公厅关于印发用人单位职业病危害因素定期检测管理规范的通知》国家安全生产监督管理总局(安监总厅安健[2015]16号)
●《国家安全监管总局办公厅关于印发用人单位劳动防护用品管理规范的通知》国家安全生产监督管理总局(安监总厅安健〔2015〕124号)
●《卫生部关于发布<工业企业职工听力保护规范>的通知》卫法监发[1999]第620号
●《国家卫生计生委等4部门关于印发<职业病分类和目录>的通知》国卫疾控发[2013]48号
●《关于印发<职业病危害因素分类目录>的通知》国卫疾控发[2015]92号
●《甘肃省人民政府办公厅关于做好全省职业卫生工作的实施意见》甘政办发[2011]156号
●《关于转发国家安全监管总局办公厅印发职业卫生档案管理规范的通知》甘安监安健[2014]20号
●《甘肃省劳动防护用品监督管理暂行规定》甘安监协调[2008]134号
●《甘肃省安全生产事故灾难应急预案》甘政办发〔2013〕172号
●《甘肃省生产安全事故隐患排查治理办法》甘肃省人民政府令[2016]127号
●《甘肃省安全生产监督管理局关于进一步加强建设项目职业卫生三同时工作的通知》甘安监安健[2016]206号
●《XXX2016年职业卫生监管工作实施意见》XXX安委办发[2016]15号
1.2.2评价依据的技术规范和标准
●《工业企业设计卫生标准》GBZl-2010
●《用人单位职业病危害现状评价技术导则》国家安全生产总局职业健康司AQ/T4270-2015
●《职业病危害评价通则》AQT8008-2013
●《工作场所有害因素职业接触限值第1部分:
化学有害因素》GBZ2.1-2007
●《工作场所有害因素职业接触限值第2部分:
物理因素》GBZ2.2-2007
●《工作场所职业病危害警示标识》GBZ158-2003
●《职业健康监护技术规范》GBZ188-2014
●《工作场所物理因素测量第3部分:
工频电场》GBZ/T189.3-2007
●《工作场所物理因素测量第8部分:
噪声》GBZ/T189.8-2007
●《职业卫生名词术语》GBZ/T224-2010
●《用人单位职业病防治指南》GBZ/T225-2010
●《生产设备安全卫生设计总则》GB5083-1999
●《个体防护装备选用规范》GB/T11651-2008
●《生产过程安全卫生要求总则》GB/T12801-2008
●《个体防护装备配备基本要求》GB/T29510-2013
●《工业建筑供暖通风与空气调节设计规范》GB50019-2016
●《建筑采光设计标准》GB50033-2013
●《建筑照明设计标准》GB50034-2013
●《工业企业噪声控制设计规范》GB/T50087-2013
●《工业企业总平面设计规范》GB50187-2012
●《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》GB/T29639-2013
1.2.3评价依据的基础技术资料
●《XXXX水力发电有限公司职业病危害现状评价委托书》2017年11月
●《XXXX水力发电有限公司职业病危害现状评价技术咨询合同书》2017年11月
●企业提供的其他资料
1.3评价目的
XXXX水力发电有限公司职业病危害现状评价的目的在于通过本次职业病危害现状评价,贯彻落实《中华人民共和国职业病防治法》及国家有关职业卫生的法律、法规、规章、标准和产业政策,控制、减少或消除职业病危害,防治职业病,保护劳动者健康。
明确用人单位作业场所产生或存在的职业病危害因素种类,结合劳动者职业病危害接触水平和采取的职业病危害防护措施,分析职业病危害因素的危害程度、产生原因,对用人单位现阶段做出综合评价,并对造成劳动者职业健康损害的环节提出合理的改进措施和建议,为用人单位做好职业健康监护、职业病危害申报工作和职业病危害防治提供依据,并为安全生产监督管理部门做好作业场所职业健康监督管理工作提供科学依据。
1.4评价范围
本次现状评价的范围主要为该公司所涉及的作业场所,主要包括主副厂房、升压站及维修车间等。
本次评价不涉及电离辐射等放射方面的评价。
本次评价仅针对以上生产车间设备在生产过程中存在的职业病危害因素及其对工作场所劳动者健康的影响以及所采取的职业病防护措施效果做出评价。
1.5评价内容
