《教师专业素质发展性评价研究》研究方案(第六稿).doc

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成都市教育局2014年度教育科研重点规划课题

《教师专业素质发展性评价研究》

研究方案

【摘要】教师专业素质直接影响到一个区域的教育发展水平。

通过教师专业素

质发展性评价提升教师专业素质，是加强教师队伍建设的重要突破口。

本课题拟按照“建模建标—试点研究—反思总结—全面推广”的研究思路，采用文献研究、调查研究、反思总结和点面结合等研究方法，着力研究教师专业素质发展性评价中评价标准和测评办法等问题，对教师专业素质形成与发展过程中所涉及的发展方向和发展途径问题提出有效的解决策略，为促进教师专业成长梳理出—个清晰的思路，促进区域教师专业化水平的提高。

【关键词】教师专业素质；教师评价；发展性教师评价

一、课题的提出

2012年2月10日，教育部颁布了《幼儿园教师专业标准（试行）》《小学教师专业标准（试行）》和《中学教师专业标准（试行）》。

教育部在文件中指出，专业标准是国家对合格教师专业素质的基本要求，是教师开展教育教学活动的基本规范，是引领教师专业发展的基本准则，是教师培养、准入、培训、考核等工作的重要依据。

这其实已经对教师评价的框架结构和内容作出了明确界定。

文件已经颁布两年多了，如何在实践层面贯彻三个专业标准，一直没有一个明确的说法。

随着基础教育改革的深入发展，直接面对基层学校和一线教师的区县级教师培训机构正承担着引领教师专业发展的新的历史任务。

引领教师专业发展，首先是引领教师专业素质的发展。

在教师教育工作实践中，我们深深地体会到，以教师评价改革促进教师教育改革，促进教师专业素质的提高，是区县教师培训机构引领教师专业发展的重要载体。

其中，教师专业素质发展性评价是贯彻教育部三个专业标准，促进教师评价改革的必要抓手。

据调查，我区教师专业素质存在三方面的问题。

2013年9月，成都市龙泉驿区教培中心采用分层取样的办法，就“教育思想”“专业知识”和“专业能力”三方面对中小学教师进行了问卷调查和座谈访问。

一是专业思想比较陈旧。

有高达61%的高中教师采用“时间加汗水”的粗放式教学方式在教学中抢时间赶进度，35%的初中教师和27%的小学教师固守“以教定学”的教学方式，限制了教学中学生主体地位的发挥。

二是专业知识不够牢固。

许多教师对教育、心理、课程、教学法等专业知识停留在一般了解程度，有44％的中小学教师不能将上述知识转化在实践情境中去应用并恰切地加以陈述，5%的教师并不十分在意“怎样教才能学得好、学得快”。

三是专业能力有待提高。

突出地表现在学情分析、课标与教材解读、课程资源整合等方面的能力不足，对于交往互动、学思结合、因材施教进行有创意探索的教师不足5％。

为解决上述问题，我们以教育部颁布的三个专业标准为依据，设计了《成都市龙泉驿区教师专业素质发展性评价方案（试行稿）》，研制了《成都市龙泉驿区教师专业素质发展性评价标准（征求意见稿）》，试图在教师专业素质评价中“评什么”“由谁评”“怎么评”和“如何用”等方面有所突破。

然而，在工作中我们发现，光靠常规工作的手段，专业素质的差异性与评价标准的普适性、专业素质的内隐性与评价依据的外显性以及专业素质养成的长期性与评价活动的阶段性等问题仍难以解决，工作无法推进。

因此，在区教育局领导的关心下，我们向区财政申报了“教师专业素质发展性评价”专题研究项目，成立“教师专业素质发展性评价研究”课题组，向市教育科学规划办申报市级课题，着力研究教师专业素质发展性评价中评价标准和测评办法等问题，对教师专业素质形成与发展过程中所涉及的发展方向和发展途径问题提出有效的解决策略，为促进教师专业成长梳理出—个清晰的思路，促进全区教师提高专业素质，改善教育行为。

二、国内外研究综述及对课题核心概念的界定

（一）国内外研究综述

通过教师评价促进教师专业素质的提升，是人们一直关注的研究课题。

从美英两国的“发展性教师评价研究”到我国王斌华教授的“教师发展性评价制度研究”再到董奇教授、杨建云特级教师的“促进教师发展与学生成长的评价研究”，都取得了丰硕的研究成果。

