某某镇半年工作情况汇报修改最新正稿2Word文件下载.docx

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有耕地面积24538亩，柑橘17049亩。

2011年末全镇实现地区生产总值2.45亿，固定资产投资完成1808万元，实现社会消费品零售总额8533万元，有个体工商户1403户，民营企业21家，城镇居民可支配收入12000元，农民人均纯收入7296元，财政收入155万元。

换届以来，新一届党政班子在深入调研的基础上，积极策应全县建设“库区工业高地、重庆品位小城、中国幸福橘乡”发展定位和“工业强县、民营富县”战略，明确了我镇今后五年工作的指导思想，即以“提速赶超、富民兴镇”为主题，以“农民增收、财政增长”为目标，以“争取项目、扩大招商”为抓手，以建设“素质优良的干部队伍、规模高效的现代农业、便利完善的基础设施、繁荣和谐的文明集镇”为工作重心，进一步加强物质文明、精神文明、政治文明和生态文明建设，促进经济发展、社会稳定，努力建设富裕文明和谐新某某。

同时确立了今后五年的奋斗目标，即：

“一年一变样，三年初见效，五年上台阶”，到2016年末，力争实现地区生产总值、农民人均纯收入和财政收入翻一番；

基本实现各村村级道路硬化，基本解决全镇人畜饮水困难问题，力争70%的村通天然气，政府办公新区及配套设施完善，集镇总量增长一倍，场镇绿化、亮化、美化，实施某某、同德、仁和三个场镇街道路灯和自来水管网安装。

通过五年努力，把某某镇建设成为某某“柑橘产业大镇、特色养殖名镇、边贸经济强镇、生态旅游重镇”。

二、2012年的工作情况

2012年，我们按照镇党代会制定的指导思想和奋斗目标，结合“全国两会”精神及县党代会、人代会精神，明确了“围绕一个目标，突出五条主线，深化三项活动，办好10件实事”的工作思路，即：

紧紧围绕“农民增收，财政增长”的总目标；

突出抓好“柑橘产业提质增效、特色养殖扩大规模、集镇建设务求突破、农户增收再上台阶、基层党建强基固本”五条主线，扎实开展“基层组织建设年、安全信访稳定年、整脏治乱专项行动年”三大行动，力争办好政府办公大楼建设、场镇自来水技改、同德与仁和场路灯安装、12个村（居）办公阵地配齐桌椅、2座病险水库整治、石遂路白改黑、硬化村级路60公里、整改50亩基本口粮田、兑现户改退房补偿、改造集镇排污沟建设、硬化商业街至中心校道路等10件实事，换届以来我们主要抓了以下工作：

（一）重抓柑橘管护与销售，做大做强柑橘主导产业

全镇现有柑橘17049亩，分布在10个村（居），涉及果农4920户，但70%的劳动力外出，一段时间以来，外出脱管、无力弃管、分散难管是某某柑橘管护的突出问题。

我们结合实际积极探索，着力创新三大机制破解管护难题，柑橘管护呈现出“镇村干部重视、果农积极性高涨、常规管护到位、整体效果明显”的态势。

在管护机制方面：

一是建立工作责任机制。

班子分工明确书记牵头柑橘管护与销售，柑橘产业领导小组由党政主要领导亲自挂帅，抽调5名干部组建柑橘产业办公室，具体牵头抓全镇柑橘管护督导和技术服务。

所有班子成员分片包村，镇村干部长期奔走在田间地头，真正构建齐抓共管格局。

二是建立专业合作社运行机制。

我们在石桥、过桥村试行柑橘专业合作社管护的基础上，在全镇7个柑橘村全面推行专业合作社管理，以村民小组为单位,成立专业合作小组，合作社组织专业队实行“五统一”管理，即：

