xx镇经济和社会发展第十二个五年规划的工作安排Word文档格式.docx

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2011年完成国地两税4000万元，2012年完成国地两税6000万元，2013年完成国地两税8000万元，2014年完成国地两税1.1亿元，2015年完成国地两税1.5亿元。

2、人均纯收入：

2011年突破8000元，每年递增12%左右。

3、镇区面积和人口：

2015年镇区面积达2平方公里，镇区人口达2万人。

4、人口自然增长率：

控制在6.88‰。

5、医保、社保覆盖率：

100%。

6、森林覆盖率：

70%左右。

三、工作重点

1、着力发展加工制造业。

以沿海产业向内陆加速转移为契机，以哲桥加工制造工业园为载体，依托现有产业基础，整合现有企业，积极搭建合作平台，加速产业集聚，大力对接机械制造、家具生产、冶炼化工、煤炭精深加工、鞋类服装等产业。

尽快新建一座国家电网哲桥变电站，支持宝山高岭土科技开发有限公司、富泰锰业有限公司、宏欣实业有限公司等龙头企业发展壮大，不断完善加工制造产业体系和产品系列，延伸产业链条，壮大工业经济规模，提升区域竞争力。

推动我镇由传统的农业大镇向新型工业强镇迈进。

2、培育发展战略新兴产业。

大力扶持发展新能源、新材料等具有优势和发展潜力的战略性新兴产业，加大高新技术项目开发和引进力度，着力推动金悦世纪能源有限公司、沃鑫建材有限公司等企业发展壮大。

3、提高农业产业化水平。

围绕农民增收、农业增效，促进农业向高效型、生态型、品牌型和外向型转变，努力建设高效生态农业示范区。

加强农业基础设施建设，培育巩固壮大优质稻、烤烟、油茶、蔬菜等农业支柱产业。

五年内建成面积达1万亩的哲桥现代烟草农业科技示范园。

振兴油茶产业，实现绿色崛起，加快土地流转，加大油茶林建设力度，打造集经济效益、休闲观光为一体的油菜产业园，力争到“十二五”末我镇油茶林种植面积发展到9万亩，进一步支持神农、金鑫、武陵源等油茶龙头企业的发展。

大力推广“公司+基地+农户”的经营模式，不断培育发展农业龙头企业，巩固发展温氏合作养鸡和生猪规模养殖，支持东方牧业肉食品分公司、森盛农业开发有限公司等农业龙头企业发展壮大。

4、加快发展现代服务业。

加快生产服务业集聚化、生活服务业便利化，大力发展现代服务业。

重点建好耒阳市哲桥现代国际物流园、哲桥镇综合农贸市场，大力支持光明平安驾校有限公司、新大陆有限责任公司老年公寓等项目做大做强。

5、优化产业布局。

以保护生态、净化环境为核心，调整优化产业布局。

加快耒阳市哲桥加工制造工业园和耒阳市现代国际物流园的建设，实现两园的无缝链接，使其成为耒阳市重要的加工制造业基地，成为洁净煤生产和冶炼产业转移的承接地。

高标准高起点建好107国道工业走廊，把该走廊打造成风景线、观光线。

6、全面提高居民素质。

建设社会主义核心价值体系，加强理想信念教育，倡导爱国守法和敬业诚信，构建传承中华传统美德、符合社会主义精神文明要求、适应社会主义市场经济原则的道德和行为规范。

深入推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，广泛开展精神文明创建活动。

提倡科学精神，加强人文关怀，培育奋发进取、理性平和、开放包容的社会心态。

引导人们知荣辱、讲正气、尽义务、形成扶正祛邪、惩恶扬善的社会风气。

大力倡导爱国主义和集体主义精神，加强公民法制教育。

净化社会文化环境，保护青少年身心健康。

7、扎实推进新农村和小城镇建设。

以加快生产发展为核心，以基础设施建设和村容村貌整治为切入点，扎实推进新农村规划与建设，努力建设农民幸福生活的美好家园。

加强新农村示范片、示范村建设，实施“村庄整治”示范工程。

加大农田水利设施和农村饮水安全工程建设力度，全面完成通乡通村通组公路水泥硬化或油路工程建设，实施农村电网改造“清零工程”，实现广播电视村村通和移动、联通、电信信号全覆盖，加快以沼气池为重点的农村清洁、再生能源建设。

大力发展村级集体经济，增强基层组织活力。

坚持多予、少取、放活的方针，加大支农惠农力度，提高农民发展生产、建设新农村的积极性。

加快小城镇建设步伐。

加强以农贸市场、街道“四化”（绿化、美化、净化、亮化）、居民供水、公共交通、环卫设施、污水管网为重点的基础设施建设，狠下决心搞好哲桥镇综合农贸市场建设，开通城区至哲桥公交线路。

