公共管理学期中考试资料Word格式.docx
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4.简述新公共服务理论的基本观点。
新公共服务理论包括以下几个方面的基本观点：
第一，政府的职能是服务而不是掌舵；
第二，公共利益是目标而非副产品；
第三，在思想上要具有战略性，在行动上要具有民主性；
第四，为公民服务，而不是为顾客服务；
第五，责任并不简单；
第六，重视人，而不只是重视生产率；
第七，公民权和公共服务比企业家精神更重要。
5.简述准政府组织与非营利组织的联系与区别。
（1）非营利组织是以增进社会公共利益为组织目标，且非官方的，即本身并不具有行政权力的公共组织。
准政府组织是介于政府组织和非营利组织之间的一种过渡型公共组织，即非营利的且以增进公共利益为组织目标，但通过授权等行使一定的行政权力或通过所具有的公共权威，从而对公共事务的管理具有一定强制性的公共组织。
（2）准政府组织与非营利组织的联系：
准政府组织和非营利组织都是公共组织，二者都不以营利为目标，以增进社会公共利益为组织目标。
二者在一定的条件下可以相互转化。
（3）准政府组织与非营利组织的区别：
首先，准政府组织通过授权行使一定的行政权力或通
篇二：
20XX年电大《公共管理学》期末考试题库参考资料小抄
电大公共管理学考试题库资料小抄一、单项选择题
等于（B）
A.“水平”竞争B.垂直竞争C.网状竞
争D.塔状竞争
A.知识性原则B.职业化原则C.非人格化原则D、公职等级制和权力等级化原则
24、对科层制组织所完成的任务的性质及其能力要求的规定原则是（D）
A.知识性原则B.职业化原则C.非人格化原则D、执行能力原则
40、对同一个管理者来说，当他对企业拥有部分所有
权和他对企业拥有全部所有权时相比企业所实现的价值之间的差额，称为（B）
A.选择成本B.代理成本C.机会成本D.损耗成本
82、对于组织活动依法拥有控制权的外在机构，称为（A）
A.管制机构B.供应者C.特殊利益集团D.工会
113、当企业专有的资源被以超越个人和小组的方式运
用或操作时，这种操作的正式和非正式规则就是（A）
A.组织惯例B.组织结构C.组织
战略D.组织战术
139、对每位管理者的需求和职能范围进行识别后，将
需求相互重叠的部分实施集成和共享，以便剔除多余信息，减少重复信息，提高决策和控制的有效性的环节为（C）
A.决策分析B.信息需求分析C.决策集成D.决策反馈
b
10、被誉为“行政学之父”的是（A）D.怀特
14、被称为“组织理论之父”的是（B）D.怀特
32、被视为自1979年开始的英国新公共管理运动中有
关公共部门产出和绩效测量与评估工作高峰的是（A）
C.《提高政府管理：
下一步》D.《为质量而竞争》
74、被称为“战后繁荣之父”的是（D）D.凯恩斯
101、波特曾经指出，企业要保持长久的竞争优势，必须回到（B）
A.战术定位上B.战略定位上C.管理定
位上D.规划定位上
111、波特刻画出产业中的五种竞争力量，其中产业内
部现存的竞争者、潜在的进入者和替代品生产者等于（A）
争D.塔状竞争
112、波特刻画出产业中的五种竞争力量，其中供应商
的讨价还价能力和购买者的讨价还价能力
c
A.威尔逊B.韦伯C.杰弗逊34、传统的公共行政范式建立的学科基础为（A）
A.政治学B.行政学C.经济学D.社会学
A.布坎南B.凯恩斯C.波特D.安德鲁斯
A.威尔逊B.韦伯C.杰弗逊110、产业结构分析框架的提出者为（C）
d
19、对科层制组织中的部门划分、职位设计及其相应
A.知识性原则B.职业化原则C.非人格化原则D.法定管辖范围原则
20、对科层制组织中的行政管理人员资格的一个基本
21、对公职人员在科层制组织中所从事的活动及其性质的一个基本要求是（C）
22、对科层制组织中岗位权力的限度以及岗位权力运用的一个重要规定是（D）
23、对科层制组织中各职位之间以及相应权力之间的关系规定的原则是（D）
A.《追求卓越》B.《公民宪章》的权力基础的基本要求是（A）
A.威尔逊B.杰弗逊C.韦伯要求是（B）
f
75、福利国家时期西方政府公共管理和公共政策的理
论基础为（B）
A.布坎南经济理论B.凯恩斯经济理论C.詹森经济理论D.韦伯官僚制理论
81、泛指一切对某个特定公共组织的结构和行为可能
产生直接或间接影响的因素或力量，被称为（B）D.客观环境
A.经济的发展B.政治的推动C.公共部门的改革D.私人部门的改革