但所有这些研究都只涉及教师专业素质发展性评价的上位概念，即发展性教师评价。

国内外对教师专业素质发展性评价研究还处于起步阶段。

在国外，美英两国教师评价的发展给我们的启示最大。

20世纪90年代中期，美国根据教育发展的需要，在反思传统教师评价弊端的基础上，逐步提出了新的发展性教师评价理念：

把教育、教学的质量保证与教师的专业发展和素质提高整合起来。

他们认为，大部分教师是胜任自己工作的,评价的目标应是帮助教师改进教学。

他们强调教师评价“不应看重来自上级、校长、学生、学生家长和同事的决定性压力”,而应关注教师在教学上的进步与提高。

教师发展性评价是一种形成性评价,即评价的目的不是为了做出奖惩决定,而是用于诊断教学中存在的问题,总结经验,以利于进一步地改进。

实施教师发展性评价的目的,是要让教师充分了解学校对他们的期望,培养他们的主人翁精神,并根据教师的工作绩效,确定其个人的发展目标,以便进一步为他们提供培训和自我发展的机会,从而提高他们的工作胜任力。

英国对发展性教师评价制度的探索和构建是针对奖惩性教师评价制度的弊端而进行的。

1983年，英国教育与科学部以及威尔士事务部针对当时英国教师素质下降的现状，联合发表了《教学质量》白皮书，提出了对教师评价进行改革的设想。

1986年，教育与科学部和教师协会、地方教育当局等组织共同发表的一项报告指出：

“应该将教师评价理解为一种连续的、系统的过程，目的是有助于教师个人的专业发展，帮助教师规划自己的教师生涯，使得教师的在职培训和岗位设置符合教师个人和学校的需求；同时，应该将教师评价看作一种积极的过程，通过更加符合实际状况的决策，让教师获得更多的工作满足……”随后，英国皇家督学团、教育与科学部联合其他有关机构和专家正式开始了发展性教师评价的研究。

英国学者希尔兰兹（shields）主持的一项调查表明，发展性教师评价在教师中间产生了相当大的热情，绝大多数教师认为参与发展性教师评价是一种有价值的活动，甚至是一种享受。

总体来说，美英两国的发展性教师评价致力于教师个体发展目标与学校整体发展目标的融合，以教师发展为核心，体现教师评价标准、评价方法和和评价主体的多元化，适应教师个性差异。

我国的教师评价于20世纪60年代起步，但直到80年代以后，才有比较正式的教师评价。

1984年5月，我国加入了国际教育成就评价协会（IEA）组织，开始了我国教育评价实践和理论的新探索。

1985年5月，中共中央发布了《关于教育体制改革的决定》，重申必须对现有教师进行认真的培训和考核。

90年代以来开始，一些学者和学校开展了发展性教师评价的研究。

如大连市教育科学研究所特级教师杨建云主持的中国教育学会“十五”重点课题“发展性教师评价研究”、北京师范大学董奇教授主持的国家基础教育课程改革重点项目“促进教师发展与学生成长的评价研究”等。

我国教育学术界对发展性教师评价的理解见仁见智，其中最具代表性的是华东师范大学王斌华教授对发展性教师评价制度的研究。

1998年12月，华东师范大学出版社出版了王斌华教授所著《教师发展性评价制度》一书。

王教授在书中对发展性教师评价的主要特征归纳了十个方面：

1.学校领导注重教师的未来发展；2.强调教师评价的真实性和准确性；3.注重教师的个人价值、伦理价值和专业价值；4.实施同事之间的教师评价；5.由评价者和教师配对，促进教师的未来发展；6.发挥全体教师的积极性；7.提高全体教师的参与意识和积极性；8.扩大交流渠道；9.制定评价者和教师认可的评价计划，由评价双方共同承担实现发展目标的职责；10.注重长期的目标。

可以认为，《教师发展性评价制度》建构了我国教师发展性评价的理论基础。

在已有研究中，对教师专业素质发展性评价的文献不多。

华南师范大学陈柏华教授和山西大学徐冰鸥教授合著的《发展性教师评价体系的构建——教师专业素养的视角》提出教师专业素质包括专业态度、专业意识、专业知识和专业能力四个方面。