完善医疗卫生、文化体育、娱乐休闲等配套设施，增强公共服务功能，增强带动辐射效应。

至“十二五”期末，把我镇建成镇区面积达2平方公里、镇区人口达2万人的卫星城镇。

8、加快山水资源开发。

努力发掘我镇山水生态资源，大力发展休闲娱乐和别墅开发产业。

以石仙寺扩建改造为基础，以森林公园、佛教圣地为目标，规划建设好石仙公园。

支持石仙农业发展有限公司、神泉洞生态休闲山庄等不断发展壮大。

抓住我市城市“北扩东移”的利好机遇，依托我镇紧依市区的区位优势，大力引进开发商来我镇投资开发别墅群建设。

9、加强生态建设。

加强生态环境保护，推动循环经济发展，积极发展绿色经济、低碳经济。

抓好植树造林，实施绿色工程，提高绿化水平，五年内实现森林覆盖率达70%以上。

严格执行耕地保护和节约集约用地制度，保护基本农田。

转变矿产资源开发方式，促进矿产资源科学利用。

10、大力实施民生工程。

千方百计扩大就业，增加就业岗位，加强劳动技能培训和择业观念教育，扩大劳务输出规模，做好农村剩余劳动力的转移就业工作，稳步提高居民收入。

认真贯彻落实良补直补、家电汽车摩托车下乡、购置农机具补贴等各项惠农政策，增加农民收入。

实现新型农村合作医疗、新型农村社会养老保险全覆盖；

认真做好民政低保、五保供养、救济救灾和福利慈善事业；

加大农村安居工程建设力度，切实解决农民住房保障问题；

关心老党员、老干部，认真开展走访慰问送温暖活动。

11、全面发展社会事业。

坚持教育优先发展。

按照育人为本、提高质量、优化布局、整合资源的要求，大力改善办学条件，整合农村学校资源，开展新一轮学校布局调整，加快校舍改造步伐，彻底消除D级危房。

建设高素质的师资队伍，教学质量达到全市先进水平。

积极发展卫生事业。

完善镇村两级医疗卫生基础设施和医护人员队伍建设，解决人民群众“看病难、看病贵”问题。

加快发展文化体育事业。

深入推进文化惠民工程，广泛开展文化科技卫生“三下乡”活动，广泛开展全民健身活动。

加强和改善人口计划生育工作，提高优生优育水平，促进出生人口性别比趋向平衡，人口自然增长率控制在6.88‰。

加强社会治安综合治理，健全完善利益诉求表达机制和社会矛盾调处机制，切实保障妇女儿童合法权益，加强未成年人保护，全力维护社会稳定。

12、加强党的领导。

顺利实现“十二五”规划，关键在党的领导。

要进一步增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

切实加强领导班子和干部队伍建设，提高推动科学发展、促进社会和谐的能力，增强新形势下驾驭全局、依法办事、公共服务、社会管理、舆论引导、维护稳定的本领。

充分发挥镇党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，切实抓好发展第一要务、履行好维护稳定第一责任，不断提高科学执政、民主执政和依法执政水平。

13、加强民主建设。

坚持和完善人民代表大会制度，加强人大主席团的监督工作，充分发挥人民政协政治协商、民主监督和参政议政的职能作用。

积极推进党务公开、政务公开，深入推进村民自治，全面推行村务公开、财务公开，充分保障人民群众的知情权、参与权、选举权、监督权。

全面完成村级组织活动中心建设，认真搞好镇党委、人大、政府和村两委换届选举工作。

14、推行依法行政。

强化行政效能建设，理顺职能分工，切实优化发展软环境，积极营造高效透明的政务环境、公平公正的法治环境、诚实守信的信用环境和优质高效的服务环境。

健全科学决策、民主决策、依法决策机制，提高决策科学化民主化水平。

规范审批行为，推动权力公开，提高行政效率。

规范执法行为，强化行政执法监管，积极构建监督体系，增强监督实效，自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督。

强化行政问责，健全落实责任追究制度，提高政府公信力。

四、重大基础设施及民生项目

哲桥镇“十二五”规划重大基础设施及民生项目

汇总表

序

号

项目名称

建设

地点

建设规模和主要内容

一、园区建设

耒阳市哲桥现代国际物流园

镇区

规划总面积7平方公里，总投资10亿元，首期建设2平方公里。

耒阳市哲桥加工制造工业园

元木、樟树

哲桥、陈塘

双泉

标准厂房建设，建成为承接沿海加工制造业产业转移的基地，概算投资5亿元。

红太阳家具工业园

元木村

哲桥油茶产业园