曲靖市委深入开展创先争优活动第一调研督查组工作报告Word下载.docx

曲靖市委深入开展创先争优活动第一调研督查组工作报告Word下载.docx

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高度重视创先争优活动的开展，麒麟区、宣威市、沾益县和726台今年先后多次次召开常委会专题研究，适时召开推进会总结活动开展情况、贯彻上级精神、研究部署下步工作，分行业、分类型、分地域有针对性地召开现场会，并在财政非常紧张的情况下，划拨经费专项经费，给活动以强有力的保障和支持。

同时，落实党组织书记和分管领导职责，切实把创先争优活动牢牢放在心上、紧紧抓在手上。

（二）检查指导促得动。

麒麟区、宣威市、沾益县建立了县（市）区级党员领导干部创先争优活动示范点，涵盖了农村、街道社区、机关、非公经济组织、学校、医院、窗口单位等行业领域，每个市级领导干部到联系点上一次党课、搞一次调研、开一次民情恳谈会、参加一次专题民主生活会、解决1－2个创先争优活动难题。

麒麟区、宣威市、沾益县领导带头多次深入示范点指导、督促创先争优活动的开展，形成了抓点带面、点面结合、整体推进的良好格局。

（三）宣传工作推得开。

围绕宣传工作方案，深度挖掘和跟踪报道各地涌现出的好经验、好做法，在电台、电视台、党建网等主要媒体上开辟“创先争优”专栏，全方位、多角度报道创先争优活动的进展情况。

活动开展以来，麒麟区、宣威市、沾益县共在省、市报刊、简报和网络媒体上发表信息210余篇，并通过设置宣传牌、悬挂宣传标语，掀起了学习先进、崇尚先进、争当先进的热潮。

二、多措并举抓，活动特点鲜明

麒麟区、宣威市、沾益县注重结合实际，突出创新，确保特色鲜明、整体推进。

（一）载体实措施力，推动了经济社会发展。

宣威市围绕经济社会发展和党建工作的实际，由市委常委会研究，提出了以“三围绕三争创”为主题扎实开展创先争优活动的要求。

即：

紧紧围绕建设县域经济强市，在加快经济发展上创先争优；

紧紧围绕改善民生、服务群众，在促进社会和谐上创先争优；

紧紧围绕创建基层组织建设先进市，在加强基层党建上创先争优。

市委、市政府将“三围绕三争创”各项任务逐级分解到领导、分解到主管部门、分解到岗到人，与年度综合考核、奖惩挂钩，确保了工作落实。

实践下来，这个活动主题既贴近宣威经济社会发展实际、也符合群众的根本利益，全市上下形成了你追我赶、创先争优的良好氛围，效果很好。

沾益县立足党员争优秀，着力开展三项活动扎实推进珠源先锋工程，使转变作风，服务发展成为全县各级党员的自觉行动。

一是大力实施珠源先锋工程，在转变作风服务发展上创先争优；

二是大力实施固本强基工程，在提升基层组织建设水平上创先争优；

三是大力实施富民强县工程，在推进沾益科学发展上创先争优。

麒麟区按照“巩固、提升、创新、创优”的要求，大力实施“三项工程”，全面提升基层党建工作水平，努力争创基层组织建设先进区。

一是实施党建基础工程。

二是实施党建示范工程。

三是实施党建创新工程。

726台围绕深入开展“党员身边无事故”、“进口设备国产化”科技研发攻坚活动，围绕“传输快捷、覆盖广泛、安全可靠”的工作目标，结合行业实际推进创先争优活动健康、有序开展。

（二）形式多内容新，激发了创先争优活力。

把公开承诺、领导点评、群众评议、授旗评星和学习杨善洲精神作为创先争优活动的主要推进方式，在全市营造了比、学、赶、超的良好氛围。

一是广泛开展公开承诺活动。

坚持把公开承诺作为推动活动深入开展的有效方式，按照“两承诺”（基层党组织和党员向上级组织承诺，向群众承诺）、“四公开”（承诺的岗位公开、事项公开、时限公开、结果公开）的办法，使公开承诺成为工作有目标、组织有活力、党员有干劲、群众受欢迎的活动平台。

各基层党组织召开由全体党员和群众代表参加的支部大会，支部书记代表党支部向上级党委、服务对象和群众作出公开承诺；

党员宣读公开承诺书，向基层党组织和群众作出承诺。

二是广泛开展领导点评活动。

坚持把抓好“领导点评”作为解决问题、推进工作的重要手段，立足建设“县域经济强县”实际，把握党组织和党员岗位特点，与履行党员承诺结合起来，多形式开展创先争优“领导点评”工作，做到点出亮点，点查不足，点清思路。

三是广泛开展群众评议活动。

把群众评议结果作为检验创先争优活动成效的主要标准，紧紧围绕“五好五带头”要求，结合当前中心工作，从活动目标是否达到、发展思路是否清晰、公开承诺是否兑现、工作措施是否得力四个方面开展群众评议。

对群众评议满意的工作事项，继续创新工作方式方法，好上求好；

对群众评议不满意的，制定修改完善办法，采取有效措施整改，使评议工作效果看得见，摸得着，实实在在。

四是广泛开展“授旗评星”活动。

认真对照“五好”、“五带头”标准，每季度由党（工）委对各党支部（总支）集中考核一次，考核前两名或前三名的授予“创先争优流动红旗”；

以党支部为单位，根据工作落实、纪律执行等方面情况，开展“星级党员”评选活动，使创先争优学有榜样，创有目标。

五是广泛开展学习杨善洲精神活动。

把学习杨善洲先进事迹作为创先争优活动的重要内容，在广大党员干部中开展主题为“我离杨善洲差距有多大”的专题讨论活动，通过民主生活会、党员论坛等形式，开展批评和自我批评，查找自身不足并做出改进承诺。