统一购农资、统一施肥、统一打药、统一销售、统一技术。

石桥村在成立柑橘专业合作社以前，和其它村（居）一样，面临着劳动力紧缺，果农认识不到位等多种问题，成立专业合作社以后，由专业合作社组织人员对柑橘树进行统一管理，统一购农资节约了生产成本，统一打药实现了统防统治，统一施肥提高了管护整齐度，统一销售解决了果农卖果难，统一技术提高了管护科技含量，柑橘产量大幅增加。

三是建立考核激励机制。

镇党委政府与各柑橘村签订柑橘管护责任状，印发柑橘管护年度和分阶段考评方案，柑橘村四职干部年初签订责任状时主动交纳柑橘管护风险责任金4000元，年终根据四个阶段检查汇总兑现奖惩。

挂村领导和驻村干部与所挂村同考核奖惩。

在管护措施方面：

一是用“委托管理”解“脱管”难题。

对长期外出务工，柑橘长时间脱离管理的，我们实行村组干部委托专人管理，与果农签订五至十年的委托管护协议，明确双方的权利和义务，使3000余亩脱管柑橘有人管。

二是用“承包经营”解“弃管”难题。

我们在过桥、桂溪社区居委等村（居）引进恒河集团承包果园1200多亩，对一些长期放弃管护的柑橘进行嫁接改造，有效解决了部分果农因劳动力缺乏放弃管理的问题。

三是用“专业合作”解“散管”难题。

对分散在一家一户的10000余亩果园，我们采取“柑橘专业合作社管理”方式，果农以树权（各专业小组根据树势分级确定股权）入股分红，组建股份制专业合作社，农户在合作社的带动下实行统一施肥、统一打药、统一除草、纺一技术、统一销售，已有某某、石桥等7个村采取的是这种模式。

通过这三种管理方式，基本实现了全镇17049亩果园标准化、精细化、全员化的管理，初步实现了农技服务、合作社发展和农民增收三位一体的有机结合。

全镇2011年柑橘产量达4591.74吨，产值460多万元，比2010年增收300万元。

其中石桥村通过成立柑橘股份制合作社，2011年销售柑橘1500多吨，实现产值240余万元，分别比2009年的400吨48万余元增加1100吨192万元。

石桥村柑橘专业合作社也因此被评选为首届某某十佳农民专业合作社，桂溪柑橘专业合作社、九股柑橘专业合作社被评选为某某首届十佳农产品经纪人（单位），过桥柑橘专业社、龙桥柑橘专业合作社被评选为某某农民专业合作社“县级先进示范社”。

在柑橘销售方面，我们推行留树保果、有序采摘、分级销售制度。

50以上的果子卖给三峡集团1400元/吨，50以下的果子包括落地果卖给南充佳美900元/吨。

去年，南充佳美不愿接收我们的次果，党委政府及时派专人赶赴南充佳美进行多次沟通协商，最终达成协议，将我镇1000多吨柑橘顺利销售，切实保障了果农的利益。

我们在石桥等村采取打保果剂，把50以上的果子留到春节后卖给三峡集团，最高卖到了1800元/吨，石桥村今年春节后卖给三峡集团1000多吨果子，比春节前卖就多收入了40余万元。

在柑橘新建园方面，我镇今年在同德村新建2000余亩柑橘园，村里干部群众积极性高涨，现已进入清杂放线工作阶段，拟于10月栽苗，届时全镇柑橘将突破20000亩。

（二）狠抓产业结构调整，立足一村一品培育特色产业

一是在龙桥村发展野猪，以大学生马刘洋返乡创业成立猪太郎特种养殖专业合作社，现已发展成为全年出栏2000头野猪，产值300万元的养殖规模，并采取合作社提供仔猪、农户喂养的“基地+农户”模式，带动380户农户增收致富。