本次现状评价将对该公司的总体布局及设备布局的合理性,建筑卫生学,职业病危害因素及分布、对劳动者健康的影响程度,职业病危害防护设施及效果,辅助用室,个人使用的职业病防护用品,应急救援措施,职业健康监护,职业卫生管理措施及落实情况等方面进行综合评价。
1.6评价方法
本次现状评价根据该公司职业病危害的特点,采用职业卫生现场调查、职业卫生检测、职业健康检查结果报告分析和检查表分析相结合的方法。
通过对作业现场的职业卫生学调查、资料的收集、整理和职业病危害因素的现场检测,对职业危害作业程度进行综合分析、定性和定量评价。
通过研读项目有关技术资料和对现场职业卫生学调查,分析该公司建设项目生产工艺流程、生产方式、在生产过程中使用的原(辅)材料,确定其生产过程中产生的职业病危害因素的种类,通过现场职业病危害因素的检测,分析存在的职业病危害因素对劳动者健康的影响和采取的职业病危害防护措施的防护效果,并对防护措施方面存在的问题和不足之处提出相应的整改建议。
1.7评价单元
根据对该公司生产工艺流程及工艺布置,以及职业病危害因素的类别、分布特点和设备布置的独立性,本次评价划分为生产单元和辅助单元共2个评价单元进行评价。
其中生产单元分为发电系统子单元、变电系统子单元2个子单元,辅助单元为维修系统单元。
评价单元划分及相关子单元的情况见表1-1。
表1-1该公司现状评价评价单元划分表
序号
评价单元
子单元
1
生产单元
发电系统子单元、变电系统子单元
2
辅助单元
维修系统单元
1.8评价程序
依照《职业健康评价导则》规定,评价程序包括准备、实施和报告编制三个阶段。
1.8.1准备阶段
本单位在接受XXXX水力发电有限公司职业健康现状评价委托后,经过风险分析后与该公司签订了职业病危害现状评价工作合同,对其作业现场进行调查并收集评价所需基本资料,确定了评价方案。
1.8.2实施阶段
评价组依据评价方案开展职业卫生现场调查,确定评价因子并编制检测方案,依据检测方案,进行职业病危害因素检测。
1.8.3报告编制及评审阶段
评价组对现场调查资料、检测结果和收集到的资料进行分析整理,编制现状评价报告书。
质控组对现状评价报告进行内审,并提出书面审核意见。
评价组按照审核意见对报告书进行修改后交给用人单位。
用人单位负责组织职业卫生专家对报告书进行审查,并出具职业卫生专家审查意见及用人单位对报告书的意见,经评价组修改后的报告书再交给用人单位,由用人单位送至政府审批部门进行备案。
职业病危害现状评价工作程序见图1-1。
图1-1职业病危害现状评价工作程序图
1.9质量控制
我公司经过甘肃省质量技术监督局的计量认证,证书编号:
162803100260。
现场检测仪器和实验分析仪器均经过周期性计量检定合格,工作场所中职业病危害因素的采样布点按照《工作场所空气中有害物质监测的采样规范》进行采样布点,按照《工作场所物理因素测量》中的国家现行标准检测方法进行检测分析。
采样器的校准、现场采样操作和在检测现场进行的现场分析均严格按照我公司编制的《质量手册》、《程序文件》和《作业指导书》等有关质量控制管理体系执行,无超资质范围服务。
评价项目的质量控制程序从合同评审、评价方案审核、生产现场调查笔录、职业病危害因素检测通知单审核、评价报告书审核,在评价报告书编制的不同阶段加以有效的质量控制。
现场检测人员和评价人员均经培训考试合格后取得职业卫生技术服务机构专业人员技术培训合格证持证上岗。
评价报告整个编写过程严格按照我公司编制的《质量手册》、《程序文件》和《作业指导书》等有关质量控制管理体系执行。
质量控制程序图见图1-2。
2用人单位概况
2.1用人单位基本情况
单位名称:
XXXX水力发电有限公司(以下统称“该公司”)
运行时间:
2004年10月
厂区地址:
XXXXXXX乡洋汤寨
生产规模:
装机规模:
8950kw,年平均发电量5026万kwh。
2.2地理位置
该公司所在地XX位于甘肃省最南端,东北与XX接壤,西北接甘南XX县,东南和四川省青川相连,西部与四川南坪县为邻,南面以摩天岭与四川省平武县为界。
该公司建设地点位于XXXX乡洋汤寨上游300m处,距离XX县城76km。
其地理位置图详见附件三。
2.3自然环境概况
该公司建设地点为甘肃省XXXXX,地处甘肃省南部,东经104°16′至105°27′与北纬32°35′至33°20′之间,最高海拔4187米,最低海拔550米。