9、公共管理研究领域的第一个范式为（A）A.公共行政范式B.新公共管理范式C.公共服务范式D.公共责任范式
11、公共行政范式赖以产生的学科基础之一官房学后
A.会计学B.政治学C.行政学D.公共财政学
43、根据威廉姆森的观点，分工合作的市场经济活动和组织管理活动的基本分析单位为（B）
38、公共选择理论实际上提出的是一种（B）
A.政府万能理论B.政府失败理论C.市场万能理论D.市场失败理论
90、国家和政府组织合法性的最终永远是（A）
A.公民及其团体B.政党及其团体C.利
益团体D.政策团体
D.管理所有资源，寻求竞争优势，取得未
来的成功
115、公共组织与私人组织的差异及其对公共组织战略
形成的影响，可以通过以下方面体现，即（D）
A.交易、程序和沟通B.环境、程C.交易、沟通和环境D.环境、交易和程序
的权力，称为（C）序和沟通
A.组织间网络B.一般环境C.主观环境来逐步演变为（D）
g
2、公共部门区别于私人部门的本质特征为（D）
A.计划性B.单一性C.效率性D.公共性
3、公共管理活动的合法性基础为（C）
A.公共性和私人利益B.效率性和私人利益
C.公共性和公共利益D.效率性和公共利益
5、公共行政范式产生于（C）
A.17世纪末18世纪初B.18世纪末19世纪初
C.19世纪末20世纪初D.20世纪末21世纪初
7、公共管理研究领域的第一个范式----公共行政范式诞生的标志为（A）的发表
C.《行政学导论》的发表D.《就业、利息和货币通论》的发表
8、公共行政范式得以产生的直接动因为（C）
A.服务B.交易C.治理D.管理
44、根据威廉姆森的观点，市场或组织运行过程中发生的费用称为（C）D.管理费用
35、公共选择理论的创始人为（C）
A.服务费用B.治理费用C.交易费用126管理职位所固有的发布命令和希望命令得到执行
A.职能B.职责C.职权
129、根据知识和工作的相似性原则来设置部门的一种结构设计方法，称为（A）
A.职能部门化B.产品部门化C.顾客部门化D.混合部门化
A.詹森B.麦克林C.布坎南D.职等D.林德布罗姆
36、公务员在特定制度下的行为分析理论为（C）
A.投票规则理论B.代表和选举竞争理论C.官僚政治理论D.社会治理理论
37、关于政治官员在特定制度下的行为分析理论为
A.官僚政治理论和社会治理理论B.官僚政治理论和投票规则理论
C.社会治理理论和选举竞争理论D.投票规则理论和选举竞争理论
A.《行政学之研究》的发表B.《经济与社会》（D）
h
84、环境保护组织、消费者权益保护组织等属于（C）
128横向管理分工的结果是（C）
A.组织的网络化B.组织的基层化
C.组织的部门化D.形成组织的管理层级与决策权的配置
A.交易费用为零的完全竞争市场B.交易费用为零的非完全竞争市场
C.交易费用大于零的非完全竞争市场D.交易费用小于零的非完全竞争市场
73、凯恩斯主义的理论奠基之作为1936年出版的（B）
A.《政府与市场》B.《就业、利息和
货币通论》
C.《国富论》D.《独立宣言》
76、凯恩斯否定传统经济学所认为的“私人利益与社的（A）
A.《自由放任主义的终结》B.《就业、利息和货币通论》
C.《政府与市场》D.《国富论》l
114、联结企业资源和能力的桥梁是（A）A.组织惯例B.组织结构C.组织战略D.组织战术
和标准是（C）
A.公平B.正义C.效率D.效益
59、某人对公共产品的消费不排斥和不妨碍他人同时
享用，也不会因此减少他人消费该种公共产品的数量和质量，这是指公共产品的（C）A.竞争性B.排他性C.非竞争性D.非排他性
102、描述企业总的方向，主要体现企业高层管理者在
增长、多种业务和产品种类的管理等方面的态度，称为（A）
A.公司战略B.规划战略C.经营战
略D.职能战略
j
42、交易费用理论的基本行为假定为（A）
A.有限理性和机会主义B.无限理
性和机会主义
C.有限理性和决定成本D.无限理性
和决定成本这是指（A）
A.“有限理性”假定B.“无限理性”假定
C.“非理性”假定D.“超理性”
假定
118、决策制定权力分布的维度为（C）
A.复杂性B.正规化C.集权
化D.分权化
132、据罗宾斯的观点，比较适用于多元化生产企业的组织部门化为（B）
A.职能部门化B.产品部门化C.顾客
部门化D.混合部门化
45、假定人的动机是“意欲合理，但只能有限地做到”会利益存在一致性”这一基本观点始于1926年他发表
q
69、确立起自由放任时期的经济原则的是（A）
A.亚当?