二是在赶场村发展野鸡、野鸭、贵妃鸡，主要以返乡农民工昌广文承包果园50亩，去年在林下养殖贵妃鸡、野鸡、野鸭14万只，实现产值200多万元。

三是在同德、石桥等村发展蜜蜂，成立了某某槐花养蜂专业合作社，并注册了鹏涛牌蜂蜜商标，目前已有2500箱的养蜂规模，年产蜂蜜近百吨。

四是在石桥村以农民土地入股的方式种植莲藕1000余亩。

五是莲花等村的沙莲柚，年产近30吨，去年注册“沙莲柚”商标并进行包装销售，深受市场欢迎。

六是在同德、莲花、石宝等村发展水稻制种1500亩，在大唐、石宝等村发展白花前胡500亩。

（三）抓实规划建设与管理，逐步提升集镇品位

一是开展场镇脏乱差综合整治。

在4月19日举行了“开展整脏治乱、打造品位某某、建幸福橘乡暨学雷锋活动”启动仪式，参与人数达1000余人，发动全镇居民自觉清理场镇卫生死角、乱搭乱建、乱堆乱码等，同时建立和完善了场镇管理的长效机制，成立了场镇清扫保洁队伍，购买了20个垃圾桶，做到场镇干净整洁；

二是正在进行场镇总规修编和控制性详规编制工作，进一步规范场镇建设秩序；

三是投资30余万元完成了场镇污水管网改造工程建设，投资90余万元，先后完成了某某集镇及仁和、同德两个老场镇路灯安装工程；

四是农贸市场的升级改造工程正抓紧实施，滨河小区居民安置点的建设正有序推进；

五是场镇污水处理场完成了前期选址工作，正在进行方案设计；

六是政府办公综合楼已完成前期手续审批工作，正进入招投标阶段，拟于6月18日开工，争取年底完工并投入使用。

（四）集中突击征收社会抚养费，多措并举增加财政收入

一是全力突出征收社会扶养费，在县召开第一季度经济形势分析会后，我镇立即召开班子成员会进行分析，认真查找一季度滞后原因，召开镇村干部会进行专题部署，全镇分成四个组，每个组任务90万，用5、6两个月的时间集中突出征收社会抚养费，力争完成300万，目前已征收80多万元。

二是认真开展场镇违法建设清理。

按照县违法建设分类处置办法和违法建设处罚暂行办法，全镇共清理出违法建设39家，已收保证金96.4万。

三是做好宅基地复垦工作。

仁和、某某等4个村382亩的宅基地复垦工作正在进行房屋撤除复耕，目前已完成形象进度的70%，二期莲花、同德等村450亩的宅基地复垦已入库，今年争取新入库“地票”1000亩。

（五）创新社会管理，全力抓好安全信访稳定工作

我们将2012年作为安全信访稳定年，制定具体方案，强化责任落实，确保安全零死亡、信访零进京、稳定不添乱。

一是按照“大事不出村、重大事项不出镇、矛盾不上交”的原则，加强信访稳定工作。

深入开展大下访、大排查、大调处活动，通过党政班子成员赶场日开门接访、村级说事室说事、召开社员代表大会、群众工作联席会等方式听取意见和建议，切实解决群众反映强烈的突出问题。

年初以来，全镇排查突出矛盾纠纷12起，已成功化解9起，未出现一例到市以上上访的事件和人员。

二是加强安全监管，充实安监队伍，落实“一岗双责”，突出道路交通、建筑施工、食品药品等重点领域和重点环节，强化隐患排查排除，多渠道宣传安全生产法律法规，扎实推进全县“两非一违”行动，全镇没有出现一例责任安全事故。

三是深入开展“打非治违”专项行动，认真落实县委政府“三违”整治工作的一系列决策部署，成立组织机构，着力规范秩序、管住未来，坚持宣传教育与惩处相结合，下达停工整改通知13份，较好遏制了“三违”势头。