大连大学孙晓颖和大连职业技术学院的王培民合著的《教师专业发展的复合性评价机制》涉及到了教师专业素质发展性评价的机制建立问题。

非常遗憾的是，这些研究并未涉及教师专业素质发展性评价的关键问题，即评价标准和测评办法等实践操作的问题。

因此，开展教师专业素质发展性评价研究既具有理论意义也具有现实意义，是一项创新性的工作。

（二）课题核心概念的界定

1.教师专业素质

教师专业素质，指的是“教师为完成教育教学任务所应具备的心理和行为品质的基本条件”。

顾明远:

《教育大词典》卷2，上海教育科学出版社，1990年，16页。

教师专业素质包含专业知识、专业技能和专业情意三个方面的内容。

教育部师范教育司:

《教师专业化的理论与实践》，人民教育出版社，2003年，54～55页。

课题组依据教育部颁布的三个教师专业标准把教师专业素质发展性评价界定为职业道德素质、专业知识素质、专业能力素质和自我发展意识素质四个方面。

2.教师评价

教师评价是对教师的教育活动及其效果的测量和判断。

具体说，教师评价是指通过教师素质以及教师在教育教学工作中的行为表现状况的测量，评判教师的素质水平和教育教学效果，为进一步提高教师的素质和教育质量提供切实可行的建议。

课题组认为，教师评价是促进教师专业发展的重要手段。

3.发展性教师评价

发展性评价是指在发展的整个过程中进行的，旨在促进被评价者不断发展的评价。

“以促进教师未来发展为目的的发展性教师评价制度是一种形成性评价制度。

”“其目的是，在没有奖惩的条件下，促进教师的专业发展，从而实现学校的发展目标。

”王斌华：

《发展性教师评价制度》，华东师范大学出版社，1998年，113～114页。

课题组认为，发展性教师评价是教师评价的发展方向。

4.教师专业素质发展性评价

教师专业素质发展性评价是发展性教师评价的核心内容。

发展性教师评价包括素质评价、职责评价和绩效评价。

其中素质评价是发展性教师评价的基础和核心内容。

课题组认为，教师专业素质发展性评价的根本目的是促进教师专业发展。

开展教师专业素质发展性评价，可以从职业道德素质、专业知识素质、专业能力素质和自我发展意识四个方面进行。

（三）课题研究的拟创新点

把教师专业素质发展性评价由理论构想变为现实操作，以发展性教师评价的手段在一个区域范围内提高教师专业素质，是一件利在当前功在千秋的大事。

评价标准和测评办法是本课题所要研究的两个主要问题。

概括地讲，本课题有以下两个创新点：

1.评价标准的创新

教师专业素质发展性评价标准涉及教师发展的方向问题。

根据教育部颁布的三个教师专业标准，结合我区教师发展的实际，课题组把教师专业素质发展性评价的内容概括为职业道德素质、专业知识素质、专业能力素质和自我发展意识四个方面并在此基础上研制切合本区教师实际的教师专业素质发展性评价标准。

将官方文件转化为切合当地实际的具有可操作性的评价标准进而促进教师发展，本身就是教师教育的工作创新，也是本课题的突出创新点。

2.测评办法的创新

“评价难”难在操作。

在研制出评价标准的基础上将区域内的学校分层试点实施测评，建立以教师发展为目标，以学校为主体，以名师工作室为依托的教师专业素质发展性评价操作体系，是本课题的第二个创新点。

三、课题研究的目标和内容

（一）课题研究的目标

1.通过对教师专业素质发展性评价内涵指标的研究，研制出切合龙泉教师实际的教师专业素质发展性评价标准试行稿，为教师专业发展指明方向。

2.通过对教师专业素质发展性评价测评办法的研究，探索区域实施教师专业素质发展性评价的操作策略，从而形成教师专业素质发展性评价的操作体系。

3.通过对教师专业素质发展性评价结果运用的研究，建立区域实施教师专业素质发展性评价的评价机制，为全面提升教师专业素质奠定坚定的基础。

（二）课题研究的内容

1.评价标准的研制。

要开展教师专业素质发展性评价，必须首先研制出一个便于学校和教师掌握的评价标准。

根据教育部颁布的三个教师专业标准，课题组拟从职业道德素质、专业知识素质