农业产业化经营的调查与研究.doc

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摘要

适应新阶段农业和农村经济发展的新形势，加快推进农业产业化经营，建设现代农业，提高农业的市场竞争力，并积极促进农业增效、农民增收和农村繁荣发展，应是我们当前农村工作的重中之重。

工作的重点应该是优化区域布局、培植主导产业和扶持龙头企业；工作的着力点应该是延长农业产业化经营的“产业链”、提高农业的综合效益；工作的措施是进一步加大力度，强化措施，完善配套政策，促进农业产业化经营的快速健康发展。

就靖边县而言，农业产业化发展事关农村改革和发展大局，是靖边经济社会发展和现代农业蓬勃发展的一件大事，必须切实抓紧抓好。

关键词：

农业产业化；靖边现代农业；问题；对策措施；

目录

一、农业产业化的内涵理论................................1-4

1.农业产业化的基本理论................................1

2.农业产业化经营的基本特征..........................1-2

3.农业产业化经营的模式..............................2-4

二、靖边县农业产业化发展现状............................4-8

1农业园区引领现代农业发展............................5

2深加工延长设施农业产业链..........................5-6

3旱作农业破解农民增收难............................6-7

4社会中介服务组织茁壮成长，桥梁和纽带作用体现充分..7-8

三、靖边县农业产业化建设存在问题......................8-10

1思想认识为发展要求的矛盾............................8

2农业产业化水平有待提高............................8-9

3出现片面就农业抓农业的现状..........................9

4片面强调资源比较优势................................9

5分析预见市场能力较弱.............................9-10

四、靖边县农业产业化发展对策、措施....................10-14

1搞好农业产业化科学规划和政策引导，强化政府推动力10-11

2加快农业标准化建设步伐..........................11-12

3加快城乡统筹规划和建设，进一步培育和完善市场体系，搞活

农产品流通........................................12-13

4建立、完善调节产业群体内部各方面的制度，形成农业生产、

加工、销售有机结合和相互促进的机制...................13

5加大政府对农业结构战略性调整支持力度............13-14

致谢....................................................15

参考文献................................................16

论文题目：

靖边县农业产业化经营的调查与研究

一、农业产业化的内涵理论

农业产业化是以市场为导向,以家庭承包经营为基础,依靠各类龙头企业和组织的带动,将生产、加工、销售各个环节有机地结合起来,实行一体化经营的一种新型农业经营方式，是我国农村经营体制继家庭承包经营以后的又一重大创新。

推进农业产业化经营，既是生产经营方式的变革，又是农村生产关系的进一步完善和发展，是农业实现两个根本性转变的必由之路；是新时期实现农民增收，从根本上解决“三农”问题的关键；是发展农村小城镇，建设现代农业，实现小康目标的重要途径。

1.1农业产业化的基本理论

农业产业化是具有中国特色的“市场农业”名称。

在国外，甚至在农业高度发达的西方资本主义国家，市场农业发展的已经很完善，但并没有“农业产业化”这种明确的提法。

1993年，山东潍坊地区率先提出“确立主导产业，实行区域种养，依靠龙头带动，发展规模经营”，依靠农业产业化经营推进农业和农村经济发展的新思路，并很快在各地形成共识，同时作为农业和农村经济发展和改革的方向得到党中央、国务院的高度重视。

1996年，中央2号文件明确指出：

“要大力发展贸工农一体化经营，加速农业向商品化、产业化、现代化的转变。

推进农业产业化，发展贸工农一体化经营，把农户生产与国内外市场连接起来，重视农产品生产、加工、销售的紧密结合，是我国农业在家庭承包经营的基础上扩大规模，向商品化、专业化和现代化转变的重要途径。

”由此，农业产业化经营在全国各地普遍开展起来。

1.2农业产业化经营的基本特征

一是要以市场为导向。

即：

生产什么产品，为谁生产这些产品，怎样组织这些产品的生产，都要以满足市场需求，并不断扩大市场占有份额，稳固增强市场竞争力，根据市场需求的变化，对资金、技术、人才、资源等要素进行优化配置。

二是要实行产加销、贸工农一体化经营。

即：

将农产品的生产、加工、销售、服务等生产经营活动联为一体再生产工程。

其核心是使上述各环节中的利益主题—农民、工人、技术人员、管理者形成“风险共担、利益共享”的经济利益共同体。

特别是要保证农业产业化环节的农民（农户）能从一体化经营组织中分享整个产业链的平均利润，从而实现以工带农、以工补农和农、工、商、服各行业协调发展。

三是产业化经营的重点是培植主导产业，并在主导产业的关键环节建立龙头企业和农产品基地，以带动整个一体化经营的发展。

四是要实行区域化布局，专业化生产，规模化经营和企业化管理，以获取最大的经济效益。

1.3农业产业化经营的模式

推进农业产业化经营，必须进行产业组织创新，而我国当前农业产业组织创新的最大难题是以何种形式将千千万万高度分散农户与千变万化的市场联系起来。

这种形式既要体现农业产业化对生产、交换行为的要求，又要符合当地经济发展的实际情况，并满足农业产业组织的参与主体的利益目标。

在我国农业产业化进程中，由于各地的资源禀赋不同，生产技术水平和市场发育程度各异，各地产业化组织形成因而呈现多样性的特征，但其基本形式可以归纳为“市场+中介组织+农户”。