东西长218公里,南北宽156公里。
XX地处内陆腹地,属秦巴山区,地形独特,构造复杂。
属亚热带向暖温带过渡区,垂直气候差异明显,形成了亚热带、温带、寒带叠次镶嵌的不同气候类型区。
具有夏无酷暑,冬无严寒的气候特点。
表2-1该地区气象条件表
气温
年平均温度
14.6℃
极端最高气温
39.7℃
极端最低气温
-7.8℃
风向
全年主导风向
SE
夏季主导风向
ESE
夏季最小频率风向
NNE
全年最小频率风向
NNW
其它
年平均风速
2.4m/s
最大风速
16m/s
地震烈度
8度
年平均相对湿度
51%
该公司所处地区全年风向频率见图2-1,夏季风向频率见图2-2。
图2-1该公司所处地区全年风向频率玫瑰图图2-2该公司所处地区夏季风向频率玫瑰图
2.4水文
洋汤河是XXX一支流,发源于洋汤XX,自西北向东南流经XX乡和桥头乡后,汇入XXX。
该公司坝址位于洋汤河左岸,坝址以上流域面积156平方公里,主汛期从7月份开始至10月份结束。
2.5生产制度及劳动定员调查
该公司劳动定员共计7人,其中管理人员1人,运行人员6人。
管理人员采取白班制,运行人员为三班倒工作制,每班工作8小时。
该公司生产现场各岗位具体劳动定员及生产制度情况见表2-2。
表2-2该公司各岗位劳动定员及生产制度情况
岗位
作业方式
班制
劳动定员(人)
管理人员
-
长白班
1
运行工
巡检作业
三班倒
6
合计
7
3总体布局和设备布局调查与评价
3.1总体布局调查与评价
3.1.1总平面布置
该公司为无调节引水式电站,主要由引水渠道、隧道、前池、压力管道、发电厂房、尾水渠、升压站及福利区等建筑物组成。
该公司厂区根据场地要求,按功能将厂区分为生产区、辅助生产区及生活区。
生活区(办公楼及宿舍楼)位于厂区东侧位置。
生产区主要由主厂房、升压变电站组成,位于坝下。
辅助生产区主要由挡水建筑物、泄水建筑物及引水隧道组成,布置在坝上。
该公司总平面布置详见附件四。
该公司总平面布置方面的检查内容及结果见表3-1。
表3-1总平面布置卫生要求检查表
序号
检查项目
检查依据
现场检查情况
检查
结果
1
工业企业厂区总平面布置应明确功能分区,可分为生产区、非生产区、辅助生产区。
其工程用地应根据卫生要求,结合工业企业性质、规模、生产流程、交通运输、场地自然条件、技术经济条件等合理布局。
GBZ1-2010
5.2.1.1
该公司厂区根据场地要求,按功能将厂区分为生产区、辅助生产区及生活区。
该公司平面布置满足了生产流程,交通运输的要求。
符合
2
分期建设项目宜一次整体规划,使各单体建筑均在其功能区内有序合理,避免分期建设时破坏原功能分区;行政办公用房应设置在非生产区;生产车间及与生产有关的辅助用室应布置在生产区内。
GBZ1-2010
5.2.1.3
该公司场地一次整体规划设计,生活区、生产区、辅助生产区均独立布置。
生产车间及与生产有关的辅助用室布置在生产区内。
符合
3
生产区宜选在大气污染物扩散条件好的地段,布置在当地全年最小频率风向的上风侧;非生产区布置在当地全年最小频率风向的下风侧;辅助生产区布置在两者之间。
GBZ1-2010
5.2.1.4
发电厂房布置在全年最小频率风向的上风向,生活区布置在全年最小频率风向的下风侧。
符合
4
工业企业的总平面布置,在满足主体工程需要的前提下,宜将可能产生严重职业性有害因素的设施远离产生一般职业性有害因素的其他设施,应将车间按有无危害、危害的类型及其危害浓度(强度)分开。
GBZ1-2010
5.2.1.5
该公司按工艺要求,相同类型设备做到尽量集中设置。
符合
5
存在或可能产生职业病危害的生产车间、设备应按照GBZ158设置职业病危害警示标识。
GBZ1-2010
5.2.1.6
该公司在产生职业病危害的各主要生产设备旁的明显位置未设置职业病危害警示标识。
不符合
6
动力公用设施的布置,宜位于其负荷中心,或靠近主要用户。
GB50187-
20124.3.1
该公司各系统电气间均靠近其相关用户设置。
符合
7
厂区尽端式道路应有足够的消防车回转场地。
产生有毒有害物质的工作场所内通道宽度不应小于1.2m。
GBZ/T194-20074.1.4
该公司厂区有足够空间作为消防车回转场地。
符合