开展“学习杨善洲精神·

创建省级园林城市”活动，动员全市广大党员干部用爱心去呵护城市的一草一木，用热情去投身省级园林城市创建的点点滴滴，用行动去建设绿色庭院、绿色学校、绿色企业、绿色社区。

（三）抓基层打基础，加强了基层组织建设

牢固树立“抓发展必须抓党建、抓党建就是抓发展”的理念，以创先争优活动为契机，不断创新基层党组织建设的工作思路和办法，基层党建工作呈现出上下联抓、整体推进的良好态势，为全市经济社会发展提供了坚强的组织保证。

一是扩大覆盖，充分发挥党组织的核心作用。

麒麟区、宣威市、沾益县推行“一村一总支、一组一支部”的组织设置模式，行政村全部建立党总支，提前消除党员空白村；

在新经济、社会组织中建立党组织，规模以上非公有制企业实现党组织全覆盖。

加强党建带团建、妇建、工建工作，机关、社区、非公有制经济组织、社会组织等领域党建工作统筹推进，党的组织和党的工作覆盖面不断扩大，基层组织得到明显加强。

二是健全机制，加强基层干部队伍建设。

麒麟区、宣威市、沾益县、把创先争优活动与乡镇党委换届工作有机结合，严格落实“5个严禁”、“17个不准”、“5个一律”纪律要求，坚持崇尚实干、注重基层，不让老实人吃亏的用人导向，乡镇党委换届100%实现组织意图，整个换届风清气正、风平浪静。

积极探索村干部经济待遇、考核激励、培养选拔、社会保障“四位一体”的保障激励关爱机制，激发村干部的工作热情和积极性。

三是强化管理，提高党员队伍建设水平。

建立城乡一体的党员动态管理机制，健全党员学习、教育、管理、监督等制度，党员队伍充满生机活力。

四是建好阵地，充分发挥村级组织活动场所作用。

把村级组织活动场所建设作为党建工作的头等大事，整合资金顺利完成了村级组织活动场所建设，并顺利通过了省、曲靖市的验收，得到了上级党委的充分肯定。

围绕“三有一化”目标，投资建成社区活动场所，整体功能30年不过时，50年管用。

认真开展村级组织活动场所“星级达标”活动，着力破解功能不完善、管理不科学、吸引力不强、利用率不高、资源闲置等问题。

五是拓展服务，构建党员为民服务体系。

投入资金，高标准建成乡村农民服务站，构建了市乡村三级为民服务网络，变群众自己跑为干部全程办，深受群众欢迎。

三、超前谋划抓，推动创先争优再上新水平

麒麟区、宣威市、沾益县、726台创先争优活动探索了一些做法、取得了一些实效，但也还存在一些不足和差距，如少数单位和地方认识不够到位、措施不够到位、档案痕迹管理不规范等问题。

今年是“十二五”的开局之年，也是创先争优活动的深化之年，麒麟区、宣威市、沾益县将针对不足，已细化方案、明确重点，切实把创先争优活动抓实抓好。

第一，在努力推进“三化进程”上创先争优。

坚持现代农业的发展方向，积极发挥全市农村基层党组织、党员的主导作用和机关、企事业党组织的扶持作用，大力推进国家农业示范区建设，不断加快农业现代化步伐。

继续推行市级领导及相关部门挂钩重点项目，依托“一区三基地”，着力调整优化工业结构，推动工业规模发展、集中发展、循环发展，推进新型工业化。

进一步加快城市和小城镇建设，快速推进以省级重点扶持村、整乡推进等为重点的新农村建设，加强扶持和引导，加快推进新村庄、新社区建设，大力推进城镇化。

第二，在全面落实“五个基本”上创先争优。

以市乡党委换届为契机，选好干部、配强班子，加强各级领导班子和干部队伍建设，完善村干部教育、管理和激励保障机制，做好发展党员工作，建强基本队伍。

切实加大党建经费投入，大力发展村级集体经济，落实基本保障。

加强村级活动场所建设，保障农民服务站、远程教育、新农村故事会等各项活动蓬勃开展，筑牢基本阵地。

建立健全“四议两公开”等各项机制，完善基本制度。

深入实施党建“三大工程”，抓牢基本载体，不断加强党的基层组织建设，切实发挥党组织、党员改善民生、服务群众的作用，着力构建“富民、和谐、发展”党建工作格局。

第三，紧紧围绕纪念建党90周年创先争优。

在庆祝建党90周年之际，麒麟区、宣威市、沾益县和726台都已计划召开纪念建党90周年暨表彰大会，评选表彰先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者、十佳大学生村官。

做好先进典型的申报、评选和宣传工作，培育和树立各行各业先进典型，推出全市创先争优先进典型群体。

以纪念建党90周年为主题，组织新闻媒体对全市建党90年来各级党组织典型经验进行宣传报道，组织党员干部认真学习党的理论、党的知识、党的历史。

大力宣传党的伟大历程、辉煌成就和宝贵经验，宣传各条战线先进基层党组织和优秀共产党员的事迹和精神，激励广大党员干部做好本职工作，创造一流业绩，向党的生日献礼。

曲靖市委深入开展创先争优活动第一检调研督查组

吴有芳保明元杨建陆

二〇一一年五月十二日