斯密B.杰斐逊C.
韦伯D.凯恩斯
70、确立起自由放任时期的政治原则的是（B）
斯密B.杰斐逊C.韦
伯D.凯恩斯
138、确定不同的决策究竟需要哪些确切信息的环节为（B）
A.决策分析B.信息需求分析C.
决策集成D.决策反馈
m
25、美国著名行政学家古利克认为，在行政科学中，不管是公共还是私营，最基本的“善”就是（C）D.效益
26、美国著名行政学家古利克认为，行政科学的大厦得以建立起来的价值基石为（C）D.效益
27、美国著名行政学家古利克认为，公共行政的目标
k
A.公平B.正义C.效率
48、“科斯定理”最早的表述者为诺贝尔经济学奖获得者（D）D.斯蒂格勒
50、科斯定理成立的前提条件是（A）
r
89、任何组织中普通成员利益的代表是（D）
A.管制机构B.供应者C.特殊利
益集团D.工会
91、人们分析环境不确定性的维度为（D）
A.布坎南B.詹森C.威廉姆森A.公平B.正义C.效率
A.功能程度和分化程度B.功能程度
和变化程度
C.分化程度和复杂程度D.变化程
度和复杂程度
92、如果组织环境因素大幅度改度，这样的环境通常被称为（A）
A.动态环境B.稳态环境C.复杂
环境D.单纯环境
93、如果组织环境因素变化很小，这样的环境通常被称为（B）
A.动态环境B.稳态环境C.复杂环
境D.单纯环境
D.安德鲁斯
106、SWOT分析法中的S是指（A）
A.组织内部的优势B.组织内部的劣势C.组织
外部的机会D.组织外部的威胁
107、SWOT分析法中的W是指（B）
108、SWOT分析法中的O是指（C）
A.组织内部的优势B.组织内部的劣势C.组织外部的机会D.组织外部的威胁
109、SWOT分析方法中的T是指（D）
124、随着信息技术的迅猛发展和组织知识化水平的提
高，无论是私人组织还是公共组织的结构设计越倾向于（B）
A.锥形结构B.扁平结构C.塔
形结构D.柱形结构
战略D.职能战略
133、特别适用于在高度不确定性的环境中生存和发展的知识密集型组织部门化为（D）
A.职能部门化B.产品部门化C.顾
客部门化D.混合部门化
p
60、平衡记分卡的指标分别为（ABCD）
A.财务角度B.顾客角度C.内部业务角度D.创新和学习角度
w
13、威尔逊指出行政研究建立的基础为（A）
A.管理B.法律C.经济
D.政治
14、被称为“组织理论之父”的是（B）
A.威尔逊B.韦伯C.杰弗逊
D.怀特
15、韦伯认为科层制组织的基础为（C）
A.传统型权力B.魅力型权力C.合理--合法型权力D.知识型权力
16、韦伯认为，以“法律”或者“升上掌权地位的那
些人发布命令的权力”为基础的权力属于（A）
A.合理--合法型权力B.传统型权力C.魅力
型权力D.知识型权力
17、韦伯认为，以古老的传统、神圣不可侵犯的信念，
以及对其下属行使权力的人的地位的合法性为基础的权力属于（B）
A.合理--合法型权力B.传统型权力C.魅力型权力D.知识型权力
s
78、世界银行的“确定法律基础”和“保持一个未被破坏的政策环境”的职能属于（A）
A.维护和保卫性职能B.服务和公平性职能
C.维护和服务性职能D.保卫性和公平性职能
83、税收机构、许可和认证机构、海关检查机构等属于（A）
105、SWOT分析法的提出者为（D）
t
79、通常情况下人们习惯于将公共组织的环境分为（A）
A.组织间网络和一般环境B.组织间网
络和主观环境
C.主观环境和客观环境D.一般环境
和客观环境
103、通常发生在事业部或产品层次上，重点强调企业
产品或服务在某个产业或事业部所处的细分市场中竞争地位的提高，称为（C）A.公司战略B.规划战略C.经营
A.布坎南B.凯恩斯C.波特
18、韦伯认为，以“对个人的明确而特殊的尊严、英
雄主义或典范的品格的信仰”为基础的权力属于（C）
39、委托--代理理论早期的代表人物为（C）
A.布坎南和詹森B.布坎南和特纳C.詹森和麦克林D.特纳和麦克林
63、为了获取某些具有重要的公共利益或战略价值的产品和服务，以实现政府特定的政策目标，或由于正外部性的存在，政府运用财政收入来资助私人部门进行生产，此种方法称为（B）
A.供应B.补贴C.生产D.管制