由于中介组织的不同，农业产业化经营主要有四种形式。

1.3.1龙头企业（公司）+农户

公司作为龙头企业，通过与农户建立稳定的购销关系，以自身对农产品的加工、销售带动千家万户对农产品的稳定生产。

这种模式的特点是：

以国际国内两个市场为导向，以一个或几个经济实体为龙头，以众多的农业生产者为基础，以社会化服务为纽带，通过利益吸引，使农工商技结成风险共担、利益均沾的经济共同体。

1.3.2农村合作经济组织+农户

这主要是指农户以合作经济组织为载体，在流通环节、加工环节、科技及信息等服务环节以自助的方式发展农业产业化，农户除了能从合作经济组织得到生产利益外，还能够获得合作经济组织从事其它环节经营所得的利润返还。

目前总体而言，农民专业合作社规模还比较小，带动力还不强，扶持政策出台滞后以及登记手续繁琐、费用过高等问题都亟待解决。

1.3.3农产品批发商+农户

农产品批发商+农户的农业产业化模式，是在农业生产专业化的背景下，按照市场经济要求自发形成的。

这种组织形式的参与者，主要有农产品生产专业户、运销专业化，进行市场管理和维持公平交易的政府机构等。

在这种经营组织形式下，农户根据农产品批发商提供的市场信息安排生产，并与批发商达成农产品的购销协议，这样就能较好地解决分散的农业生产与千变万化的市场适应问题，推进农业生产的规模经营，提高农户的收益。

1.3.4农村专业技术协会+农户

在我国农业产为化的进程中，农村中一部分有知识、有经验、有魄力的农业生产者，利用自己的技术优势，将周围的农户组织起来，创立起自发性的、民间性的，以开展农业技术服务为核心的技术交流合作组织。

这种具有群众性、专业性、互利性和自治性的经营服务实体，日益成为农业社会化、一体化的一支重要力量，有很广阔的发展前景。

上述四种模式，都有各自优势，但在实际中还需进一步完善的方面。

不管采取何种模式，都要处理好以下几个共性问题。

①不能搞一刀切。

应根据各地实际情况，凡是符合市场经济和农业产业化的客观要求，并在实践中逐步完善，在制度上给以规范，使之健康发展。

②发挥多方面的积极性。

既要摆正政府的主导作用，又要发挥农民的主动性。

③提高农户的组织化程度，妥善处理好农户与龙头企业的利益连接机制。

二、靖边县农业产业化发展现状

靖边县位于陕西省北部偏西，地处陕北黄土高原丘陵沟壑区。

全县土地面积5088平方公里，耕地面积168万亩。

辖22个乡（镇），1个国营农场，214个行政村，6个社区、1756个村民小组，总人口29.1万人，其中农业人口25.2万人，农村劳动力14.96万人。

近年来，靖边县抢抓省市支持现代农业园区建设的机遇，按照高标准规划、高科技支撑、高质量建设、高效益示范，以新技术、新品种、新模式试验示范为重点，快速推进现代农业园区建设，将过去传统分散、产业化水平较低的基地整合为现代农业园区，加快发展现代农业，努力打造一流的现代农业示范基地和样板，促进了当地薯、菜、粮、畜的产业升级。

靖边县已累计启动建设各类现代农业示范园区和规模养殖场近50个，其中建成靖边县水脑沟、东坑、沙渠、宁条梁及涌泉居5个省级现代农业园区，市级园区5个，县级现代农业园区9个、乡级现代农业园区近30个，基本实现了县有综合园区、乡有专业园区、村有示范点的目标。

今年新启动建设了红墩界、杨桥畔等农业园区9个，预计到2014年度将又有1个园区升级为省级园区，2个园区升级为市级园区。

省市级农业园区共建成智能温室11000㎡；马铃薯种薯扩繁中心1处，马铃薯标准化基地5.1万亩；旱地玉米全膜双垄沟播种植5.5万亩；5万头生猪养殖场1处，5万只肉羊养殖小区1处；水果基地3.2万亩。

各类园区建设突出规模化种植、标准化生产、设施化栽培、良种化应用、机械化作业、市场化销售，并以基地+合作社+农户+企业的经营方式，全面推广良种良法，基本实现了“以园区为载体、拓展规模经营”的目标。

2.1农业园区引领现代农业发展

东坑现代农业示范园区建设着重在示范基地、加工科研物流、生态休闲采摘园建设上实现突破。

园区“三通一平”工作进展顺利，其中创业大道、科技路等干道工程已经进入路面施工阶段；两园功能板块建设快速推进，截至目前，园区占地8000平方米建成的榆林市第一个智能化育苗温室已完成了首批育苗，占地300亩的农副产品交易市场项目全面启动，建成新品种新技术引进试验示范基地7万平方米；完成占地1.1万平方米的植物组培室项目建设和占地1.6万平方米的蔬菜育苗中心项目建设；占地300亩的农副产品交易市场项目以及开工建设。

此外引进了中央粮食储备库、蔬菜脱水、仓储冷链、小杂粮深加工等10个园区项目。

年内计划再引进企业10家，累计完成投资3.5亿元以上。

同时，加快了对环太中银铁路、青银高速、307国道两侧150平方公里的现代特色农业带建设；实施了陆家山、伊当湾、黄家峁等共计“1.2万亩”的现代特色果蔬示范基地建设；启动了伊当湾、黄家峁等4个村1800亩夏洋芋集中连片建设；大力推进乡镇建设特色经济园区，推进农业步入园区化、集约化、科技化、信息化、专业化的发展轨道。

2.2深加工延长设施农业产业链

同样重量的蔬菜精包装后，价格是原来的三四倍；普通的辣椒加工成辣酱，价格立即翻番。

多年以来，大多数农民对农产品只是采取直接出售的方式，获利微小，少数搞加工的，也是零敲碎打，致使设施农业资源优势未得到充分利用和合理开发。

为破解这一难题，靖边县积极鼓励