3.1.2竖向布置
该公司主副厂房为单层布置。
主厂房设置有1套冲击式水轮发电机组和2套混流式水轮发电机组,水轮发电机组的布置方式是卧式。
副厂房主要有中控室和高压室,中控室位于主厂房北侧,高压室位于主厂房东侧。
升压站采用露天布置,设置在主厂房东侧位置。
该公司竖向布置方面的检查内容及结果见表3-2。
表3-2竖向布置方面的检查表
序号
检查项目
检查
依据
现场检查情况
检查结果
1
放散大量热量或有毒有害气体的厂房宜采用单层建筑,当厂房是多层建筑时放散热和有害气体的生产过程宜布置在建筑物的高层。
如必须布置在下层时,应采取有效的措施防止污染上层工作环境。
GBZ1-2010
5.2.2.1
该公司发电厂房采用单层建筑。
符合
2
噪声与振动较大的生产设备宜安装在单层厂房内。
当设计需要将这些生产设备安置在多层厂房内时,宜将其安装在底层。
并采取有效的隔声和减振措施。
GBZ1-2010
5.2.2.2
该公司将水轮机,发电机等产生噪声及振动较大的生产设备均安装于单层厂房内,发电厂房与中控室之间采用双层隔声门。
符合
3
含有挥发性气体、蒸汽的废水排放管道禁止通过仪表控制室和休息室等生活用室的地面下。
GBZ1-2010
5.2.2.3
该公司废水排放管道不通过仪表控制室和休息室等生活用室的地面下。
符合
根据表3-1和表3-2检查结果,该公司总体布局功能分区明确,工艺流程、物料运输顺畅,但在产生职业病危害的各主要生产设备旁的明显位置未设置职业病危害警示标识。
该公司总体布局基本符合《工业企业设计卫生标准》和《工业企业总平面设计规范》的要求。
3.2设备布局调查与评价
3.2.1设备布局调查
该公司主要生产设备详见表3-3。
表3-3该公司主要生产设备
序号
设备名称
主要规格
单位
数量
1
水轮机
CJA237-W-90/1*9
套
1
2
水轮机
HLD381b-WJ-90
套
1
3
水轮机
HLD54-WJ-65
套
1
4
发电机
SFW3200-4/1430
套
1
5
发电机
SFW3-J1250-8/1480
套
1
6
发电机
SFW4500-6/1730
套
1
7
主变压器
4000kVA
台
2
8
主变压器
1600kVA
台
1
该公司主要设备布置示意图见图3-1。
图3-1设备布置示意图
3.2.2设备布局评价
表3-4生产工艺设备的先进性及设备布局分析检查表
序
号
检查项目
检查依据
检查情况
检查
结果
1
设计生产设备,应体现人类工效学原则,最大限度地减轻生产设备对操作者造成的体力、脑力消耗以及心理紧张状况。
GB5083-1999
4.3
该公司各岗位作业工人采用三班倒工作制,以巡检为主,每班实际接触时间较短,劳动者可以得到较为充分的休息时间,不会发生由于劳动组织和作息制度不合理造成的劳动者健康损害。
符合
2
凡工艺过程中能产生粉尘、有害气体和其他毒物的生产设备,应尽量采用自动加料、自动卸料和密闭装置,并必须设置吸收、净化、排放装置或能与净化、排放系统联接的接口,以保证工作场所和排放的有害物浓度符合国家标准规定。
GB5083-1999
6.7.1
该公司没有产生粉尘、有害气体和其他毒物的生产设备。
符合
3
具有生产性噪声的车间应尽量远离其他非噪声作业车间、行政区和生活区。
GB/T
12801-2008
6.7.1
该公司将水轮机、发电机等产生噪声及振动较大的生产设备均安装于独立厂房内。
生活区做到了尽量远离高噪声装置。
符合
该公司按照生产工艺流程分别进行生产设备的布置,职业病危害特征相同的设备尽量做到了集中布置,合理规划了物料流程和交通布局。
通过检查表对照分析,该公司的设备布局参考了同类装置的工艺流程布置,并结合该公司平面布局进行了优化设计,总体上保证厂内生产组织顺畅,生产工艺及设备布局符合《生产设备安全卫生设计总则》及《生产过程安全卫生要求总则》的要求。
4职业病危害因素调查、检测与评价
4.1职业病危害因素概述
4.1.1生产工艺过程中的职业病危害因素及分布
一、生产单元
1)发电系统子单元
该公司分别引用XX五指洞水源和洋汤河的正沟水源,经水坝引水渠送至水轮机组进水口推动水轮机组机械做功,水轮机组带动发电机进行发电,电源经电缆送至变压器升压后送至场外,尾水经导流洞流入下游。
2)变电系统子单元
该公司变电系统子单元主