（六）牢固树立靠党建工作统揽农村工作的理念，扎实开展基层组织建设年活动

我们按照基层组织建设年活动要求，坚持作决策从农村党建抓起、求发展靠农村党建支撑、抓落实靠农村党建推动的理念，抓牢党建工作牛鼻子，较好地推动了全镇各项中心工作。

一是强化班子建设。

换届以来，镇党委按照统揽全局的要求，正确处理党委、人大、政府的职能关系，党委始终坚持把握大方向，政府能够全力创新方法，狠抓落实，镇党政一班人心齐、气顺、劲足。

二是狠抓工作机制。

今年初，我们将全镇日常工作成立了万元增收及柑橘管护、安全生产及信访维稳、村镇建设及宅基地复垦、农村公路及社会事务、党建五大办公室，每个办公室3-5人，由分管领导任办公室主任，每个办公室都有明确的工作任务，年初与党委签订目标责任状，党建办加强督导检查，基本形成“党委书记全盘抓，分管领导牵头抓，业务干部具体抓，驻村干部共同抓”的格局，对全年工作实行月报进度、季度检查、半年考核、年终奖惩的全程管理。

对森林防火、地质灾害、安全处突等工作制定了应急预案，加强应急演练，着力构建应急处突机制。

三是健全规章制度。

先后制定了《干部考勤及请销假制度》和《镇机关干部绩效考核制度》、《镇机关干部“六不准”》、《村四职干部工作实际考核办法》，针对群众办事难的问题完善了《机关干部去向公示制》、《首问责任制》和《来信来访接待制度》，认真落实党风廉政建设各项规定，一系列制度的建立，细化了干部责任，规范了干部行为，强化了协作能力，形成了高效务实的工作机制。

四是深入开展“一讲二评三公示”。

健全党员设岗定责、党性分析点评、干部包村联户、服务承诺等制度，各村书记参加镇机关“一讲二评三公示”并汇报每月工作开展情况，各村的“一讲二评三公示”由挂村领导参加指导，有效转变了干部作风，促进了工作落实。

五是深入开展“五联”活动，认真落实三项制度，密切党群干群关系。

即机关党员联系老党员、困难党员、企业党员、流动党员和基层党员，特别是在春节期间，镇党委和各支部为每一位退休的老支书、30年党龄以上的老党员和困难党员送春联、送物资，将组织的关怀和温暖送到他们的心坎上。

村书记接访、村级班子走访、定期反馈制度得到全面落实，利用党代会、人代会和节日走访慰问搜集建议意见50余条；

春节慰问孤寡老人26人、空巢老人24人，帮扶困难群众50户，送去慰问金15300元；

关爱留守儿童60人，送去书包20个；

春耕生产期间发放惠农政策和适用技术宣传资料5000余份。

六是坚持镇党委中心组学习制度，每月开展一次集中学习，把党风廉政建设纳入中心组学习内容，由党委成员轮流主讲，并经常结合全镇和各自工作实际展开讨论，深入研究，使整个班子的整体素质得以提高。

七是强化村级干部后备队伍建设，培养村级后备干部46人，调整充实大塘、龙桥、莲花、某某等村村级干部9人。

坚持党员标准，注重改善结构，新发展入党积极分子14名，拟纳入转正19人。

八是加强村级阵地建设，在县委组织部的指导帮助下，12个村（居）办公设备已配齐配全，各村级公共服务中心功能室不断完善，农家书屋作用发挥较好。

3、请求解决的困难和问题

作为刚刚换届后的某某镇，我们迫切需要发展，迫切需要改变落后的面貌，迫切需要上级领导的关心，因此，我们非常珍惜贵忠书记一行到我镇调研的机遇。

借此机会将我镇需要县委帮助解决的几个问题也一并汇报。

（一）城镇建设方面

1.恳请解决政府办公综合楼建设资金缺口。

政府原办公大楼于2007年鉴定为D级危房，政府机关于2009年搬到派出所内办公，属于全县唯一没有办公楼的乡镇。

目前，在县委、县政府及县建委、规划、国土、环保、消防、人防等部门的大力支持下，已完成了政府办公楼方案设计、地址勘察、征地场平、施工图设计、审图等前期工作，即将开始主体工程施工。