C.公平、效率和效益D.节约、效率和效益
理化
31、英国公共服务代理化阶段开始的标志是1988年出
52、“行政国家”作为一个学术概念的提出者为（C）版的（C）
A.威尔逊B.韦伯C.沃尔多D.杰弗逊
58、与私人产品相比较，公共产品的基本特征为（D）
A.竞争性和排他性B.竞争性和非排他性
C.排他性和非竞争性D.非竞争性和非排他性
62、下列产品中，最为典型的公共产品为（B）D.社会福利计划
77、新公共管理阶段的理念基础为（D）
A.“大而弱的政府是好的政府”B.“大而强的政府是好的政府”
C.“小而弱的政府是好的政府”D.“小而强的政府是好的政府”
A.《追求卓越》B.《公民宪章》C.《提高政府管理：
46、有些投资一旦形成某种资产就很难再重新配置使
用，因为它们的转换成本很高，在重新配置中将遭受重大的经济价值损失，这被称为（B）A.成本固定性B.资产专用性C.不确定性D.交易重复出现的频率
65、一个人的行为对旁观者福利的影响，称为（A）
A.外部性B.内部性C.排他性
D.非排他性
80、与某个特定公共组织有着密切相互作用关系的其
他各类组织所构成的、对该公共组织具有直接影响的小环境，称为（A）
A.组织间网络B.一般环境C.主观环境D.客观环境
119、一个组织中，如果决策权高度集中，问题自下而
上传递向高级管理人员，由他们选择合适的行动方案，这个组织的结构就倾向于（C）A.复杂性B.正规化C.集权化D.分权化
120、一个组织中，若决策权下授于基层人员，该组织的结构则倾向于（D）
A.复杂性B.正规化C.集权化D.分权化
C.政府职能扩充化D.政府职能代
121、一名直线主管直接管理的下属或下级部门的数量
A.教育B.国防C.社会基础设施
x
6、新公共管理范式产生于（D）
A.19世纪60年代末70年代初B.19世纪70年代末80年代初
C.20世纪60年代末70年代初D.20世纪70年代末80年代初
29、新公共管理运动肇始于（A）D.新西兰
33、新公共管理范式建立的学科基础为（C）D.行政法学
51、新公共管理中的3E标准是指（D）
A.节约、公平和效率B.节约、公平和效益
率化
y
4、有效的政府组织应该认识到，公共性的起点是
A.公民B.政府C.企业D.政党
告的核心思想是（D）
A.政府职能私有化B.政府职能效
A.英国B.美国C.德国（A）
A.政治学B.行政学C.经济学30、1988年英国出版的《提高政府管理：
下一步》报
篇三：
公共管理学期末复习重点
第一章
1、公共管理（PublicManagement，PM）
公共管理是以政府为核心的公共部门整合社会的各种力量,广泛运用政治的、经济的、管理的、法律的方法,强化政府的治理能力,提升政府绩效和公共服务品质,从而实现公共的福祉与公共利益。
2公共管理学的概念
公共管理学是公共行政的一个分支学科，是研究以政府行政组织为核心的各种公共组织管理公共事务的活动及其规律的学问。
3、公共产品是指具有消费的非竞争性和非排他性、自然垄断性及收费困难等特征的物品。
4、“公共治理”与“善治”是公共管理的核心概念。
5、公共管理学的研究方法P32
实践抽象法实体分析法实验法系统分析法比较分析法多学科交叉式的综合研究方式案例分析法
第二章
1、威尔逊的“政治——行政”二分法
2、怀特被誉为公共行政学的奠基人
3、为适应社会和科学技术发展的要求，公共管理界出现了新的思潮与流派。
其中公共选择理论、新公共管理理论、公共治理理论和新公共服务理论成为现代公共管理的主导理论。
4、治理的概念：
指官方的或民间的公共管理组织在一个既定的范围内运用公共权威维持秩序和实现公共利益最大化以满足公众的需要，治理的目的是要在各种不同的制度关系中运用权力去引导、控制和规范公民的各种活动，以最大限度地增进公共利益。
5、新公共服务理论
政府的职能是服务不是掌舵、公共利益是目标而非副产品、在思想上要具有战略性，在行动上要具有民主性、为公民服务，而不是为顾客服务、责任并不简单、重视人，而不只是重视生产率、公民权和公共服务比企业家精神
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