经概算，镇办公综合大楼工程建设需资金434.1万元（含办理规划设计、消防、环保、人防等手续费15万、征地费45.7万、场坪费38.4万、拆迁房屋补偿78万、主体工程费187万、装修和购置办公设备70万等），而上级拨付基层政权建设专项经费55万元，今年1月16日，熊县长到我镇调研工作时，鉴于我镇的阵地建设的特殊情况，同意县级财政再补助100万元，但前期的征地拆迁、场平及办理相关手续等已花费177.1万元；

现尚差建设资金257万元，政府阵地建设资金缺口较大，镇级财力难以解决，望县委县府能继续予以大力支持。

2.恳请对某某场镇基础设施建设给予扶持。

某某场由于历史原因，仍有1.5公里街道未硬化，其中有500米道路是通往镇中心小学的交通要道，宽8米，经初步测算，需资金120万元，我们拟采取群众筹一点、镇政府筹一点和向上级争取一点的方式来解决，恳请县委县府能给予支持。

（二）水利建设方面

1.恳请解决场镇饮水问题。

我镇自来水厂修建于1994年，蓄水300方，但随着城镇化建设加快，我镇场镇人口（含某某村及学校）已近7000人，原来的供水能力已远远不能满足场镇居民正常生产生活的需要，再加上管道老化，通水能力减弱，缺口就更大，如遇干旱天气，自来水厂取水点水源严重不足或者是取水设备达不到水源位置，极易造成缺水。

希望县委县政府将我镇的场镇饮水纳入黄钦水库的饮水工程，确保场镇居民饮用水安全。

2.恳请将我镇列入全县第二批小农水重点乡镇进行建设。

3.恳请对石桥莲藕基地给予水利项目扶持。

石桥村现种植有莲藕1000余亩，和我们的柑橘园相呼应，成为人们乡村游的又一大看点，莲藕亩产6000—8000斤，收入是种粮的5至10倍，去年因干旱减产减收20余万元，恳请水利项目给予扶持，对所有的田埂进行硬化，护堤。

（三）交通建设方面

1.恳请解决农村公路硬化指标60公里。

某某村、赶场村的公路还没有硬化、其余村也只是主要的公路硬化了，在去年冬天，一遇雨天老百姓的柑橘就拉不出去，为了方便群众出行，切底改变农用物资购进及农产品销售的运输方式，今年将重点打通几条出镇连接通道和园区公路（解决柑橘二次转运的问题），一是莲天路（某某镇莲花村—新立镇天池村）；

二是同礼路（同德村—丰都县董家镇礼明村）；

三是双沙路（某某—垫江县沙河乡），四是大卷路（大唐村--垫江大石乡卷洞村），以上四条出镇连接道共计里程25公里；

同时加上某某村、石宝村、赶场村、大唐村的柑橘园区公路硬化，共计里程35公里。

群众已按农村道路建设4.5米要求，把除开国家补助外的资金按每公里15万元筹集到位，希望县委县府统筹考虑，解决农村公路硬化指标60公里。

2.恳请对石遂路某某段进行油化。

某某是某某的西大门，从拔山到新立的石遂路是油路，从某某仁和一过进入垫江界也是油路，而只有某某这段是水泥路，且有些地段已损坏。

为了体现某某西大门的形象，恳请县上能将从新立高速路出口至某某镇仁和段石遂路油化。

（四）柑橘产业方面

1.恳请修建园区便道。

我镇柑橘17049亩，但园区便民道路严重不足，果农采摘及运送极不方便，只能用肩挑背磨，有时把一担果子送回家来回要50来分钟，增加了劳动强度，群众怨声载道，恳请果业局在柑橘园区尽可能的多规划一些运输便道，让果农采果时可以用推推车拉，提高效益。

2.恳请将我镇的石桥、九龙、过桥三个村纳入市级现代农业综合示范工程拓展区进行打造，把九龙、过桥两村纳入国家农业科技示范园区建设。

（五）党建方面

恳请将我镇的仁和村纳入县级示范村进行建设。

总之，我们坚信有县委、县政府的坚强领导，有各部门对我镇各项工作的关心和大力支持，我们一定能把某某的工作做好！